Позиция Лиги Арабских Государств по проблеме посредничества

За свою более чем полувековую историю Лига Арабских Государств прошла долгий и порой тернистый путь поиска мира и стабильности в далеко не простом регионе. Мы перепробовали разные методы: начиная от самого простого – войны и открытого противостояния и заканчивая самым сложным, а иногда даже неосуществимым – длительными поисками компромисса путем непростых переговоров. Говоря честно, проблема посредничества в арабском регионе нами не решена до сих пор (да и вряд ли могла быть решена), но считая, что этот путь единственно верный, допустимый и гуманный в современном мире мы намерены его пройти, опираясь на помощь ООН.

Являясь представителями Лиги, понимаем всю ответственность, возложенную на ЛАГ всеми арабскими государствами, и хотим заверить все мировое сообщество в том, что не будем отступать от положений, зафиксированных еще в Александрийском протоколе 1944 года, который гласит о неприменении силы арабскими государствами для решения конфликтных ситуаций, имеющих место или могущих возникнуть между членами организации, а также о необходимости поддержания тесной экономической, политической и культурной связи.

Данные положения Александрийского протокола нашли свое отражение и в Статье №5 Основополагающего Пакта Лиги Арабских Государств, а именно: «…запрещается прибегать к силе для урегулирования споров, которые могут возникнуть между двумя государствами – членами Лиги». Для решения же споров, не касающихся независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, мы предлагаем мирный путь обращения в Совет ЛАГ, решение которого будет обязательным для исполнения. Если же Совет усмотрит в разгорающемся конфликте угрозу войны, то немедленно нами будет предложена помощь с целью не доведения ситуации до открытых столкновений. Таким образом, вы можете заметить, что уже в Пакте Совету Лиги отводится особая и очень важная миссия – миссия посредника.

Лига Арабских Государств не раз выступала в роли посредника при решении разного рода конфликтов и накопила богатый как положительный, так и отрицательный опыт в этой области. Уже в 1961 году при помощи Лиги удалось быстро погасить конфликт, вспыхнувший между Ираком и Кувейтом. В 1970 году были решены разногласия между Сирией и Иорданией, а в 1975 году подобная практика была применена и в непростых отношениях Сирии и Ливана. Если же обратиться к более современным событиям, то хотелось бы упомянуть 14 ноября 2012 года, а именно противостояние Израиля и Сектора Газа, в котором активно проявил себя в роли посредника в процессе ведения переговоров Египет, как представитель ЛАГ. Глава Лиги Набиль аль-Араби посетил пострадавшие районы Сектора Газы в течение этого напряженного недельного конфликта, с целью увидеть всю проблему изнутри и как следствие - оказать более эффективную помощь. Во многом именно благодаря этим усилиям конфликт не перерос в более масштабные боевые действия.

С другой стороны, положение в регионе далеко не такое стабильное как хотелось бы. В Сирии пока не удается решить проблему даже общемировыми усилиями. Спецпосланник ООН и ЛАГ Коффи Аннан ушел со своего поста и не будет продлевать мандат. То есть решение этого вопроса пока не удается приблизить или хотя бы сдвинуть с «мертвой точки». Но мы не намерены отступать от выбранного пути посредничества и тесного союза с ООН в сирийском вопросе. Тем более что у вступившего в свою должность нового спецпосланника Лахдара Брахими есть большой опыт в решении такого рода задач.

На протяжении всего существования Лиги перед нами стояла сложная проблема защиты интересов арабского населения Палестины. Решение этого вопроса не всегда давалось легко, но в последнее время нам удалось достигнуть определенных положительных тенденций, конечно же, благодаря работе наших посредников. Однако на данный момент еще рано говорить о коренном переломе в сторону мира в этой глобальной для нашего региона проблеме. Относительно Ливана и Ливии хотелось бы сказать, что до последнего мы были против любого силового иностранного вмешательства во внутренние дела как этих, так и любых других государств региона.

Наши неудачи в роли посредника вызваны рядом причин, таких как:

· Дифференциация Арабского региона по ряду направлений, его неоднородность, и как следствие разные цели, взгляды и степень заинтересованности на поднимаемые проблемы, кроме того это является основой всех идеологических противоречий;

· Членами Лиги являются государства, имеющие разное политическое и государственное устройство, в частности светские или теократические режимы. В свою очередь религия тоже представлена разными течениями, наиболее крупными из которых являются сунниты, шииты и т.д.;

· Большое влияние на регион оказывают Великие Державы, и это влияние не всегда приносит положительные результаты. Внутри Лиги также можно наблюдать деление по принципу приверженности и склонности к политике того или иного государства. Так, например, существуют страны с прозападной, прокитайской и проамериканской ориентацией;

· Кроме того регион имеет неравномерный уровень территориального, экономического, политического и культурного развития, что в свою очередь не может не сказываться на стабильности или радикализации масс.

К сожалению, вся нормативно-правовая база Лиги была принята и утверждена еще в середине прошлого века. Наша организация должна быть мобильной, гибкой и идти в ногу со временем. Поэтому мы понимаем, что пришла пора менять наш довольно устаревший и уже не отвечающий всем современным требованиям подход к решению не только конфликтов, но и саму основу системы. Лига высоко ценит инициативу Египта по реформированию организации: предложение замены единогласного решения при голосовании квалифицированным или простым большинством позволит нам избежать затягивания процесса принятия конкретных, а главное своевременных решения по дискуссионным и сложным вопросам. Развитие же экономических, торговых, политических и культурных связей повысят эффективность работы и престижность организации, ведь чем выше эти показатели, тем продуктивнее деятельность Лиги как посредника. Также желательным для Арабского мира является ограничение любого иностранного вмешательства во внутренние дела стран региона. Ведь очень часто при подобных операциях не учитываются все местные особенности, такие как менталитет, религия, хозяйственный и государственный уклад. Вся эта система является порой чуждой и непонятной мировому сообществу, но она складывалась не одно столетие и является основой нашего общества. Следовательно, посредничество в нашем регионе должно осуществляться иностранными государствами и их представителями только с учетом местных традиций, условий и только с согласия Лиги Арабских Государств.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что посредничество является важным и необходимым элементом современных международных отношений, оно способствует компромиссному решению сложных проблем без применения силы и без жертв среди мирного населения.

Дата добавления: 2015-05-10