Понятие,виды,структура адм.-правовой нормы

ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА АДМ-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

административно-правовое регулирование является частью (элементом) юридической функции общего правового регулирования, реализуемой государством в целях формирования общественных отношений в соответствии с административно-правовыми нормами.

ЭЛЕМЕНТЫ МЕХАНИЗМА: Составными элементами системы административно-правовых отношений являются: субъекты, объекты и юридические факты. Субъектами административно-правовых отношений являются:

физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства);

государственные, муниципальные служащие, служащие негосударственных и общественных объединений;

органы исполнительной власти;

органы местного самоуправления;

предприятия, учреждения и организации государственной формы собственности;

негосударственные и общественные объединения;

представители общественных формирований, наделенных административными обязанностями и правами по реализации этих обязанностей.

Субъекты административно-правовых отношений характеризуются наличием административной правосубъектности, возникающей у граждан с момента рождения.

Общим объектом регулирования административно-правовых норм, как и любых других норм, являются общественные отношения, а непосредственным объектом - поведение субъектов. Вообще объект - это то, по поводу чего возникают правоотношения.

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с которым законодатель связывает возникновение, прекращение правоотношений.

Адм.-правовая норма-это норма права, регулирующая гос.оотношения в сфере гос.управления и все от-ия управленческого хар-ра.

Структура административно-правовой нормы:

– гипотеза – указывает на условия применения того или иного правила поведения, конкретные фактические условия применения нормы права;

– диспозиция – основная часть нормы, в которой определяется само правило поведения, предписывающего, запрещающего или дозволяющего характера;

– санкция – всегда закрепляется в нормах, предусматривающих конкретные составы административных правонарушений.

Виды административно-правовых норм:

1) по предмету:

а) материальные – нормы, закрепляющие права, обязанности, ответственность субъектов административных правоотношений;

б) процессуальные – нормы, определяющие порядок реализации прав, обязанностей и ответственности, закрепленной в нормах материального права;

2) по содержанию:

а) обязывающие – предписывающие субъектам административно-правовых отношений в обязательном порядке совершать определенные активные действия;

б) управомочивающие – нормы, предоставляющие субъектам административно-правовых отношений право совершать какие-либо действия либо воздержаться от них;

в) запрещающие – нормы, закрепляющие обязанности субъектов административно-правовых отношений воздержаться от определенных действий;

г) рекомендательные – нормы, в которых участникам административно-правовых отношений предлагается в качестве рекомендательной определенная модель поведения;

д) поощрительные – нормы, содержащие меры поощрения за наиболее благоприятные действия со стороны субъектов административно-правовыхотношений;

3) по юридической силе:

а) законодательные;

б) подзаконные;

4) по территориальному действию:

а) федеральные;

б) субъектов РФ;

в) муниципальные.

Дата добавления: 2015-05-10