Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

I. Обжалуем действия (бездействий) врача-специалиста




ЧТО ОБЖАЛУЕМ

2.

Данный раздел посвящен тем решениям, действиям, бездействиям, обжалование которых наиболее часто встречается в практике СПБ РОПО «Солдатские матери Санкт-Петербурга».

Начнем мы, пожалуй, с наиболее неоднозначного, но и очень важного предмета обжалования – действий врача специалиста.

Для начало сразу же оговоримся, почему неоднозначного. Как мы уже указывали ранее, обжаловать действия (бездействия) должностных лиц можно только в случае, если есть нарушение права, либо угроза нарушения права. Некоторые судьи считают, что действия врача-специалиста сами по себе не имеют для гражданина негативных последствий. Так, например, в случае изменения диагноза некоторые судьи считают, что установленную врачом категорию годности еще может изменить призывная комиссия и, следовательно, «неверный» диагноз или категория годности еще могут быть изменены. Однако, как считают сотрудники нашей организации и показывает судебная практика (в том числе позиция вышестоящих судов по частным жалобам), позиция о том, что нельзя без решения призывной комиссии обжаловать действия врача-специалиста, неверна.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию (далее Старший врач), выносит решение о категории годности[1] и на заседании призывной комиссии[2] докладывает о категории годности призывной комиссии. Последняя, в свою очередь, принимает одно из решений[3].

Старший врач выносит заключение о категории годности по результатам медицинского освидетельствования, в процессе которого именно врачи-специалисты по отдельным заболеваниям делают свое письменное заключение в листе медицинского освидетельствования[4]. Таким образом, ни призывная комиссия, ни Старший врач не обладают специальными познаниями и не могут по существу повлиять на категорию годности призывника.

Также в обоснование правомерности обжалования действий врача-специалиста можно указать, что согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) лицо, наделённое распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, признаётся должностным лицом. Врач-специалист и Старший врач, определяя категорию годности к военной службе, фактически выносят решение в отношении лица (призывника), не находящегося в служебной зависимости от них.

Поскольку решение призывной комиссии выносится на основании категории годности, установленной врачом-специалистом и утвержденной Старшим врачом, полномочия врача в отношении призывника должны быть признаны распорядительными. Следовательно, и врач-специалист, и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, являются должностными лицами. Поскольку врач является должностным лицом, его заключение по прямому указанию части 1 статьи 254 ГПК РФ может быть оспорено в суде.

Это небольшое отступление призвано показать, что, несмотря ни на что, деятельность по отстаиванию прав идет непрерывно в каждом судебном заседании, на призывной комиссии или при общении с должностным лицом, и уровень наших прав и свобод зависит именно от нас самих.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, <…> призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей[5].

В полномочия врача-специалиста входит изучение медицинских документов, предоставленных призывником, осмотр призывника и вынесение заключения о категории годности к военной службе, то есть экспертная оценка состояния здоровья[6].

При этом свое экспертное мнение врач-специалист, осуществляющий медицинское освидетельствование призывников, обязан отразить в листе медицинского освидетельствования[7].

В теории все понятно, но на практике призывники часто встречаются с довольно типичными нарушениями, которые являются незаконными действиями (бездействием) врачей-специалистов и могут выступать в качестве предмета спора в суде.

Вот примерный перечень таких незаконных действия (бездействия) врачей-специалистов:

· Незаконное действие врача-специалиста, выразившееся в установлении (изменении) диагноза заявителю на призывном пункте;

· Незаконное действие врача-специалиста, выразившееся в выдаче заявителю направления на обследование;

· Незаконное бездействие врача-специалиста, выразившееся в не определении категории годности заявителю по имеющимся у него заболеваниям (УКАЗАТЬ ЗАБОЛЕВАНИЯ);

· Незаконное бездействие врача-специалиста, выразившееся в не заполнении листа медицинского освидетельствования.

Наиболее частыми являются ситуации, когда врач-специалист на призывном пункте, несмотря на предоставленные медицинские документы, устанавливает «на глаз» призывнику другой диагноз (меняет степень, исключает наличие болевого синдрома и пр.) и единолично (без решения призывной комиссии) выдает направление на повторное обследование, не обосновывая письменно необходимость такого обследования.

Ситуация, когда врач-специалист, вынося заключение о годности призывника к военной службе, намеренно исключает из «букета болезней» то, что является основным заболеванием и, как следствие, дает право на освобождение от призыва, также иногда встречается в практике. При этом он делает свое заключение по сопутствующему диагнозу. Такое незаконное бездействие врача-специалиста может быть обжаловано в суде.

Незаполнение врачом-специалистом листа медицинского освидетельствования очень частое нарушение, но суды, как правило, не воспринимают его, как влекущее существенное нарушение прав призывника. Иногда подача заявления в суд на такое незаконное бездействие врача-специалиста приводит к тому, что при подготовке личного дела призывника к судебному процессу в нем появляется, задним числом заполненный лист медицинского освидетельствования. Это позволяет призывнику (или его представителям) в судебном процессе скорректировать свои требования к врачу-специалисту в зависимости от того, что написано в листе медицинского освидетельствования.

Отказ в оформлении анамнеза (то есть жалоб) гражданина; привлечение к медицинскому освидетельствованию врачей, не входящих в состав комиссии; описание рентгеновских снимков прямо на призывном пункте; отсутствие лицензии на проведение медицинского освидетельствования, – с этими и многими другими нарушениями закона граждане обращались в организацию.

Нарушения, несомненно, бывают разными, но порядок подачи в суд один, и в этой связи важно понимать свое право и не бояться подавать заявления в надзорные органы и суды.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-07; Просмотров: 1180; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.