Методы и способы государственного управления транспортом

Понятие и виды государственных органов управления на транспорте

Цели и задачи государственного управления на транспорте

1.1. Цели и задачи государственного управления на транспорте в целом.

1.2. Цели и задачи государственного управления на отдельных видах транспорта.

2.1. Виды федеральных органов управления транспортом: понятие, структура, функции и полномочия, правовые основы деятельности (какими нормативными правовыми актами определены функции и полномочия указанных органов).

2.2. Виды региональных органов управления (органы управления субъектов РФ) транспортом (на примере Нижегородской области): понятие, структура, функции и полномочия, правовые основы деятельности.

2.3. Полномочия органов местного самоуправления в сфере транспорта (на примере г. Нижний Новгород).

2.4. Органы управления водным транспортом (понятие и функции основных ФГУ и ФГУП):

2.4.1. Администрации речных бассейнов. Служба капитана речного бассейна.

2.4.2. Администрации морских портов. Капитан морского порта.

2.4.3. Российский речной регистр. Российский морской регистр судоходства.

2.4.4. Служба морской безопасности. Госморспасслужба.

2.4.5. Управление морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Госморречнадзор).

3.1. Лицензирование на транспорте.

3.1.1. Понятие лицензии. Цели и задачи лицензирования на транспорте.

3.1.2. Виды деятельности на транспорте, подлежащие лицензированию.

3.1.3. Лицензирующие органы на транспорте.

3.1.4. Лицензионный контроль на транспорте. Юридическая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. Юридическая ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.

3.1.5. Приведи примеры видов деятельности на транспорте, не подлежащих лицензированию, для осуществления которых требуется специальное разрешение

3.2. Техническое регулирование на транспорте

3.2.1. Понятие и цели технического регулирования на транспорте.

3.2.2. Понятие технического регламента и стандарта.

3.2.3. Основные акты в сфере технического регулирования на транспорте.

3.2.4. Объекты технического регулирования на транспорте.

3.2.5. Содержание технических регламентов на транспорте (кратко – знать структуру тех. регламентов).

3.2.6. Государственные органы, участвующие в техническом регулировании на транспорте.

3.3. Антимонопольное регулирование на транспорте

3.3.1. Основные нормативные акты антимонопольного законодательства

3.3.2. Понятие конкуренции. Недобросовестной конкуренции. Монополистической деятельности.

3.3.3. Понятие естественной монополии. Сферы естественных монополий на транспорте. Методы государственное регулирование естественных монополий на транспорте.

3.3.4. Органы, осуществляющие контроль и надзор применения антимонопольного законодательства и регулирующие деятельность естественных монополий.

3.4. Тарифное регулирование на транспорте

3.4.1. Виды деятельности на транспорте в отношении которых применяется государственное тарифное регулирование.

3.4.2. Основные нормативные акты в области тарифного регулирования.

Основные нормативные правовые акты:

1. Транспортные кодексы

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ст. 49, 61, 173).

3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ст. 171)

4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ст. 14.1)

5. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

6. Федеральный закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

7. Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»

8. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»

9. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»

10. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»

11. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях»

12. Закон Нижегородской области от 09.08.2011 N 107-З "Об условиях осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Нижегородской области"

13. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

14. Указ Президента РФ от 28.02.1995 N 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

15. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации".

16. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".

17. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта".

18. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве".

19. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта".

20. Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта".

21. Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 193 «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте»

22. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте»

23. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012 г. № 280 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

24. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. N 457 «О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»

25. Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств» (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720)

26. Технический регламент «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории российской федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. N 609)

27. Технический регламент «О безопасности железнодорожного подвижного состава» (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 524)

28. Технический регламент «О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта» Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 525)

29. Технический регламент «О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта» (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 533)

30. Технический регламент «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623)

31. Технический регламент «О безопасности объектов морского транспорта» (Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620)

32. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»

33. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

34. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации»

35. Распоряжение Правительства РФ от 17.06.2008 N 877-р «О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» (вместе с "Планом мероприятий по реализации в 2008 - 2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года")

36. Приказ Минтранса РФ от 03.03.2006 N 27 "Об утверждении Регламента Министерства транспорта Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.04.2006 N 7735)

37. Приказ Минтранса РФ от 19.12.2006 N 156 "Об утверждении Положения о капитане морского порта" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2006 N 8708)

38. Приказ Минтранса России от 04.07.2011 N 179 (ред. от 09.07.2012) «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов»

39. Приказ Минтранса России от 24.07.2012 N 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»

40. Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации» (Утверждены Приказом Минтранса России от 4 февраля 2003 г. N 11)

41. Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации. Федеральные авиационные правила «Сертификация аэропортов. Процедуры» (Утверждены и введены в действие Приказом ФСВТ России от 24 апреля 2000 г. N 98)

42. Федеральные авиационные правила «Экземпляр воздушного судна. Требования и процедуры сертификации» (Утверждены Приказом Минтранса России от 16 мая 2003 г. N 132)

43. Федеральные авиационные правила «Сертификация наземной авиационной техники» (Утверждены Приказом Минтранса России от 20 февраля 2003 г. N 19)

Официальные интернет сайты федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, ФГУ, ФГУП.

Примечания:

1. Вопросы 1.1., 2.2., 2.3., 3.1.1., 3.2.1, 3.2.2., 3.3. – общие, остальные – по видам транспорта
2. Ответ на вопросы 2.4.1. – 2.4.5. необходимо сделать в виде короткого сообщения (около 5 мин.) – распределяются по желанию.

Дата добавления: 2015-05-10