Современных условиях

План

1.Административно-правовые основы организации управления.

2. Административно-правовое регулирование: понятие, механизм, средства.

3. Зависимость содержания управления от форм связей между субъектами управления

4. Основные направления административной реформы в сфере государственного управления.

Основные понятия и категории

Отраслевое управление; межотраслевое управление; федеральное министерство; федеральная служба; федеральное агентство; регламент федерального органа исполнительной власти.

Литература

Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993г.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федерального конституционного закона от 31 декабря 1997 г.) //СЗ РФ. - 1998. - № 1.

Федеральный закон от 06 октября 1999г № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 42. - Ст. 5005; 2000. - № 31. - Ст. 3205; 2001. - № 7. - Ст. 608.

Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // РГ от 13 февраля 2009 г.

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // РГ от 13 мая 2008 г. № 100 (46557).

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. № 709 «О координационных и совещательных органах, образованных Правительством Российской Федерации» // Российская газета от 13 мая 2008 г. № 100 (4657)

Конин Н.М. Административное право России: учеб.-М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

Алехин А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармалицкий, Ю.М. Козлов. –М.: Зерцало, 2003.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под правовым режимом?

2. Какие виды административно-правовых режимов Вы можете назвать?

3. В чем заключается юридическое содержание административно-правовых режимов?

4. Является ли комендатура района чрезвычайного положения органом исполнительной власти?

5. Кем вводится режим особого положения?

6. Какие виды режимов функционирования РСЧС Вы знаете?

7. Когда и в соответствии с каким нормативным актом в стране может быть введено военное положение?

8. На какой срок вводится военное положение?

9. Какие органы осуществляют власть в местностях, где объявлено военное положение?

10. Является ли комендатура района чрезвычайного
положения органом исполнительной власти?

11. Каков порядок введения режима контртеррористической операции?

Задания для самостоятельной подготовки

Составьте схему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Взяв за основу такие критерии, как создание новых временных органов власти, изменение административного и административно-процессуального законодательства, ограничение прав и свобод граждан, применение административного принуждения и один-два критерия по выбору, составьте классифицирующую сравнительную таблицу режимов особого, чрезвычайного и военного положений.

Дайте ответ на проблемный вопрос:

Может ли быть введен режим ЧП президентом республики в составе РФ, главой администрации области?

Решите задачи:

1. В связи с сухой и жаркой погодой при высокой пожарной опасности распоряжением правительства РМЭ было запрещено посещение лесов, проезд по лесным дорогам, ограничено движение транспорта на других участках. Работники лагерей отдыха, санаториев, владельцы садовых участков пропускались только при наличии документов, садоводческих книжек.

Дайте правовую оценку этого правого распоряжения.

2. В Бурятии в августе 1998 г. произошло сильное наводнение, охватившее ряд районов и столицу республики Улан-Удэ. Какие комиссии и на основании каких нормативных актов были там созданы?

3. В связи с осложнением пожарной обстановки в области, вызванной многочисленными лесными пожарами, глава администрации своим постановлением объявил о введении особого положения.

Среди мер, указанных в постановлении, были: мобилизация трудоспособного населения и транспортных средств граждан, установление особого режима работы предприятий, организаций и учреждений, эвакуация людей из опасных районов, установление обязательного сбора со всех хозяйствующих субъектов на нужды пострадавших от пожара, ограничение въезда и выезда из области.

Дайте правовую оценку этого документа.

Темы сообщений, докладов, рефератов:

1. Понятие и содержание чрезвычайных правовых режимов.

2. Режим особого положения.

3. Режим чрезвычайного положения

Тема 13. Организация управления в особых условиях.

Дата добавления: 2015-05-10