Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Тема 2. Финансовое право как отрасль права. 1. Понятие финансового права, его предмет, методы, система




(1 час)

1. Понятие финансового права, его предмет, методы, система.

2. Место финансового права в системе права Украины. Взаимодействие финансового права с другими отраслями права.

3. Источники финансового права.

4. Понятие и виды финансово-правовых норм. Структура финансово- правовой нормы.

5. Финансовые правоотношения, их содержание и особенности.

Контрольные вопросы

1. Что такое метод властных предписаний?

2. Что такое метод субординации?

3. Что включает Общая и Особенная части финансового права?

4. Охарактеризуйте финансовое право как науку, отрасль права и учебную дисциплину.

5. Что такое объект финансовых правоотношений?

6. Кого следует понимать под субъектами финансового права и финансовых правоотношений?

7. Проведите классификацию источников финансового права.

Практические задания

1. В приведенных ниже правовых нормах определите их гипотезу, диспозицию и санкцию:

• В случае выявления бюджетного правонарушения Министерство финансов Украины, Государственное казначейство Украины, органы государственной контрольно-ревизионной службы Украины, местные финансовые органы и главные распорядители бюджетных средств в пределах своей компетенции могут относительно тех распорядителей бюджетных средств и получателей, которым они довели соответствующие бюджетные ассигнования, - остановить операции с бюджетными средствами.

• В случае нарушения банками требований банковского законодательства и нормативно-правовых актов НБУ Национальный банк применяет к банкам меру влияния предварительного реагирования в виде письменного предупреждения.

2. Определите субъектов и объекты следующих финансовых правоотношений:

• получение банковского кредита физическим лицом;

• уплата земельного налога;

• применение административного ареста имущества плательщика налога;

• получение бюджетных ассигнований органами государственной власти;

• уплата единого социального взноса юридическим лицом.

3. Из текста Закона Украины «О Государственной контрольно-ревизионной службе» выписать:

• обязывающие нормы;

• уполномочивающие нормы;

• запрещающие нормы.

Нормативно- правовые акты и литература по теме

1. Дмитрик О.А. Содержание и классификация финансовых правоотношений: Монография / Под ред. проф. Н.П. кучерявенко. – Х.: Легас, 2004. -160 с.

2. Дмитрик О.О. Джерела фінансового права: проблеми та перспективи розвитку: Монографія. – Х.: Віровець А.П. «Апостроф», 2010. – 328 с.

3. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. – 2-е изд., перероб. и доп. – М.: Юристъ, 2009. – 600 с.

4. Фінансова енциклопедія / О.П. Орлюк, Л.К. Воронова, І.Б. Заверуха та ін..; за аг. ред. О.П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 472 с.

5. Фінансове право: навч. посіб. /За ред. М.П. Кучерявенка. - Х.: Право, 2010. – 288 с.

6. Орлюк О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.

 

Тема 3. Правовое регулирование финансового контроля

(2 часа)

1. Понятие, содержание и значение финансового контроля.

2. Классификация финансового контроля.

3. Органы финансового контроля.

4. Методы финансового контроля.

5. Порядок проведения инспектирования органами ГФИ.

6. Виды и порядок проведения налоговых проверок.

6. Аудиторский контроль.

7. Ответственность за нарушение финансового законодательства.

Контрольные вопросы

1. Назовите формы финансового контроля.

2. Что понимают под финансовой дисциплиной?

3. Как организовано осуществление президентского финансового контроля?

4. Охарактеризуйте функции банков в отрасли финансового контроля.

5. Назовите субъектов, которые осуществляют ведомственный финансовый контроль.

6. Назовите субъектов, которые осуществляют внутрихозяйственный финансовый контроль.

7. Какие права и обязанности главного бухгалтера в сфере финансового контроля?

8. Что такое аудит?

9. Что понимают под инициативным аудиторским контролем?

10. В каком порядке проводятся обязательные аудиторские проверки?

11. В чем отличия между государственным и независимым финансовым контролем?

Практические задания

1. На основании Конституции Украины рассмотрите полномочия представительских органов власти, их комитетов, комиссий и депутатов в отрасли финансового контроля.

2. Два предприятия по устной договоренности своих руководителей постоянно сотрудничают в хозяйственной и финансовой деятельности, оказывая друг другу помощь в виде перечислений денег. Основаниями для перечислений (переводов) средств являются устные указания (просьба) руководителей. Размеры взаимной задолженности в полной мере учитываются не в документах бухгалтерского учета, а лишь в блокнотах руководителей этих предприятий.

Являются ли указанные действия руководителей предприятий такими, которые не нарушают финансовую дисциплину?

3. Во время проведения ревизии на предприятии ревизором были изъяты у бухгалтера черновые записи относительно ведения бухгалтерского учета на предприятии. Изъятие оформлено протоколом, копия которого вручена под расписку директору предприятия.

Являются ли правомерными действия ревизора?

4. Во время проведения выездной налоговой проверки фирмы “Сокол”, ее директор и бухгалтер не предоставили первичные бухгалтерские документы для подтверждения расчетов, которые указаны в декларации.

Какими должны быть действия сотрудников районной налоговой инспекции для определения суммы налогового обязательства?

5. Директор общества с ограниченной ответственностью “Пивдентранс” внес в уставный фонд дочернего предприятия “Пивдентрансбуд” основные средства общества с ограниченной ответственностью “Пивдентранс” – (оборудование), которое находилось в налоговом залоге. Налоговому органу эту информацию директор общества с ограниченной ответственностью “Пивдентранс” не предоставил.

Дайте правовую оценку действий директора общества с ограниченной ответственностью “Пивдентранс”. Какими должны быть действия директора относительно согласования операций с активами, которые находятся в налоговом залоге?

6. В ходе проведения государственными аудиторами финансово-хозяйственного аудита городской больницы были выявлены отдельные нарушения относительно порядка закупки лекарственных препаратов для льготных категорий граждан. Глав. врач больницы, признавая свою вину, обратился к государственным аудиторам с просьбой предоставить разъяснения относительно осуществленных операций с выделенными средствами. Должностные лица финансовой инспекции предоставить разъяснения отказались, аргументируя свой отказ тем, что они не справочная служба и не обязаны давать разъяснения руководств у больницы относительно механизма расчетов и осуществления операций с бюджетными средствами.

Дайте юридический анализ ситуации.

Нормативно-правовые акты и литература по теме

1. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - № 30. – Ст. 141.

2. Про Державну податкову службу в Україні: Закон України від 04.12.1990 р. № 509-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №15. – Ст.84.

3. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26.01.1993 р. № 2939 // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 6. – Ст.37.

4. Про аудиторську діяльність: Закон України від 22.04.1993 р. № 3125-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 23. – Ст.243.

5. Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996 р. № 315-96 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 43. – Ст.212.

6. Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України від 16.07.1999 р. № 996-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 40. – Ст.365.

7. Про банки і банківську діяльність: Закон України від 07.12.2000 р. №2121-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 5-6. – Ст.30.

8. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: Закон України від 15.03.2003 р., № N 755-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – N 31-32. – ст.263

9. Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 р. № 877 // Відомості Верховної Ради України. – 2007. – N 62. – ст.623

10. Про Положення про Державну податкову службу України: Указ Президента України від 12.05.2011 р. № 584 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 37. – ст. 1515

11. Податковий кодекс України: чинне законодавство станом на 10 грудня 2010 року – К.: Алерта: ЦУЛ, 2011. – 584 с.

12. Методичні рекомендації з організації кабінетного аудиту: Наказ Державної податкової адміністрації України від 25.11.2002 № 567 // Бухгалтерія. – 2003. – № 18.

13. Про затвердження Порядку проведення перевірок Міністерством фінансів України суб'єктів первинного фінансового моніторингу: Наказ Міністерства фінансів України від 04.04.2011 р. № 463 // Офіційний вісник України. – 2011. - № 32. – ст.1367

14. Про затвердження Методичних рекомендацій щодо складання плану-графіка проведення документальних планових перевірок суб'єктів господарювання: Наказ ДПА України від 01.04.2011 р. N 190 // Бизнес. – Бухгалтерия. – 2011. - № 5

15. Про затвердження Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства: Наказ ДПАУ від 22.12.10 №984 // http://www.dpa.dn.ua/s/126/1811

16. Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби: Наказ ДПА України від 23.12.2010 р. № 1001
// http://www.dpa.dn.ua/s/126/1465

17. Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою: Постанова КМУ від 20.04.2006 р. № 550

18. Степашин С.В., Столяров Н.С. Государственный финансовый контроль: Уч. для вузов. – СПб.: Питер, 2004. – 557 с.

19. Ногина О. А. Налоговый контроль: вопросы теории / О. А. Ногина. – СПб.: Питер, 2002. – 160 с.

20. Грачева Е. Ю. Финансовый контроль: учеб. пособ. / Е. Ю. Грачева, Г. П. Толстопятенко, Е. А. Рыжкова. – М.: Камерон, 2004. – 272 с.

21. Савченко Л.А. Правові основи фінансового контролю: навч. посіб. / Л.А. Савченко. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 504 с.

22. Савченко Л.А., Мельник О.П. Правові проблеми процессу фінансового контролю: Монографія. – К.: КиМУ, 2009. – 236 с.

 

Тема 4. Бюджетная система Украины. Бюджетное право.

(2 часа)

1. Понятие и значение бюджета.

2. Место бюджетного права в системе финансового права.

3. Система бюджетного законодательства Украины

4. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы Украины.

5. Бюджетная классификация: понятие, значение.

6. Правовой статус органов, которые осуществляют контроль за соблюдением бюджетного законодательства Украины.

7. Понятие и виды бюджетных правонарушений.

Контрольные вопросы

1. Определите круг субъектов бюджетных правоотношений.

2. Дайте определение источников бюджетного права, приведите их классификацию.

3. Какие существуют методы бюджетного регулирования?

4. Что такое бюджетный дефицит?

5. Что такое бюджетный профицит?

6. Дайте определение распорядителей бюджетных средств.

7. Что такое бюджетная роспись?

8. Какой бюджетный период установлен в Украине?

9. Что такое доходы бюджета и как они классифицируются?

Практические задания

1. В связи с непредвиденными обстоятельствами Закон Украины о Государственном бюджете Украины вступил в силу 10 января. Весь этот период Кабинет Министров Украины осуществлял расходы на основе проекта данного закона.

На каких условиях и чем должен был руководствоваться Кабинет Министров Украины при осуществлении расходов Государственного бюджета согласно проекту закона?

2. В связи с проведением парламентских выборов в марте следующего года, Верховная Рада Украины приняла постановление о продлении бюджетного периода для Государственного бюджета Украины на срок до 3 месяцев.

Есть ли правовые основания для такого решения? При каких обстоятельствах Государственный бюджет Украины может быть принято на иной период, чем один календарный год?

3. В связи с дефицитом Государственного бюджета Кабинет Министров получил ссуду в размере 5 млн. грн. Эти средства были использованы для выплаты пенсий населению.

Дайте анализ ситуации. Какие существуют источники финансирования дефицита Государственного бюджета? Кто имеет право на осуществление займов? Какой порядок использования денежных поступлений, полученных в результате заимствования?

4. Во время рассмотрения проекта закона о Государственном бюджете Украины на заседании Кабинета Министров Украины Министр финансов предложил включить в законопроект норму о возможности предоставления кредитов Национальным банком Украины для финансирования текущего дефицита на стадии выполнения Государственного бюджета.

Может ли Закон о Государственном бюджете Украины содержать такую норму? Какие источники финансирования дефицита бюджетов предусмотрены действующим законодательством?

5. В связи с сокращением доходной части Государственного бюджета Украины, депутатами для рассмотрения в Верховной Раде Украины были внесены предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете на текущий год, согласно которым увеличивались ставки некоторых налогов.

Проанализируйте ситуацию. Какой существует порядок внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины?

6. На сессии областного совета народные депутаты приняли решение о зачислении в бюджеты областного значения 50 процентов от общего объема НДФЛ, который взыскиваются на территории этих городов. Остальная сумма – 25 процентов от общего объема НДФЛ, который взыскивается на территории этих городов должна была перечисляться в областной бюджет с целью финансирования строительства нового аэродрома.

Определите правомерность решения областного совета народных депутатов.

Нормативно- правовые акты и литература по теме

1. Про Рахункову палату: Закон України від 11.07.1996 р. № 315-96 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 43. – Ст.212.

2. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.

3. Бюджетний кодекс України / Уклад В. Кузнєцов. – Х.: Фактор, 2010. – 368 с.

4. Бюджетний кодекс України. Науково-практичний коментар: станом на 1 березня 2011 р. / За ред. Л.К. Воронової, М.П. Кучерявенка. – Х.: Право, 2011. – 608 с.

6. Про Положення про Державне казначейство України: Постанова КМ України від 21.12.2005 р. № 1232 //Офіційний вісник України. – 2006. - № 2.

7. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федералізм / Ю.А. Крохина. – М.: Норма, 2001. – 352 с.

8. Болтинова О.В. Становление и развитие бюджета и бюджетного процесса в Российской Федерации: финансово-правовые аспекты / О.В. Болтинова. – М.: Элит, 2008. – 112 с.

9. Музика О.А. Неподаткові доходи місцевих бюджетів (фінансово-правове дослідження) / О.А. Музика. – К.: Атіка, 2006. – 256 с.

10. Орлюк О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.

 

Тема 5. Бюджетный процесс

(2 часа)

1. Понятие и содержание бюджетного процесса.

2. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения Государственного бюджета Украины.

3. Порядок исполнения Государственного бюджета. Соотношение банковской и казначейской форм исполнения бюджета.

4. Особенности подготовки, принятия и исполнения местных бюджетов.

5. Межбюджетные отношения в системе бюджетного регулирования.

6. Принципы разграничения расходов между бюджетами.

7. Особенности финансового контроля на стадиях бюджетного процесса.

Контрольные вопросы

1. Чем отличается бюджетный процесс от гражданского и уголовного?

2. Каким нормативно-правовым актом принимаются местные бюджеты?

3. Какой бюджетный период установлен для местных бюджетов?

4. Какую роль играет Государственное Казначейство в исполнении бюджета?

5. Что такое бюджетная резолюция?

6. Назовите виды отчетов относительно исполнения бюджетов.

7. В какой срок должен быть принят закон о государственном бюджете?

8. Назовите виды межбюджетных трансфертов.

9. Что такое сметно-бюджетное финансирование?

10. Назовите принципы финансирования государственных расходов.

11. Назовите виды смет расходов.

12. Из каких частей состоит смета расходов?

13. Назовите основные статьи сметы бюджетного учреждения.

14. По каким критериям классифицируются нормы расходов?

15. Что такое внебюджетные средства бюджетных учреждений?

Практические задания

1. В связи с сокращением доходной части Государственного бюджета Украины, депутатами для рассмотрения в Верховной Раде Украины были внесены предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете на текущий год, согласно которым увеличивались ставки некоторых налогов.

Проанализируйте ситуацию. Какой существует порядок внесения изменений к закону о Государственном бюджете Украины?

2. Кабинет Министров Украины 20 июля подал на рассмотрение Верховной Рады Украины проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период.

Раскройте правовую природу проекта Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период. В чем заключается правовое значение настоящего акта? Какие акты о бюджете принимаются на стадиях бюджетного процесса?

3. При рассмотрении проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении группой депутатов были внесены предложения относительно изменений некоторых статей, в соответствии с которыми возможно увеличение доходной части бюджета и избежание дефицита бюджета.

Дайте юридический анализ ситуации.

Нормативно- правовые акты и литература к теме

1. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 20-21. – Ст. 190.

2. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.

3. Про Державний бюджет України на 2011 рік: Закон України від 23.12.2010 р. // Офіційний вісник України. – 2010. - № 99/1. – ст. 354

4. Про бюджетну класифікацію: Наказ Міністерства фінансів України від 14.01.2011 р. № 11 // Баланс-Бюджет. – 2011. - № 6.

5. Бюджетний кодекс України / Уклад В. Кузнєцов. – Х.: Фактор, 2010. – 368 с.

6. Бюджетний кодекс України. Науково-практичний коментар: станом на 1 березня 2011 р. / За ред. Л.К. Воронової, М.П. Кучерявенка. – Х.: Право, 2011. – 608 с.

7. Орлюк О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 385; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.084 сек.