Загальні положення. Розділ 7. Список рекомендованої літератури

РОЗДІЛ 1

Розділ 7. Список рекомендованої літератури

Комплексного державного іспиту

Розділ 5. Критерії оцінювання складання іспиту

Та вирішення задач екзаменаційного білету

Розділ 4. Методичні вказівки з

Розділ 3. Навчальна програма курсу

Розділ 2. Навчальна програма курсу

Розділ 1. Загальні положення

„Адміністративне право України”

„Адміністративний процес”

підготовки до відповіді на теоретичні питання

Розділ 6. Перелік питань для підготовки до складання

Відповідно до навчального плану Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка студентами навчально-наукового інституту права та слухачами факультету заочного та дистанційного навчання університету передбачено складання комплексного державного іспиту з дисциплін „Адміністративне право України” та „Адміністративний процес”. Іспит складається за спеціальністю „Правознавство” студентами та слухачами 4 курсу, що отримують освітньо-кваліфікаційний рівень „бакалавр”.

Слід зазначити, що останнім часом у вищих навчальних закладах юридичного профілю поряд з курсом „Адміністративне право України” як самостійна вивчається дисципліна „Адміністративний процес”. Водночас комплексну форму державного іспиту визначено у зв’язку з тим, що матеріальні та процесуальні норми в механізмі адміністративно-правового регулювання суспільних відносин є нерозривно пов’язаними.

Провідну роль у вдосконаленні зазначеного механізму відіграють матеріальні норми адміністративного права, яке є однією з фундаментальних галу­зей права і профілюючих юридичних дисциплін, що вивчає суспільні відноси­ни у сфері державного управління і здійснює функції регулювання цих відносин притаманними йому юридичними засобами.

Адміністративне право ґрунтується на положеннях Конституції України, нормативних актів Верховної Ради, актів Президента та Уряду України, актів цен­тральних і місцевих органів державної виконавчої влади. Воно тісно пов'язане з теоретичними положеннями таких суміжних юридичних наук, як теорія держа­ви і права, конституційне (державне) право, адміністративно-процесуальне право, цивільне право, кримінальне право, кримінальний процес, кримінологія, трудове право та інших.

В сучасних умовах адміністративне право посідає особливе місце щодо процесів реформування су­спільства та у зв`язку з необхідністю подолання кризових явищ в економіці та соціальній сфері. На цю га­лузь припадає основне навантаження щодо юридичного забезпечення адмі­ністративної реформи, конституційних засад організації виконавчої влади, гу­манізації діяльності держави, захисту прав юридичних і фізичних осіб.

Основою адміністративного права є відповідне законодавство, яке порівняно із законодавством ін­ших галузей права є найбільш мобільним та нестабільним. Це потребує під час підготовки до іспиту підви­щеної уваги студентів до тих змін, які відбуваються в структурі та механізмі адміністративно-правового регулювання, чинному законодавстві, а також поглиблення їх творчої активності та самостійності при засвоєнні основ­них адміністративно-правових понять.

Слід пам’ятати, що структура навчального курсу "Адміністративне право" традиційно складається з двох частин: За­гальної та Особливої.

До Загальної частини адміністративного права належать норми, якими визначаються основні адміністративно-правові принципи, компетенція суб'єктів пра­вовідносин, форми та методи виконавчо-розпорядчої діяльності, контрольно-наглядові повноваження органів виконавчої влади, підстави та сутність адміністратив­ної відповідальності.

Особлива частина містить норми щодо організації адміністративно-правового регулювання функціонального (міжгалузевого) та галузевого управління соціально-економічним комплексом дер­жави і які забезпечують режим законності у господарській, соціально-культур­ній та адміністративно-політичній сферах. При цьому норми Загальної та Особливої частини адміністративного права органічно взаємопов`язані, а їх зміст станове єдине ціле.

За підсумками вивчення дисципліни „Адміністративне право України” та під час складання іспиту студенти пови­нні показати знання щодо:

- предмета, методу та системи курсу;

- основних закономірностей розвитку демократичних засад, системи принципів та функцій державного управління;

- механізму адміністративно-правового регулювання суспільних відносин та основ політики української держави з питань адміністративно-правового забезпечення захисту прав громадян;

- змісту адміністративно-правових статусів учасників управлінських відносин;

- особливостей форм і методів управлінської діяльності органів публічної адміністрації;

- правових підстав застосування адміністративно-примусових заходів;

- особливостей притягнення до адміністративної відповідальності фізичних та юридичних осіб;

- сутності контрольно-наглядової діяльності органів державної влади, основних вимог щодо дотримання дисципліни та законності такої діяльності;

- особливостей адміністративно-правового регулювання та державного управління в окремих сферах життєдіяльності суспільства.

В рамках складання іспиту студенти повинні продемонструвати навички щодо:

- вільного володіння основними категоріями адміністративного права, пра­вильного застосування їх при оцінці конкретних ситуацій, пов’язаних із діяльністю органів публічної адміністрації та захистом прав людини та громадянина;

- аналізу положень чинного адміністративного законодавства;

- ведення дискусії у рамках вирішення проблемних питань застосування норм адміністративного права у практичній діяльності державних органів;

- правильного застосовування знання в юридичній практичній діяльності під час складання адміністративних матеріалів за фактами вчинення адміністративних правопорушень;

- вміння займатися самоосвітою та самовихованням.

Цільова спрямованість курсу „Адміністративний процес” полягає в розкритті питань адміністративно-процесуальної діяльності органів виконавчої влади, зокрема органів внутрішніх справ, їх посадових осіб, інших уповноважених суб’єктів, яка спрямована на реалізацію матеріальних норм адміністративного, а також інших галузей права в ході здійснення проваджень щодо розгляду і вирішення індивідуально-конкретних справ, а також реалізації адміністративної відповідальності.

При підготовці до іспиту слід враховувати специфіку даної навчальної дисципліни, яка полягає в тому, що питання виокремлення адміністративно-процесуального права в рамках системи права України ще залишається дискусійним. Незважаючи на це, вона цілком ґрунтується на використанні положень Конституції, законів України, розпоряджень та указів Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів, інструкцій Міністерства внутрішніх справ України, вона тісно пов’язана із такими дисциплінами, як “Адміністративне право”, „Адміністративна діяльність ОВС”, а також погоджується з іншими юридичними і спеціальними дисциплінами.

За підсумками вивчення дисципліни „Адміністративний процес” та під час складання іспиту студенти пови­нні показати знання щодо:

- поняття, принципів і структури адміністративного процесу;

- поняття та класифікації адміністративних проваджень;

- учасників адміністративного процесу;

- особливостей адміністративно-процесуальних норм та відносин;

- видів і характеристики юрисдикційних проваджень;

- порядку здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення;

- ознак і порядку провадження у справах про корупційні проступки;

- особливостей здійснення дисциплінарних проваджень по відношенню до державних службовців;

- видів і характеристики неюрисдикційних проваджень;

- особливостей провадження за зверненнями громадян;

- порядку здійснення дозвільних проваджень;

- процесуального порядку та строків здійснення виконавчого провадження;

- поняття та мети адміністративної юстиції;

- предметної та територіальної компетенції адміністративних судів.

В рамках складання іспиту студенти повинні продемонструвати навички щодо:

- вільного володіння основними категоріями предмету адміністративного процесу;

- вміння вільно користуватися значним обсягом нормативного матеріалу;

- здійснення всебічного юридичного аналізу конкретних конфліктних ситуацій, кваліфікації діянь й процесуального оформлення відповідних документів;

- правильного розуміння сутності юрисдикційної та управлінської діяльності державних органів

- юридично-обґрунтованого підходу до вирішення питань застосування норм адміністративно-процесуального права у практичній діяльності, самостійного прийняття рішень й організації їх виконання;

- грамотного складання процесуальних документів з основних видів проваджень управлінської та юрисдикційної діяльності.

У цілому під час безпосередньої підготовки для відповідей на теоретичні питання та розв’язання задачі студентам слід пам’ятати про комплексний характер іспиту, що вимагає демонстрації навичок і вмінь з курсів як адміністративного права, так і адміністративного процесу

Дата добавления: 2015-05-10