Модуль 2. Особенная часть. Семинар 18,19,20 «Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственной деятельности» (6 часов)

Семинар 18,19,20 «Правовая охрана окружающей среды на стадиях хозяйственной деятельности» (6 часов).

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Общие экологические требования к отдельным видам хозяйственной деятельности.

2.Специальные экологические требования к отдельным видам хозяйственной деятельности.

3. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики.

4. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники

5. Требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения

6. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

7. Требования в области охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств

8. Требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

9. Требования в области охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов

10. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Градостроительный кодекс РФ.

3. Жилищный кодекс РФ.

4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета. 2002. N 6.

5. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

6. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

7. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

8. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // Российская газета. 1998. N 121.

9. Постановление Правительства РФ от 19.11.2008 N 864 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

10. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

11. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».

12. Постановление Правительства РФ от 26.07.2007 N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации".

13. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Семинар 21,22 «Правовая охрана окружающей среды в сельском и лесном хозяйстве» (4 часа).

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

2. Требования в области охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета. 2002. N 6.

3. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

4. Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 года № 101 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.

5. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10 января 1996 года № 4 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

6. Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года № 109 – ФЗ // Собрание законодательства РФ.1997. № 29. Ст. 3510.

7. Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи».

8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Семинар 23,24 «Правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах» (4 часа).

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.

2. Понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Формы и методы правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3. Экологические требования при планировке и застройке городских и сельских поселений. Соотношение градостроительного и экологического законодательства.

4. Правовое обеспечение создания защитных и охранных зон, в т.ч. озелененных территорий.

Нормативные правовые акты:

1. Градостроительный кодекс РФ.

2. Жилищный кодекс РФ.

3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Российская газета. 2002. N 6.

4. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" // Российская газета. 1998. N 121.

5. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

6. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Семинар 25,26,27,28,29 «Правовой режим охраны отдельных видов природных объектов» (10 часов)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

Подтема: «Правовая охрана земель»

1. Понятие охраны земель. Цели и содержание охраны земель.

2. Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

3. Обращение с пестицидами и агрохимикатами.

4. Порядок складирования и захоронения отходов производства и потребления.

5. Рекультивация нарушенных земель, мелиорация и консервация земель.

Нормативные правовые акты:

1. Земельный кодекс РФ.

2. Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 года № 101 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 29. Ст. 3399; 2004. № 35. Ст. 3607.

3. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 22 мая 1998 года № 89-ФЗ // Собрание законодательства РФ.1998. № 26. Ст. 3009; 2006. № 1. Ст. 10; 2007. № 46. Ст. 5554.

4. Федеральный закон "О мелиорации земель" от 10 января 1996 года № 4 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142; 2008. № 29 (1 ч.). Ст. 3418.

5. Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19 июля 1997 года № 109 – ФЗ // Собрание законодательства РФ.1997. № 29. Ст. 3510; 2008. № 28. Ст. 3022.

6. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга земель" от 28 ноября 2002 года № 846 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.

7. Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23 февраля 1994 года № 140 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

8. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» от 02 октября 2002 года № 830 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2870.

Подтема: «Правовая охрана недр»

1. Основные требования по безопасному ведению горных работ.

2. Порядок консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений.

3. Требования в области охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобыающих производств, объектов переработки, транспортировки и хранения нефти и газа, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ.

4. Проблемы утилизации нефтяного попутного газа.

5. Правовые меры предотвращения аварийных разливов нефти.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

2. Федеральный закон «О недрах» от 8 февраля 1995 года № 3134-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

3. Федеральный закон «О континентальном шельфе» от 30 ноября 1995 года № 107-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

4. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, и о внесении изменений в Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» от 2 февраля 2010 года № 39 // Собрание законодательства РФ. 2010. № 6. Ст. 651.

5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» от 3 марта 2010 года № 118 // Собрание законодательства РФ. 2010. № 10. Ст. 1100.

6. Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23 февраля 1994 года № 140 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 779.

7. Приказ МПР РФ "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного мониторинга недр" от 21 мая 2001 года № 433 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. № 33.

Литература:

1. Виноградова В. П. Состояние законности в сфере рационального использования и охраны недр // Экологическое право. 2004. № 2. С. 36.

2. Дудиков М. В. Проблемы правового регулирования прекращения права пользования недрами // Экологическое право. 2006. № 2. С. 25-31.

3. Клюкин Б. Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования // Экологическое право. 2002. № 3. С. 23.

4. Клюкин Б. Д. О развитии договорной основы права пользования недрами // Государство и право. 2004. № 9. С. 46-54.

5. Новикова Е. В. О необходимости реформирования законодательства о недрах // Экологическое право. 2003. № 4. С. 24.

6. Новикова Е. Совершенствование правового режима недропользования в РФ // Хозяйство и право. 2003. № 10. С. 13.

Подтема: «Правовая охрана водных объектов»

1. Правовые меры охраны водных объектов от загрязнения, засорения, истощения. Нормирование воздействий на водные объекты. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

2. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.

3. Правовые меры охраны морской среды.

Нормативные правовые акты:

1. Водный кодекс РФ от 4 июня 2006 года № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 26. Ст. 3075.

2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. № 27. Ст. 3213.

3. Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5498.

4. Постановление Правительства РФ «Об утверждения Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» от 10 апреля 2007 года № 219 // Собрание законодательства РФ. 2007.

5. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и деятельности бассейновых советов» от 30 ноября 2006 года № 727 // Российская газета. 2006. 6 декабря.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов» от 25 декабря 2006 года № 801 844 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (2 ч.). Ст. 259.

7. Постановление Правительства РФ «О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесения изменений в эти схемы» от 30 декабря 2006 года № 883 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 5. Ст. 651.

8. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 года № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 37. Ст. 3687.

9. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 года 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, е экологических зонах и об особенностях режима экологических зон» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 37. Ст. 3727.

Литература:

1. Тулохонов А. К. Почему не реализуется Федеральный закон РФ «Об охране озера Байкал»? // Экологическое право. 2004. № 3. С. 52.

2. Чертова Н. А. Объективные признаки преступлений против экологической безопасности водной среды и пути их совершенствования // Государство и право. 2004. № 8. С. 67-72.

Подтема: «Правовая охрана лесов»

1. Меры охраны и защиты лесов.

2. Порядок проведения мероприятий по воспроизводству и лесоразведению.

3. Порядок проведения лесоустройства.

4. Особенности охраны защитных лесов и особо защитных участков леса.

Нормативные правовые акты:

1. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278; 2010. № 30. Ст.3998.

2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2004. № 35. Ст. 3607; 2009. № 42 (ч.1). Ст. 6450.

3. Постановление Правительства РФ "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» от 8 мая 2007 года № 273 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 20. Ст. 2437.

4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» от 22 июня 2007 года № 394 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 27. Ст. 3282.

5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» от 30 июня 2007 года № 417 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 28. Ст. 3432.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» от 15 марта 2007 года № 162 // Собрание законодательства РФ. 2007. № 13. Ст. 1580.

7. Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора».

8. Постановление Правительства РФ от 03.08.2010 N 595 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного пожарного надзора в лесах" // Собрание законодательства РФ. 2010. N 32. Ст. 4336.

9. Приказ Минэкономразвития РФ от 05.07.2010 N 270 "Об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров" // Российская газета. 2010. 6 октября.

Литература:

1. Быстров Г. Е. О кодификации лесного законодательства и праве государственной собственности на леса // Экологическое право. 2005. № 2. С. 14-18.

2. Крассов О. И. Право собственности на леса // Экологическое право. 2006. № 2. С. 12-15.

3. Сулейманов А. Уголовно-правовые проблемы незаконной порубки деревьев и кустарников // Уголовное право. 2003. № 1. С. 58-59.

Подтема: «Правовая охрана объектов животного мира и среды их обитания»

1. Животный мир как объект использования и охраны.

2. Право пользования животным миром, виды.

3. Правовые меры охраны животного мира.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон "О животном мире" от 24 апреля 1995 года № 52 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462; 2006. № 1. Ст. 10.

2. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270; Российская газета. 2006. 8 июня.

3. Федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ.

4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира» от 13 августа 1996 года № 997 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 37. Ст. 4290.

5. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 625 «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным».

6. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2008 года № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания».

7. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 года № 603 «Об утверждении Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон».

8. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 1017 «О добыче (вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов».

9. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 года № 601 «О государственном рыбохозяйственном ресурсе».

10. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных».

11. Приказ Минприроды РФ от 08.12.2011 N 948 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам" // Российская газета. 2012. № 20.

12. Приказ Минприроды РФ от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" // Российская газета. 2010. № 138.

13. Приказ Минприроды России от 26.03.2012 N 81 "Об утверждении порядка осуществления производственного охотничьего контроля" // Российская газета. 2012. № 88.

Семинар 30,31 «Природные объекты, находящиеся под особой охраной» (4 часа)

Цель занятия: углубленное изучение и закрепление материала по теме.

1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий.

2. Порядок учреждения и управления ООПТ.

3. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 года № 33 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2004. № 35. Ст. 3607; 2008. № 29 (ч.1). Ст. 3418.

2. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно – оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 713.

3. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» от 7.05.2001 № 49 – ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

4. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19.10.1996 № 1249 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

5. Постановление Правительства РФ «Положение о национальных природных парков РФ» от 10 августа 1993 года № 769 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 34. Ст. 3180.

6. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов федерального значения» от 7 декабря 1996 года № 1425 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 5798.

7. Приказ Минприроды «Примерное Положение о памятниках природы в РФ, Положение о государственных природных заказниках в РФ» от 10 января 1996 года № 20 // Правовая система «КонсультантПлюс».

Литература:

1. Грибанов Е., Алябьева Г. Надзор за исполнением законодательства о региональных особо охраняемых природных территориях // Законность. 2004. № 3. С. 33.

2. Крассов О. И. Правовая охрана памятников истории, культуры и особо охраняемых природных территорий // Адвокат. 2001. № 7. С. 66.

3. Кузнецова О. Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. 2004. № 2. С. 24

4. Кичигин Н. В. Каким быть новому закону об особо охраняемых природных территориях? // Журнал российского права. 2003. № 3. С. 68.

5. Никитин В. В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных территорий // Журнал российского права. 2004. № 5. С. 147-154

Дата добавления: 2015-05-10