Метод административно-правового регулирования. Его виды

Принято выделять три основные способы правового регулирования. Это - предписание (наложение прямой юридической обязанности совершить определенные действия); запрет (наложение прямой юридической обязанности не совершать определенные действия); разрешение (юридическое разрешение осуществлять определенные действия на свое усмотрение).
Под административно-правовым методом регулирования понимается совокупность правовых средств и методов (приемов), которые применяют органы управления для обеспечения регулирующего воздействия норм административного права на общественные отношения. Иначе говоря, объект управления подчинен субъекту управления.

В соответствии с нормами административного права каждый орган государственного управления, должностное лицо наделяются полномочиями по принятию в одностороннем порядке решений, требования которых обязательны для всех, кому адресованы такие решения. Также они обязательны и для субъекта управления.

Содержание юридически властных предписаний (присущих административно-правовом регулировании) достаточно разнообразен. В форме распоряжений устанавливаются правила поведения, юридические обязанности, осуществляется контроль за надлежащим поведением. Многие вопросы решаются в одностороннем порядке по инициативе граждан, низших органов и подчиненных объектов, им предоставляются соответствующие права, удовлетворяются их законные ходатайства, юридически оформляются субъективные права и т. п.
Принятию одностороннего юридического акта во многих случаях предшествуют согласования, общее рассмотрение и обсуждение тех или иных вопросов. Выполнение односторонних предписаний обеспечивается разъяснительной и воспитательной работой органов управления; предписания нередко сопровождаются рекомендациями по их наиболее эффективного выполнения и т. д. Сейчас все шире применяются не только методы прямых предписаний, но и способы косвенного воздействия (например, экономических рычагов на имущественные интересы управляемых).

Административно-правовой метод используется при определении прав и обязанностей участников регулируемых отношений, санкций и порядка их применения. В административно-правовом регулировании управленческих отношений используются административное нормотворчество и распорядительство, а также административные меры правоохранительного характера.

Административное нормотворчество - это установление органами исполнительной власти подзаконных обязательных правил поведения в сфере государственного управления.

Административное распорядительство проявляется в решении органами управления, их должностными лицами вопросам индивидуального характера.

Дата добавления: 2015-05-10