О сроке выполнения работ

Существенные условия, содержание и исполнение

Предмет. Срок. Цена. Права и обязанности сторон. Ответственность. Расторжение договора подряда.

1. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 432 и п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ, по общему правилу, существенными условиями договора подряда являются условия:

- о предмете;

Предмет договора подряда (см. также предыдущий параграф) определяется посредством надлежащей идентификации содержания, вида и объема подлежащих выполнению работ, а также результата, на получение которого претендует заказчик. Иначе подрядчик должен быть достоверно осведомлен о том, какого результата ожидает заказчик от исполнения договора. В зависимости от вида договора подряда условие о предмете может выражаться в технической документации (п. 1 ст. 743 ГК РФ) и техническом задании (п. 1 ст. 759 ГК РФ).

Практикой применения законодательства выработано понятие "дополнительных работ", под которыми понимаются работы, не предусмотренные договором подряда, однако по тем или иным причинам выполненные подрядчиком (работы, не учтенные в первоначальной смете; работы, выполненные с молчаливого согласия заказчика и принятые им впоследствии, и др.). По общему правилу, выполнение таких работ находится за пределами договора подряда, при исполнении которого они выполнены, и к таковым правила соответствующего договора не применяются. Однако если будет установлено, что такие дополнительные работы приняты заказчиком и потребительские свойства таковых используются им, заказчик обязан оплатить их стоимость. В противном случае оснований для оплаты не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. В отсутствие указания на начальный и конечный сроки выполнения работ, установленные с соблюдением правил ст. 190 Гражданского кодекса РФ, договор подряда нельзя признать заключенным.

Судебная практика

В практике применения гражданского законодательства, регулирующего порядок заключения договора подряда, суды столкнулись с проблемой ненадлежащего определения сторонами этих договоров предмета и сроков, что приводило к признанию судами большого количества договоров подряда как незаключенных. К сожалению, причиной сложившейся ситуации стала правовая некомпетентность участников гражданского оборота, не уделявших достаточного внимания определению существенных условий договора подряда, причем самым частым "несогласованным" условием было условие о сроке. По инициативе подрядчика срок начала выполнения работ устанавливался с момента перечисления заказчиком аванса в счет исполнения договора. При возникновении спора суды приходили к обоснованному выводу о том, что перечисление аванса заказчиком не обладает признаком неизбежности и, соответственно, не может быть способом определения срока, как не отвечающее требованиям ст. 190 Гражданского кодекса РФ. Признание договора подряда незаключенным по указанному мотиву давало повод недобросовестным участникам гражданского оборота при возникновении спора из такого договора возражать против требований со ссылкой на формальное нарушение правил законодательства в части определения существенных условий договора.

Большое количество споров, осложненных "незаключенным характером договора", привело к тому, что в судебной практике выработано понятие "фактических отношений из договора подряда" (см., например, определение ВАС РФ от 18.02.2010 N ВАС-908/10). Основной причиной появления такой конструкции стали действия недобросовестных заказчиков, которые, возражая против требований о взыскании стоимости работ, часто апеллировали к незаключенности договора. Суды констатировали, что отсутствие заключенного между сторонами договора как единого документа не свидетельствует об отсутствии между ними обязательственных правоотношений, поскольку основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результатов заказчику, и разрешали спор на основании норм главы 37 Гражданского кодекса РФ.

Нельзя не обратить внимания на некорректность подобного подхода к применению гражданского законодательства. Квалификация договора как незаключенного должна вести к тому, что отношений из этого договора не возникло и, соответственно, требования должны разрешаться на основании норм о неосновательном обогащении. Именно этот подход был определен как верный в п. 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации". В настоящее время практика применения законодательства, регулирующего отношения из договора подряда, идет по пути признания возможным заявления требований как с учетом "фактических отношений из договора подряда", так и из неосновательного обогащения.

2. Цена договора подряда, по общему правилу, существенным условием не является, тем не менее она присутствует в подавляющем большинстве договоров подряда. Цена состоит из двух частей: компенсации издержек подрядчика и его вознаграждения за выполнение работ (п. 2 ст. 709 ГК РФ).

Цена договора определяется посредством составления сметы, которая представляет собой подробное описание стоимости каждого этапа работ. В смете указываются стоимость материалов, которые необходимы для выполнения каждого этапа работ, стоимость собственно работ и размер вознаграждения заказчика.

По общему правилу, изменение условия о цене договора подряда не допускается. Вместе с тем закон не может не учитывать, что на стадии заключения договора зачастую невозможно предусмотреть весь объем работ, который необходимо выполнить для исполнения договора, учесть динамику стоимости материалов, которые будут использованы при исполнении договора. Принимая во внимание общее правило ст. 310 ГК РФ о невозможности изменения обязательства, а также необходимость учета баланса интересов сторон, ст. 709 ГК установлены механизмы защиты интересов сторон договора подряда.

В соответствии с п. 4 ст. 709 Гражданского кодекса РФ смета (цена договора подряда) может быть приблизительной (подлежащей изменению) и твердой (не подлежащей изменению ни при каких обстоятельствах).

Приблизительная смета может быть изменена при соблюдении следующих условий:

- существенное превышение приблизительной сметы в связи с возникновением необходимости проведения дополнительных работ;

- своевременное предупреждение заказчика подрядчиком.

Изменение приблизительной стоимости не может быть вызвано причинами, связанными с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств или с упречным поведением заказчика, например в связи с предоставлением заказчиком материалов ненадлежащего качества. В этом случае наступают иные последствия. Изменение приблизительной сметы может быть вызвано исключительно причинами, за которые ни одна из сторон не отвечает.

Изменение твердой сметы в соответствии с законом не допускается ни при каких обстоятельствах. Вместе с тем законом установлен способ обеспечения интересов подрядчика, столкнувшегося с существенным возрастанием стоимости материалов, оборудования и оказываемых ему третьими лицами услуг. В случае если наступили упомянутые обстоятельства, подрядчик вправе требовать в судебном порядке расторжения договора подряда в связи с существенным изменением обстоятельств (ст. 451 Гражданского кодекса РФ).

Все изложенные правила в отношении приблизительной или твердой сметы могут быть преодолены посредством изменения цены договора в порядке, установленном ст. 452 Гражданского кодекса РФ. При наличии обоюдного соглашения сторон об изменении цены договора правила ст. 709 Гражданского кодекса РФ применению не подлежат.

3. Гражданский кодекс РФ является фактически единственным нормативным актом, определяющим права и обязанности сторон договора подряда, иные акты федерального законодательства не содержат положений, которые бы распространялись на все договоры подряда. Основная направленность норм Гражданского кодекса РФ - обеспечение передачи результата, отвечающего требованиям закона и договора, в связи с чем основная регулятивная нагрузка направлена на завершающую стадию договора подряда - передачу результата; в свою очередь, регулирование самого процесса исполнения договора фактически оставляется на усмотрение сторон посредством определения соответствующих правил в договоре подряда. Указанное обстоятельство обусловливает особую важность именно договорного регулирования отношений сторон, надлежащего скрупулезного определения прав и обязанностей сторон договора подряда.

Особенности содержания договора подряда определяются помимо прочего тем обстоятельством, что его исполнение зачастую невозможно без совместных действий сторон. Примечательно, что аналог нормы ст. 750 Гражданского кодекса РФ не установлен ни для одного другого договорного типа. В соответствии с п. 1 ст. 750 Гражданского кодекса РФ на каждую из сторон возлагается обязанность по принятию мер к устранению обстоятельств, препятствующих исполнению договора под страхом отказа в праве на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены; при этом практика применения правил указанной нормы показывает, что неисполнение обязанности по оказанию содействия - также основание для отказа в применении неустойки в качестве меры ответственности за нарушение договора подряда, если по обстоятельствам дела усматривается, что принятие разумных мер стороной, претендующей на отыскание неустойки, могло привести к надлежащему исполнению договора в соответствующей части.

4. Основные обязанности подрядчика: выполнить работу и передать результат заказчику. Выполнение работы и передача ее результата заказчику - основная обязанность подрядчика. Все иные обязанности, возлагаемые на подрядчика, так или иначе способствуют исполнению указанной главной обязанности.

В соответствии с общим правилом ст. 704 Гражданского кодекса РФ, работы по договору подряда выполняются иждивением подрядчика - из материалов подрядчика, его силами и средствами. Подрядчик должен позаботиться о том, чтобы к моменту начала исполнения договора подряда у него в наличии были материалы, необходимые для выполнения работ, сотрудники, компетентные в соответствующей сфере деятельности, оборудование, необходимое для выполнения работ; при этом подрядчик обязан обеспечить наличие указанных ресурсов в течение всего времени действия договора. Закон не устанавливает каких-либо норм, определяющих порядок исполнения такой обязанности или последствий неисполнения таковой. Вместе с тем ненадлежащее исполнение подрядчиком обязанности по "предоставлению иждивения" неизбежно повлечет нарушение сроков передачи результата заказчику и в конечном счете к ответственности за ненадлежащее исполнение договора подряда в указанной части.

Законодатель не мог не учесть того обстоятельства, что способ определения цены договора подряда, установленный п. 2 ст. 709 Гражданского кодекса РФ, посредством учета в ней в том числе издержек подрядчика, неизбежно стимулирует подрядчика к рачительному отношению к своим затратам, в связи с чем закон определяет последствия экономии подрядчика (ст. 710 Гражданского кодекса РФ). Основное требование закона к порядку выполнения работ сводится не к запрету экономии как таковой, а к обеспечению недопустимости влияния такой экономии на качество результата работ. Пункт 1 ст. 710 Гражданского кодекса РФ - редкий пример нормы, которая стимулирует стороны к надлежащему исполнению обязательства не под страхом наступления отрицательных последствий, но посредством установления "премирования" подрядчика, - в случае, если подрядчику удалось уменьшить свои издержки, он сохраняет право на оплату работ по цене, установленной договором. Указанное право отпадает, если будет установлено, что экономия подрядчика привела к ухудшению качества работ.

В том случае, если работы выполняются с использованием материалов заказчика, на подрядчика возлагается обязанность использовать такой материал расчетливо и экономно, а по завершении работ - представить отчет об использовании материала. Возложение подобной обязанности на подрядчика обусловлено тем, что материалы, переданные заказчиком, - его собственность. Именно поэтому подрядчик после окончания работ обязан вернуть оставшиеся материалы либо уменьшить стоимость работ на цену материалов. Следует предположить, что любой материал, в отношении которого не представлен отчет об использовании, является неиспользованным и подлежащим возврату. При использовании материалов заказчика подрядчик обязан предупредить заказчика о непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи и несет ответственность за неисполнение указанной обязанности.

Подрядчик обязан приступить к выполнению работ в установленный договором срок (п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ). К моменту, указанному в договоре, подрядчик должен не только приступить к выполнению работ, но и, если применимо, обеспечить предоставление необходимых материалов и оборудования, с тем чтобы можно было достоверно установить, что работы действительно начаты и могут быть успешно продолжены, но не свидетельствовать о формальном начале выполнения работ.

Подрядчик обязан выполнить работы в предусмотренные договором подряда сроки и передать результат заказчику (ст. 708 Гражданского кодекса РФ), а также передать информацию, если по характеру выполненной работы она необходима для использования ее результата.

Качество работ. Процесс исполнения договора подряда (порядок выполнения работ), как и упоминалось ранее, определяется законом лишь фрагментарно, а основная регулятивная нагрузка смещена в сторону обеспечения качества работ.

Подрядчик должен выполнить работы, по качеству отвечающие условиям, установленным договором подряда, требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также требованиям, установленным законом или иными правовыми актами (п. 1, 2 ст. 721 Гражданского кодекса РФ). В подавляющем большинстве случаев действующим законодательством установлены обязательные требования к качеству отдельного вида работ. Общее же требование к качеству работ сводится к тому, что результат работ должен иметь те потребительские свойства, которые обычно требуются для работ такого рода. В силу закона или договора может быть установлена гарантия качества результата выполненных работ. В этом случае результат работ должен отвечать требованиям по качеству в течение всего срока гарантии.

5. Основные обязанности заказчика: принять и оплатить выполненные работы. Заказчик обязан принять и оплатить выполненные работы. В соответствии с общим правилом, установленным п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ, обязанность по оплате возникает только после передачи заказчику результата работ. Выплата заказчиком подрядчику аванса или задатка возможна только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Исполнение обязанности по оплате выполненных работ в соответствии со ст. 712 Гражданского кодекса РФ обеспечивается правом удержания. До момента исполнения обязанности по оплате подрядчик в соответствии с указанной нормой по основаниям, определенным ст. 359, 360 Гражданского кодекса РФ, с соблюдением условий, определенных ст. 14 Кодекса, вправе удерживать результат выполненных работ.

Заказчик обязан принять результат выполненных работ. Определение принятия результата работ как обязанности не случайно. Подрядчик выполняет работы не для себя, а для заказчика, соответственно возложение на подрядчика бремени содержания результата работ, в том числе расходов, связанных с обеспечением его сохранности и эксплуатации, необоснованно. Кроме того, именно к передаче результата привязан момент возникновения обязанности по оплате.

В соответствии с п. 1 ст. 720 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заявление о недостатках должно быть сделано в письменной форме, которую закон именует как акт, либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Правовое значение документа о передаче результата выполненных работ является сугубо процессуальным и сводится к определению такового как единственного доказательства существования явных недостатков (п. 2, 3 ст. 720 Гражданского кодекса РФ).

По общему правилу, заказчик не вправе отказаться от принятия результата работ, - работа должна быть принята, в том числе и с недостатками.

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ только в одном случае, который предусмотрен п. 3 ст. 723 Гражданского кодекса РФ: если недостатки результата работы существенны и неустранимы. В судебной практике упомянутое правило получило свое развитие. Считается, что заказчик вправе отказаться от принятия результата выполненных работ, только если последний не пригоден для использования по прямому назначению. Во всех остальных случаях работы должны быть приняты.

Принятие результата работ с недостатками не означает возникновения обязанности заказчика оплатить выполненные работы в полном объеме.

Судебная практика

П. 4 Обзора практики рассмотрения споров по договору подряда, одобренного Президиумом ФАС Уральского округа 30.03.2007.

Законом достаточно четко определены последствия уклонения заказчика от принятия результата работ. В соответствии с п. 6 ст. 720 Гражданского кодекса РФ подрядчику предоставлено право при уклонении заказчика от принятия результата работ по истечении месяца с момента начала просрочки продать предмет договора подряда с удержанием из его стоимости сумм, причитающихся ему, а остаток внести в депозит на имя заказчика. Указанное правило не является мерой ответственности, возлагаемой на заказчика, не имеет целью возместить убытки подрядчика, но лишь предоставляет ему возможность получить цену договора подряда, в связи с чем подобным путем не могут быть удовлетворены требования подрядчика, связанные с уплатой неустойки или возмещением убытков.

6. Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы. Последствия отступлений подрядчика от требований по качеству, установленных законом или договором, четко определены ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Следует обратить внимание, что само существо правил указанной статьи представляет собой очень хорошо подобранный механизм баланса интересов заказчика и подрядчика. С одной стороны, заказчик заинтересован в надлежащем качестве работ, с другой - у подрядчика существует интерес с минимальными издержками устранить недостатки результата работ. Именно поэтому заказчику предоставляется механизм приведения результата работ в надлежащее состояние, в свою очередь, в качестве приоритетного способа устранения недостатков установлено принятие соответствующих мер именно подрядчиком, который может это сделать и с минимальными издержками, и в более короткие сроки, как располагающий по сравнению с иными лицами большим объемом сведений о выполненных работах.

Не случайно выполнение работ заново при установлении ненадлежащего качества результата в соответствии с п. 2 ст. 723 Гражданского кодекса РФ сформулировано именно как право подрядчика, в удовлетворении которого заказчик отказать не вправе. Именно по этой причине на первое место среди прав заказчика установлено право требования безвозмездного устранения недостатков.

Заказчику предоставляется набор прав, определенный п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса РФ. Все последствия ненадлежащего исполнения договора подряда в части надлежащего качества работ имеют единое стоимостное выражение - цена работ, которые необходимо будет выполнить для устранения недостатков. Бремя несения указанных расходов может быть возложено на подрядчика в трех формах:

- безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (на подрядчика возлагается уплата стоимости таких работ или несение расходов на их проведение);

- соразмерного уменьшения установленной за работу цены (цена, подлежащая уплате подрядчику, уменьшается на стоимость работ, которые необходимо выполнить для устранения недостатков);

- возмещения расходов заказчика на устранение недостатков, когда право устранять их предусмотрено в договоре подряда (подрядчик обязан уплатить стоимость работ, оплаченных заказчиком по устранению недостатков).

Судебная практика

П. 7 Обзора практики рассмотрения споров по договору подряда, одобренного Президиумом ФАС Уральского округа 30.03.2007.

Стоимостное выражение реализации указанных прав заказчика должно быть одинаковым или, по крайней мере, не иметь существенных различий.

Требования, установленные ст. 723 Гражданского кодекса РФ, могут быть предъявлены в течение сроков, определенных ст. 724 Кодекса. Закон различает два вида требований в зависимости от наличия или отсутствия гарантийного срока работ. Если гарантийный срок не установлен, то требования могут быть предъявлены в разумный срок с момента передачи работ, но в пределах двухлетнего срока. При наличии гарантийного срока требования могут быть предъявлены в течение такового, а если он менее двух лет, то в пределах двухлетнего срока, если заказчик докажет, что недостатки возникли до момента передачи ему результата или по причинам, которые имели место до этого момента.

Применительно к подрядным отношениям в соответствии с п. 1 ст. 725 Гражданского кодекса РФ установлен сокращенный срок исковой давности в один год. Сокращенный срок исковой давности не применяется к отношениям сторон по договору строительного подряда.

7. Договор подряда подчиняется общим правилам о расторжении договора, установленным главой 29 Гражданского кодекса, и соответственно может быть расторгнут в судебном порядке при наличии оснований, предусмотренных ст. 450 Гражданского кодекса РФ.

Основания для расторжения, предусмотренные нормами Гражданского кодекса РФ о договоре подряда, сформулированы как право одностороннего отказа от договора одной из сторон, что, применительно к требованиям п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, влечет прекращение договора во внесудебном порядке. Единственное основание, установленное нормами о договоре подряда и предполагающее судебный порядок его расторжения, содержится в абз. 2 п. 6 ст. 709 Гражданского кодекса РФ - расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств (существенным возрастанием стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора). Во всех остальных случаях договор подряда прекращается во внесудебном порядке.

Подрядчик вправе в одностороннем порядке отказаться от договора подряда в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 716 и п. 2 ст. 719 Гражданского кодекса РФ. Оба из указанных случаев связаны с неисполнением заказчиком обязанностей, которые имеют определяющее значение для реализации договора подряда подрядчиком и без осуществления которых подрядчик не имеет возможности исполнить договор: непредоставление материала или предоставление некачественного материала, непередача подлежащей переработке вещи и т.д.

Право одностороннего отказа от договора подряда предоставлено заказчику в случае существенного нарушения сроков выполнения работ (п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ); существенного отступления от требований по качеству, что может стать очевидным как во время выполнения работ, так и при приемке результатов (п. 2 ст. 715, п. 3 ст. 723 Гражданского кодекса РФ); без объяснения причин (ст. 717 Гражданского кодекса РФ).

Последствия прекращения договора подряда по любому основанию сводятся к обязанности заказчика оплатить объем выполненных к моменту заявленного отказа работ и обязанности подрядчика передать результат работ, независимо от степени его готовности.

Литература

Богачева Т.В. Договор строительного подряда // Закон. 2004. N 8.

Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2002 (и последующие издания).

Глава 50. Подряд. Договор бытового подряда

Дата добавления: 2015-05-10