Цели и задачи дисциплины. Баранов П.П., Малиненко Э.В., Овчиев Р.М

Южно-Российский институт – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Кафедра конституционного и муниципального права

Учебно–методическое пособие конституционному праву.

Ростов н/Д: Изд-во Южно-Российского института- филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2012 г.

Конституционное право в качестве науки, отрасли правого регулирования и учебной дисциплины сначала складывалось как государственное право. Споры о государственном и конституционном праве восходят к началу XVIII века. Одни отечественные ученые являлись сторонниками государственного права как выражения неограниченной, преимущественно монархической власти государства, а другие – защитниками конституционного права как демократического ограничения государственного произвола при помощи Конституции. В XVIII-XIX веках научно-исследовательская и учебная литература называлась «Государственное право». В XX веке происходит все больше признание значения идеалов гражданского общества, важности основополагающих прав и свобод человека. В нашей стране наименование науки, отрасли и учебной дисциплины как конституционного права нашло свое признание и утвердилось в конце XX века.

Конституционное право регулирует важнейшие и основополагающие общественные отношения, которые вытекают из основ: конституционного строя Российской Федерации, правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства России, организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Через эти общественные отношения обеспечивается организационное и функциональное единство нашего общества как целостной социальной системы. Поэтому нормы конституционного права, регулирующие эти отношения, являются нормами основополагающего характера.

Границы государственно-правового регулирования общественных отношений имеют тенденцию к постоянному расширению вместе с развитием и совершенствованием социальной, политической и экономической системы общества. Уже в настоящее время в предмет государственно-правового регулирования современной России следует включать общественные отношения, которые связаны с механизмом устройства и функционирования институтов гражданского общества и его огражения от вмешательства со стороны государства.

Именно в этом состоит важный и весьма деликатный смысл конституционного права, которое должно найти и обеспечить баланс власти и свободы в обществе. В противном случае, если свобода окажется вне прочной государственности, то она может превратиться во вседозволенность и анархию, а если государственность будет строиться на отказе от свободы, то человек попадает в оковы тоталитаризма.

Конституционное право закрепляет основы народовластия во всех этих аспектах, так как современная демократия это не стихийное, а упорядоченное состояние общества, при котором граждане дают добровольное согласие на определенные ограничения своей свободы во имя ее сохранения.

Задачами курса является формирование у студентов представлений о конституционном праве Российской Федерации как важнейшей отрасли права, о его предмете и методологии исследования. Студенты должны получить систематизированную сумму знаний о сущности, структуре и содержании Конституции Российской Федерации 1993 года, об основах конституционного строя России, о правах и свободах человека и гражданина, о национально-государственном и административно-территориальном устройстве Российской Федерации, о системе органов власти Российской Федерации и местном самоуправлении.

Важной задачей курса является глубокое усвоение студентами всего понятийного аппарата конституционного права. У студентов должны быть сформированы представления о понятиях: народ, гражданское общество, государство, человек, гражданин как субъекты конституционно-правовых отношений. Студенты после изучения курса конституционного права должны выработать у себя способность точного и неуклонного следования закону, осуществлять оценку нормативно-правовых актов на предмет их соответствия Конституции. У студентов должны быть сформулированы умения интерпретировать Конституцию и иные нормативно-правовые акты, а также серьезные навыки осуществления исследовательской и правотворческой деятельности.

Требования к уровню освоения содержания дисциплины

В результате освоения данной учебной дисциплины студент должен обладать компетенциями, изложенными в таблице № 1.

№ вид	Наименование компетенции
Общекультурные компетенции (ОК)
ОК №1	Осознает социальную значимость своей будущей профессии, проявляет нетерпимость к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания.
ОК №2	Способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста; способен к самостоятельному обучению новым методам исследования, к изменению научного профиля своей профессиональной деятельности.
ОК №3	Способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень.
ОК №4	Компетентно использовать на практике приобретенные умения и навыки в организации исследовательских работ, в управлении коллективом.
Студент, овладевший профессиональными компетенциями (ПК)
В правотворческой деятельности
ПК №1	Способен разрабатывать нормативные правовые акты.
В правоприменительной деятельности
ПК №2	Способен квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности
В правоохранительной деятельности
ПК №3	Готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства.
ПК №4	Способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению.
В экспертно-консультационной деятельности
ПК №5	Способен выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения.
ПК №6	Способен квалифицированно толковать правовые акты.
ПК №7	Способен принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности.
В организационно-управленческой деятельности
ПК №8	Способен принимать оптимальные управленческие решения.
ПК №9	Способен воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности.
В научно-исследовательской деятельности
ПК №10	Способен квалифицированно проводить научные исследования в области права.
В педагогической деятельности
ПК №11	Способен преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне.
ПК №12	Способен управлять самостоятельной работой обучающихся.
ПК №13	Способен организовывать и проводить педагогические исследования.
ПК №14	Способен эффективно осуществлять правовое воспитание.