Мониторинг, кадастр, нормативы качества вод в РК

Как природный объект вода обладает полезными свойствами, благодаря которым она используется для нужд народного хозяйства и населения. Одним из многих полезных свойств воды является ее способность утолять жажду. Подсчитано, что каждый человек в зависимости от условий внешней среды, уровня обменных процессов в организме, размера мышечной работы и т.д. потребляет в сутки 2,5 – 4 литра воды.

Большое количество воды требуется и для удовлетворения бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и иных нужд населения.

Вода может выполнять свою роль, когда она соответствует определенным требованиям чистоты, безопасности для здоровья людей и не обладает такими органолептическими свойствами (цвет, вкус, запах), которые ограничивали бы ее использование. Причем, чем хуже качество воды, чем больше она испорчена, тем сложнее и дороже системы сооружений, производящих ее очистку. Поэтому к составу и свойствам воды для нужд водоснабжения национальным законодательством РК предъявляются определенные санитарно-гигиенические требования.

В сфере охраны водных объектов важное значение имеют разработка и реализация государственных программ по использованию и охране вод, установление нормативов качества водных объектов, экологический мониторинг водных объектов, осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод, ведение государственного водного кадастра. Хотелось бы остановиться на характеристике сущности понятий экологический мониторинг и кадастр водных объектов. П. 2 ст. 60 ВК РК государственный экологический мониторинг определяет как «систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий Государственный мониторинг водных объектов осуществляется уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с центральным исполнительным органом РК в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по использованию и охране недр по совместно разработанной методике» (п. 3 ст. 60 ВК РК).

Государственный водный кадастр – свод систематизированных официальных данных о состоянии и использовании водных объектов, об их водных ресурсах, о водопользователях.

Кроме данных мероприятий важнейшее значение для регулирования сброса сточных вод, загрязнения, засорения и истощения вод имеет установление ПДК вредных ингредиентов. А. М. Каверин рассмотрел основные исторические этапы возникновения и развития ПДК в советский период и пришел к выводу, что с развитием города, его укреплением и расширением, закрепляются нормативы выбросов в водные объекты в черте города.

Нормативы качества воды становятся основой деятельности для всех проектных организаций, которые ни при каких условиях нельзя нарушать.

В настоящее время установлен порядок, согласно которому проектирование канализации промышленных предприятий должно вестись на основе проектов районной планировки с учетом совместного канализирования близлежащих предприятий и жилых зданий. При выборе площадки для строительства предприятий должны быть предварительно разработаны условия отведения сточных вод в водоемы в соответствии с действующими нормативами. При этом проектировщики должны выяснить целесообразность извлечения и использования ценных веществ, содержащихся в сточных водах данного предприятия, а также возможность уменьшения количества загрязненных производственных сточных вод за счет применения рациональных технологических процессов, частичного или полного оборотного водоснабжения или использования сточных вод одного цеха в других цехах. Из возможных вариантов системы и схемы канализации закладывается в проект только тот, который наилучшим образом обосновывается технико-экономическими расчетами и соответствует требованиям законодательства об условиях сброса сточных вод в водоемы промышленных городов.

ПДК вредных веществ в воде являются критерием и для всех органов, осуществляющих контроль за рациональным использованием и охраной водных объектов. О. С. Колбасов отмечает, что органы по регулированию использования и охране вод, органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов и другие заинтересованные органы должны руководствоваться ПДК как на стадии согласования проектов строительства, так и во время их эксплуатации.

ПДК служат основанием для органов по регулированию использования и охране вод при выдаче разрешения предприятиям, организациям, учреждениям на соответствующий вид водопользования с учетом гидрологической и санитарной обстановки на водоемах промышленных городов.

ПДК вредных веществ необходимы и непосредственно и водопользователям. Руководствуясь ими, водопользователи принимают все необходимые меры, чтобы в конечном счете после сброса сточных вод в водоеме находилось количество вредных веществ, не превышающее ПДК.

Таким образом, наиболее важными правовыми средствами охраны водных объектов в промышленных городах являются установление нормативов качества вод, учет поверхностных и подземных вод, государственный водный кадастр, мониторинг водных объектов.

Дата добавления: 2015-05-10