Рекомендации по выполнению контрольных работ 6 страница

- преступления, посягающие на внешнюю безопасность Российской Федерации (ст.275, 276);

- преступления, посягающие на легитимность государственной власти (ст.278, 279, 280);

- преступления, посягающие на конституционный принцип политического многообразия и многопартийности (ст.277);

- преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность (ст.281, 283, 284);

- преступления, посягающие на конституционный запрет разжигания расовой, национальной и религиозной вражды (ст.282 - 282²).

Государственная измена определена в ст.275 как шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представительствам в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Выдача государственной тайны заключается в умышленном сообщении гражданином России сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Понятие государственной тайны содержится в Законе Российской Федерации “О государственной тайне”. В отличие от шпионажа виновный располагает этими сведениями по службе или работе.

Иное оказание помощи может выразиться в предоставлении убежища агентам иностранной разведки, снабжении их финансами, средствами передвижения.

Субъектом преступления может быть только гражданин Российской Федерации. Обучающимся необходимо усвоить условия освобождения лиц от уголовной ответственности, которые даны в примечании к ст.275.

Понятие шпионажа ст.276 раскрывает как собирание, хранение, похищение в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну или не образующих государственной тайны, способных нанести ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Субъектом этого преступления может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства. С субъективной стороны и государственная измена, и шпионаж могут совершаться только с прямым умыслом.

К преступлениям, посягающим на легитимность государственной власти относятся насильственный захват или удержание власти, вооруженный мятеж и публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя.

Занятие 2

1. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля.

2. Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность.

3. Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

При подготовке к занятию необходимо проанализировать каждый из составов преступления. Состав преступления, предусмотренный ст.277, по своей сущности представляет собой террористический акт, который выражается в убийстве или покушении на убийство государственного или общественного деятеля. Под государственным деятелем необходимо понимать лицо, которое занимает высокий пост в государстве. Общественные деятели - это руководители или видные члены общественных организаций.

Статья 281 предусматривает ответственность за диверсию путем взрыва, поджога или повреждения предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, связи, объектов жизнеобеспечения населения. Обязательным признаком этого состава преступления является цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. К преступлениям, посягающим на экономическую безопасность и обороноспособность, относятся также разглашение государственной тайны (ст.283) и утрата документов, содержащих государственную тайну (ст.284). Обучающимся необходимо отграничивать разглашение государственной тайны от шпионажа и от утраты документов, содержащих государственную тайну. Разглашение сведений имеет своим адресатом посторонних лиц, то есть тех, которые не имеют доступ к сведениям, содержащим государственную тайну и не являются иностранным государством, иностранной организацией или их представителями, и во-вторых, в отличие от шпионажа эти сведения были известны лицу по службе. Кроме того, разглашение государственной тайны может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Утрата документов характеризуется неосторожной формой вины и обязательным последствием -утратой этих документов. Под утратой понимается выбытие из владения документов, в которых содержится государственная тайна.

Уничтожение документов не образует состава преступления, так как это исключает возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Статья 282 “Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды” предусматривает в качестве обязательного условия наступления уголовной ответственности публичность и использование для этого средств массовой информации. В части 2 ст.282 предусмотрены также следующие способы возбуждения национальной, расовой или религиозной вражды: “с применением насилия или угрозой его применения, лицом с использованием своего служебного положения, организованной группой”.

Тема 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Занятие 1

1. Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

2. Понятие субъектов этой группы преступлений.

3. Злоупотребление должностными полномочиями.

4. Превышение должностных полномочий.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

Эта группа преступлений в прежнем кодексе называлась Должностными преступлениями. Однако появление различных форм собственности, изменение политической и экономической системы государства предопределяет пересмотр понятий должностного лица и должностного преступления, которые существовали в советском уголовном праве.

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - это деяния, посягающие на нормальную, регламентированную законом деятельность публичного аппарата управления и совершенные служащими (должностными лицами) этого аппарата с использованием служебных полномочий, а также лицами, которые осуществляют функции публичного аппарата управления по специальному поручению. Отличительными признаками этой группы преступлений являются специальный субъект, использование своего служебного положения.

Особенности субъекта данной группы преступлений оговорены в примечании к ст.285 УК России. Субъектами данной группы преступлений являются четыре категории лиц:

1. Должностные лица, которые постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляют функции представителя власти, выполняют организационно-распорядительные функции, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и военных формированиях Российской Федерации.

Обучающимся необходимо уяснить понятия: “представитель власти”, “организационно-распорядительные функции” и “административно-хозяйственные функции”.

В судебной практике выделяют еще несколько категорий лиц, которые могут признаваться должностными:

а) материально ответственные лица в том случае, если они дополнительно наделяются функциями по управлению и распоряжению имуществом;

б) медицинские работники, преподаватели, учителя, воспитатели, если они дополнительно наделяются организационно-распорядительными функциями;

в) вспомогательный персонал и функциональные работники, если ведут личные дела, например секретари, контролеры.

2. Лица, занимающие государственные должности Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. В соответствии с Федеральным законом “Об основах государственной службы Российской Федерации” от 31 июля 1995 г. к этой группе относятся государственные служащие категорий “А”, “Б”, и “В”.

3. Лица, занимающие государственные должности субъектов Российской Федерации, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, которые несут ответственность только за присвоение полномочий должностного лица (ст.288) и служебный подлог (ст.292) УК России, так как они должностными лицами не являются.

Занятие 2

1. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной Палате Российской Федерации.

2. Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в частнопредпринимательской деятельности.

3. Взяточничество и его виды.

4. Служебный подлог.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

Преступление, которое предусмотрено ст.287, основано на положениях Конституции Российской Федерации, определяющей полномочия Федерального Собрания, а также на Федеральном законе “О счетной палате Российской Федерации”. Особое внимание следует уделить предмету преступления, а также моменту окончания преступления.

Статья 288 предусматривает ответственность за присвоение полномочий должностного лица государственным служащим или служащим органов местного самоуправления. Особое внимание следует уделить последствиям этого преступления в виде существенного нарушения прав и законных интересов. Представляется, что существенными могут признаваться нарушения тех прав и законных интересов, которые установлены Конституцией Российской Федерации.

Статья 289 основана на Законе Российской Федерации “Об основах государственной службы Российской Федерации”, который вводит запрет для государственных служащих заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Однако, уголовная ответственность за нарушение этого запрета может наступить только в том случае, если это повлекло за собой предоставление такой организации льгот, преимуществ или иного покровительства.

Статьи 290, 291 предусматривают ответственность за получение и дачу взятки. Гражданский кодекс Российской Федерации в ст.575 устанавливает запрет дарения государственным служащим, служащим муниципальных учреждений и ряду других лиц подарков, сумма которых превышает пять минимальных размеров оплаты труда. Объективная сторона заключается в получении взятки и совершении действия в пользу взяткодателя, а также способствовании такими действиями общему покровительству. Действия, совершаемые в пользу взяткодателя, должны входить в служебные полномочия должностного лица. Часть 2 ст.290 предусматривает ответственность за получение взятки в случае совершения незаконных действий в пользу взяткодателя. Незаконными являются любые действия, нарушающие закон, не обязательно преступные.

Обучающимся необходимо также внимательно изучить квалифицирующие признаки, предусмотренные ч.3, 4 ст.290. Особое внимание надо уделить п.”в” ч.4 ст.290 “Вымогательство взятки”. Статья 291 “Дача взятки” предусматривает передачу взятки лично или через посредника. В Уголовном кодексе 1960 г. существовала самостоятельная статья, предусматривающая ответственность за взяточничество, в новом Уголовном кодексе посредник отвечает за пособничество в даче взятки.

В примечании к ст.290 УК России указаны условия освобождения лица от уголовной ответственности: применение вымогательства к взяткодателю; добровольное сообщение взяткодателя об этом органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Статья 292 предусматривает ответственность за случайный подлог. Обучающимся необходимо знать понятие служебного подлога и его признаки, а также особенности субъекта служебного подлога.

Халатность, предусмотренная ст.293, - это преступление, которое совершается с неосторожной формой вины. Установление объективных и субъективных признаков халатности предполагает разграничение с иными составами, которые по последствиям тождественны.

Тема 17. Преступления против правосудия

Занятие 1

1. Понятие и виды преступлений против правосудия.

2. Преступления, посягающие на реализацию конституционных принципов правосудия.

3. Преступления, посягающие на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

Прежде чем определить понятие преступления против правосудия, необходимо уяснить понятие (Гл.31 УК России). Правосудия - это деятельность правоохранительных органов по расследованию и разрешению уголовных, административных и гражданских дел. Обучающимся необходимо уяснить родовые признаки преступлений против правосудия, а также виды преступлений, в зависимости от непосредственного объекта:

1) преступления, посягающие на конституционные принципы правосудия (ст.299, 301 и 305 УК России);

2) преступления, посягающие на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами (ст.294-298, 311 УК России).

3) преступления, нарушающие процессуальный порядок получения доказательств по делу (ст.302-304, 306-309 УК России).

4) преступления, посягающие на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений (ст.310, 316 УК России).

5) преступления, посягающие на отношения по реализации судебного акта (ст.312-315 УК России).

Особое внимание обучающимся следует уделить признакам преступлений, посягающих на реализацию конституционных принципов правосудия: привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, незаконное освобождение от уголовной ответственности, незаконное задержание, заключение или содержание под стражей, вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта.

При изучении составов преступлений, посягающих на деятельность органов правосудия в соответствии с его целями и задачами, необходимо обратить внимание на формулировку ст.294 УК России, предусматривающую ответственность за вмешательство в какой-либо форме в деятельность суда (ч.1) и в деятельность органов предварительного расследования. Статья 295 предусматривает ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование. Это преступление посягает на нормальное осуществление правосудия и предварительное расследование на жизнь лиц. Под посягательством понимают убийство или покушение на убийство. Эти действия должны иметь место в связи с расследованием уголовного дела, исполнения приговора, решения суда или иного судебного акта.

Статья 296 предусматривает ответственность за угрозу или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного следствия. Объективная сторона заключается в угрозе убийством, причинением вреда здоровью и уничтожением или повреждением имущества судье, присяжному заседателю или иному лицу, участвующему в отправлении правосудия, а также их близких (ч.1), часть 2 предусматривает ответственность за эти же действия только в отношении прокурора, следователя, дознавателя, защитника, судебного исполнителя, а также их близких.

Часть 3 ст.296 предусматривает ответственность за применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, которое может выразиться в ограничении свободы, нанесении побоев, а часть 2 ст.296 - за применение насилия, опасного для жизни и здоровья, с причинением легкого вреда, вреда средней тяжести и тяжкого вреда.

При изучении состава преступления, предусмотренного ст.297, необходимо уяснить себе понятие “неуважение к суду” и дифференцированность ответственности от круга потерпевших.

Статья 298 предусматривает ответственность за специальный состав клеветы.

Статья 311 предусматривает ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса. Для уяснения понятия мер безопасности необходимо обратиться к Федеральному закону от 22 марта 1995г. “О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов”.

Обучающимся необходимо также знать смысл понятия “тяжкие последствия”, которые являются необходимым квалифицирующим признаком (ч.2 ст.311).

Занятие 2

1. Преступления, посягающие на процессуальный порядок получения доказательств по делу.

2. Посягательство на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений.

3. Преступления, посягающие на отношения по реализации судебного акта.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

К преступлениям, посягающим на процессуальный порядок получения доказательств, относится принуждение к даче показаний (ст.302).

Статья 50 Конституции Российской Федерации и ст.20 УПК РСФСР категорически запрещают получение показаний путем насилия, угроз и иных незаконных методов. Обучающимся необходимо иметь в виду, что ст.302 предусматривает два самостоятельных состава - принуждение к даче показаний подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля и принуждение к даче заключения эксперта. В диспозиции статьи указаны уголовно-наказуемые способы совершения: угроза, шантаж или иные незаконные действия. Обучающимся необходимо уяснить смысл каждого способа. Часть 2 предусматривает квалифицирующие способы принуждения: применение насилия, издевательств или пытки.

Статья 303 предусматривает ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу (ч.1 ст.303) и по уголовному делу (ч.2 ст.303). Субъектом преступления, предусмотренного ч.1 ст.303, являются лица, участвующие в деле, и их представители, причем из этого понятия в данном случае исключаются свидетель, потерпевший, переводчик и эксперт. Эти лица несут ответственность по ст.307 УК России.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.2 ст.303, являются прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, и защитник.

Статья 304 предусматривает ответственность за провокацию, взятки либо коммерческий подкуп. Для того чтобы более ясно и полно представлять себе сущность этого состава, необходимо ознакомиться со статьей Волженкина П.

Статья 306 “Заведомо ложный донос” представляет по своей сущности клевету, однако клевета и заведомо ложный донос различаются адресатом сообщения заведомо ложных сведений и заведомо ложный донос сопряжен с обвинением в совершении преступления.

Статья 307 “Заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод” представляет собой уголовно-правовую меру принуждения свидетеля, потерпевшего к даче правдивых показаний, эксперта к даче объективного заключения. Обучающимся необходимо уяснить, какие показания свидетеля и потерпевшего считаются ложными, а также основные признаки ложного заключения и неправильного перевода.

Статья 308 предусматривает ответственность за отказ свидетеля и потерпевшего от дачи показаний. Обучающимся необходимо уяснить круг лиц, которые вправе отказаться от дачи показаний, и тех, которые, в силу ст.72 УПК, не могут быть допрошены в качестве свидетелей.

Статья 309 предусматривает ответственность за подкуп или принуждение к даче показаний или уклонение от дачи показаний либо к неправильному переводу. Необходимо знать понятие принуждения и подкупа, а также квалифицирующие признаки данного состава, предусмотренные ч.3, 4 ст.309.

К преступлениям, посягающим на деятельность органов правосудия по своевременному пресечению и раскрытию преступлений, относят составы, предусмотренные ст.310 и 316 УК России. Статья 310 является уголовно-правовой гарантией ст.139 УПК, которой предусмотрено, что данные предварительного расследования подлежат разглашению только с разрешения следователя и прокурора. Субъектом этого преступления может быть только лицо, у которого взята подписка о неразглашении данных предварительного расследования.

Статья 316 предусматривает ответственность за укрывательство преступлений. Обучающимся необходимо уяснить понятие укрывательства, а также то, что ответственность за укрывательство по ст.316 наступает только в случаях заранее не обещанного укрывательства и особо тяжких преступлений. Если имело место заранее обещанное укрывательство, то имеет место пособничество как вид соучастия.

К преступлениям, посягающим на отношения по реализации судебного акта, относятся незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту, либо подлежащего конфискации, побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи, уклонение от отбывания лишения свободы, неисполнение приговора суда, решения или иного судебного акта.

Тема 18. Преступления против порядка управления

Занятие 1

1. Понятие и виды преступлений против порядка управления.

2. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

Видовым объектом преступлений против порядка управления является нормальная управленческая деятельность государственной власти и местного самоуправления. В зависимости от непосредственного объекта преступления против порядка управления можно разделить на следующие группы:

1) преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность Государственной границы: надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст.329 УК России); незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст.322); противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст.323);

2) преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления: посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317); применение насилия в отношении представителя власти (ст.318); оскорбление представителя власти (ст.319); разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении дополнительных лиц правоохранительного и контролирующего органа (ст.320); дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст.321); уклонение от прохождения военной или альтернативной гражданской службы (ст.328); самоуправство (ст.330);

3) преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации: приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст.324); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст.325); подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст.326); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей и бланков (ст.327).

При подготовке по второму вопросу необходимо раскрыть объективные и субъективные признаки преступлений, предусмотренные ст.329, 322, 323.

Занятие 2

1. Преступления, посягающие на нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации.

Рекомендации по самостоятельному изучению темы:

При изучении признаков преступлений, предусмотренных ст.317, 318, 319, 320, 321, 328, 330, особое внимание следует уделить разграничению таких преступлений, как посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317) и посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие и предварительное расследование (ст.295). А также необходимо особое внимание уделить мотиву совершения преступления, предусмотренного ст.317 УК России. Обращаясь к ст.318, необходимо уяснить понятия представителя власти, физического и психического насилия. Статья 319 предусматривает специальную норму по отношению к ст.130 “Оскорбление представителя власти”, мотивом совершения этого преступления обязательно должно являться препятствие или месть представителю власти за исполнение своих служебных обязанностей. Необходимо также научиться различать ос оскорбление представителя власти путем активных действий от хулиганства. Статья 320 УК России аналогична ст.311, только в случае, предусмотренном ст.320, когда потерпевшим является лицо любого правоохранительного или контролирующего органа. Состав преступления, предусмотренного ст.321 “Дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества”, достаточно подробно описан в учебнике А.И.Рарога. Статья 328 предусматривает ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Согласно ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Нарушение этой обязанности в виде уклонения от военной и альтернативной службы влечет за собой ответственность по ст.328 УК России.

Обучающимся необходимо уяснить понятие альтернативной службы, а также понятие и способы уклонения от службы.

При изучении преступления, предусмотренного ст.330, необходимо уяснить как объективные признаки самоуправства, так и субъективные, а также уметь отличать самоуправство от хулиганства, а превышение должностных полномочий (ст.286) от присвоения полномочий должностного лица (ст.288).

Изучая преступления, посягающие на установленный порядок ведения официальной документации, необходимо особое внимание уделить предметам данного преступления, официальным документам, штампам, печатям, бланкам, государственным наградам, идентификационному номеру транспортного средства.

Перечень вопросов, выносимых на экзамен для студентов

Дата добавления: 2015-05-10