Объясните, совпадают ли понятия «нормативный правовой акт управления» и «источник административного права»?

Задачи

Нормативные акты

Тема 9. Формы управленческой деятельности субъектов исполнительной власти

1. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполни­тельной власти.

2. Понятие и виды (классификация) правовых актов управления как основ­ной формы реализации компетенции субъектов государственной исполнительной власти.

3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления, и последствия их несоблюдения.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опублико­вания и вступления в силу федеральных конституционных законов, феде­ральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изменениями от 22 октября 1999 г.).

3. Закон РФ от 24 октября 1990 г. № 263-1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР».

4. Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, преду­сматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Рос­сийской Федерации».

5. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликова­ния и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Прави­тельства Российской Федерации и нормативных правовых актов федераль­ных органов исполнительной власти».

6. Распоряжение Президента РФ от 5 мая 1998 г. № 160-рп «О согласо­вании в Администрации Президента Российской Федерации проектов по­становлений и распоряжений Правительства Российской Федерации» (с из­менениями от 28 июня 2005 г.).

7. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных орга­нов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержден­ные постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (в ред. от 7 июля 2006 г.).

Задача 1.

Приведите по три примера указов Президента РФ, постановле­ний и распоряжений Правительства РФ, являющихся нормативными и ненормативными правовыми актами управления.

Задача 2.

Дайте подробную организационно-правовую характеристику правовым актам управления с точки зрения различных классифика­ционных признаков:

1) по юридическим свойствам;

2) по субъектам;

3) по содержанию и порядку издания;

4) по наименованию;

5) по территориальным масштабам действия.

Приведите по два-три примера конкретных правовых актов управ­ления из различных периодических изданий текущего законодатель­ства по всем вышеперечисленным основаниям классификации.

Задача 3.

Охарактеризуйте закрепленные в законодательстве и сложившие­ся в организационной практике требования к действию правовых актов управления во времени, и пространстве.

Задача 4.

Охарактеризуйте требования, предъявляемые действующим законо­дательством, к подготовке, принятию и опубликованию президентских, правительственных и ведомственных правовых актов управления.

Задача 5.

Требования к содержанию правовых актов управления можно разделить на три группы:

1) организационные требования социально-политического ха­рактера;

2) правовые требования;

3) организационно-технические требования.

Раскройте содержание каждой из этих групп требований и послед­ствия их несоблюдения.

Задача 6.

Дайте понятие правового акта управления, назовите и раскройте его характерные признаки.

Объясните взаимосвязь и соотношение понятий «правовой акт управления» и «служебный документ». Ответ проиллюстрируйте при­мерами.

Как правовые акты управления связаны с неправовыми актами управления: техническими, экономическими, организационными?

Задача 7.

По своей правовой природе правовые акты управления делятся на нормативные, ненормативные (индивидуальные, административные) акты применения норм права и акты общего характера (их иногда именуют смешанными актами), содержащие общие для многих субъ­ектов предписания разового характера и однократного применения. Назовите особенности и характерные признаки каждой из этих раз­новидностей правовых актов управления. Ответ проиллюстрируйте примерами.

Задача 8.

Как соотносятся понятия «акт государственного управления» и «источник административного права»?

Задача. 9.

Генеральный директор ОАО «Амтрак» (на Алтайском тракторном заводе), издал распоряжение, которым запрещал «все разговоры о по­литике» и примыкание к каким-либо политическим силам, чтобы «не допустить среди рабочих завода стихийных волнений».

Издание этого распоряжения, по словам генерального директора, было обусловлено тем, что органы федеральной и краевой власти обязали его выплатить все задолженности по зарплате, в противном случае предприятию грозит процедура ускоренного банкротства. Это обостряет, по его словам, социальную напряженность в коллективе. В связи с этим и было принято такое решение.

Дата добавления: 2015-05-10