Нормативные акты

6 Конституция Российской Федерации. М., 1993.

7 Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

8 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

9 Федеральный закон от 17 июля 1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. № 29, Ст. 3697.

10 Федеральный закон от 17 декабря 1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547.

11 Федеральный закон от 07 июля 2003 № 126-ФЗ «О связи» // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

12 Указ Президента РФ от 08 июля 2003 № 759 «Об утверждении положения о президентской связи» // СЗ РФ.2003. № 28. Ст. 2899.

13 Постановление Правительства РФ от 21апреля 2005 № 241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи»// СЗ РФ.2005. № 17. Ст. 1572.

14 Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 № 328 «Об утверждении правил оказания услуг подвижной связи» // СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2133.

15 Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2006 № 785 «Об утверждении правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания» СЗ РФ. 2007. № 1 (2 ч.). Ст. 249.

16 Постановление Правительства РФ от 23 января 2006 № 32 «Об утверждении правил оказания услуг связи по передаче данных»// СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 553.

17 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» // СЗ РФ.2005. № 17. Ст. 1556.

18 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 222 «Об утверждении правил оказания услуг телеграфной связи» // СЗ РФ.2005. № 17. Ст. 1557.

Контрольные вопросы и задания

1. Что понимается под информационной системой как объектом права?

2. Из каких элементов состоит информационная система?

3. Какие виды информационных систем можно выделить на основе действующего законодательства?

4. Кто может выступать в качестве субъекта прав на информационную систему?

5. В каких целях создаются государственные информационные системы, каков порядок их создания?

6. Как защитить свои права на информационную систему в гражданско-правовом порядке?

7. Что понимается в действующем законодательстве под базой данных?

8. Обязательна ли государственная регистрация программы для ЭВМ или базы данных?

9. Какие требования предъявляются действующим законодательством к оформлению заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ или базы данных?

10. Что понимается в действующем законодательстве под связью?

11. Какие виды связи можно выделить в чем состоят особенности правового регулирования каждого вида?

12. В чем особенности социального регулирования сети Интернет и регулирования сети Интернет по средствам технических норм?

13. В чем состоят особенности правового регулирования отношений в сети Интернет?

Задание 1

Министр внутренних дел республики в составе Российской Федерации отдал распоряжение всем подчиненным службам связи: «На всех сетях электрической и почтовой связи министерства вести служебное делопроизводство на государственном языке республики». Прокурор республики опротестовал это решение, объяснив министру, что только адреса отправителя и получателя телеграмм в пределах территории республики могут оформляться на родном языке и то при условии повторения адресов на русском языке. Министр внутренних дел пожаловался на прокурора президенту республики, заключив, что своими действиями прокурор не заботится» о развитии родного языка.

Рассмотрите эту ситуацию с точки зрения норм информационного права.

Задание 2

В управление по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Москвы поступило сообщение о том, что промышленно-финансовая компания «Нефтегорская» использует средства связи и информационные сети для укрывательства и отмывания бюджетных денег. По распоряжению начальника ГУВД в офис компании прибыла оперативная группа во главе с полковником милиции Сапожниковым и потребовала от президента компании Лаврова обеспечить ей возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий в сетях связи. Лавров выслушал работников милиции и попросил их немедленно покинуть помещение до приезда его адвоката. В ответ на это Сапожников приказал своим подчиненным приостановить деятельность средств связи и информационных сетей компании «Нефтегорская», и они этот приказ выполнили. Разгневанный Лавров обвинил милицию в нарушении законодательства о связи и средствах ее обеспечения и отправился в прокуратуру.

Кто в этой ситуации прав?

Задание 3

Математик Жерданов и юрист Красиличев разработали новую программу для ЭВМ «Криминалистическая экспертиза почерка» и подали заявку в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ на выдачу им свидетельства на полезную модель. В федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности РФ Жерданову и Красиличеву отказали в приеме заявки, пояснив, что программы для вычислительных машин не признаются патентоспособными изобретениями. Разработчики программисты не согласились с этим решением и обратились в суд.

Разрешите данный спор.

Задание 4

ЗАО «Омега» пригласила на работу в качестве программиста господина Брянцева. При оформлении трудовых отношений с Брянцевым был заключен трудовой договор, в котором содержался пункт следующего содержания: «создаваемый работником программный продукт является собственностью ЗАО «Омега», также был пункт, в котором говорилось: «за создание ценного программного продукта работнику может быть выплачено денежное вознаграждение в виде разовой премии, размер которой устанавливается руководителем ЗАО «Омега».

В течение двух лет Брянцев создал ряд программных продуктов, реализация которых принесла ЗАО «Омега» значительную прибыль и известность в республике. Видя это, Брянцев обратился к руководству фирмы с просьбой выплатить ему денежное вознаграждение как автору программ, обеспечивших заметный успех коллективу. Однако генеральный директор ЗАО «Омега», ссылаясь на регулярную выплату заявителю высокого должностного оклада, отказался удовлетворить его просьбу. При этом он заявил, что свои программы Брянцев создал в служебное время и, кроме того, программист не осуществил регистрацию программ в установленном законом порядке.

Правомерны ли действия руководства ЗАО «Омега»? Являются ли созданные Брянцевым программные продукты служебными произведениями? Подлежат ли программы для ЭВМ и базы данных государственной регистрации?

Задание 5

Администрация Нского муниципального образования заключила договор с ООО «Центр информационных технологий» о создании программного продукта обеспечивающего электронный документооборот между структурными подразделениями и отдельными должностными лицами Нской администрации. ООО «Центр информационных технологий» свою работу выполнило и программный продукт был создан, но финансовое управление Нского муниципального образования отказалось финансировать разработку названного программного продукта, поскольку ООО «Центр информационных технологий» не получило в установленном порядке лицензию на данный вид информационной деятельности. Генеральный директор ООО «Центр информационных технологий» обратился к своему юрисконсульту Жданову за разъяснениями.

Какие разъяснения должен дать юрисконсульт Жданов в данной ситуации?

Задание 6

В отношении гражданина Борябина 12 сентября 2008 года было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. 20 октября 2008 года в отношении Борябина было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1,5 года.

Борябин подал жалобу в районный суд на указанное постановление. В своей жалобе Борябин указал, что из материалов дела следует, что определение о времени и месте рассмотрения дела было вынесено судьей 12 октября 2008 года, в почтовое отделение, данное определение поступило 13 октября, о чем свидетельствует штамп на конверте, 18 октября 2008 года данное определение вернулось к мировому судье с отметкой о невозможности его вручения. В связи с вышеизложенным Барябин считает, что его извещение о времени и месте рассмотрения дела нельзя считать надлежащим, так как оно было произведено с нарушением положений Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи». Так же он считает, что было нарушено его право на информацию, что в свою очередь не позволило ему своевременно воспользоваться Конституционным право на защиту.

Оцените данную ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Были ли в данном случае нарушены положения Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи»? Можно ли в данном случае считать, что Борябин был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении?

Какое решение должен вынести районный суд? Составьте проект решения суда.

Тема 8. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации.

1. Понятие и виды информационно-правовых систем.

2. Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах.

3. Справочные правовые системы семейства «Консультант-Плюс». Информационная правовая система «Кодекс».

4. Универсальная система поддержки правоприменения «Гарант». Юридическая справочно-информационная система.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18 декабря 2006 № 230-ФЗ // СЗ РФ.2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

4. Указ Президента РФ от 23 апреля 1993 № 477 «О мерах по ускорению создания центров правовой информации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 17. Ст. 1473.

Контрольные вопросы

1. В чем заключаются особенности правовой информации?

2. Что следует понимать под официальной правовой информацией?

3. Какую информацию следует относить к информации индивидуально - правового характера, имеющей юридическое значение?

4. Когда и кем были созданы первые информационные системы правовой информации?

5. Каковы цели создания информационных систем правовой информации?

6. Кто, в настоящее время, выступает в качестве оператора информационной системы правовой информации, и каковы функции данного субъекта?

7. Каковы на ваш взгляд перспективы развития и совершенствования систем правовой информации в Российской Федерации?

8. Достаточно ли имеющееся в Российской Федерации нормативно-правовое регулирование для развития систем правовой информации в нашем государстве?

Контрольные задания

Задание 1

Проанализируйте развитие информационных систем правовой информации в Российской Федерации и сравните с аналогичным опытом зарубежных стран.

Задание 2

Проклассифицируйте по различным основаниям существующие информационные системы правовой информации. Дайте общую характеристику особенностям их формирования и использования.

Задание 3

Какие цели и задачи стоят перед существующими системами правовой информации в Российской Федерации. Можете ли вы предложить модели новых информационных систем правовой информации?

Тема 9. Правовое регулирование информационных ресурсов.

1. Понятие и виды информационных ресурсов.

2. Порядок формирования информационных ресурсов.

3. Порядок предоставления информационных услуг.

4. Государственные информационные ресурсы.

5. Государственное регулирование библиотечного и архивного дела.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

3. Федеральный закон от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004, № 43, Ст. 4169.

4. Федеральный закон от 29 декабря.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» // СЗ РФ. 1995. №1, Ст. 2.

5. Федеральный закон от 10 января 2003 № 20-ФЗ «О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» // СЗ РФ. 2003. № 2, Ст. 172.

6. Федеральный закон от 16 апреля 2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2001. № 17, Ст. 1643.

7. Федеральный закон от 30 декабря 2004 № 218-ФЗ «О кредитных историях» // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1), Ст. 44.

8. Закон РФ от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. № 17.1996. Ст. 1915.

9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.

10. Федеральный закон от 25 января 2002 № 8-ФЗ «О всероссийской переписи населения» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 252.

11. Федеральный закон от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

Занятие 1

Контрольные вопросы

1. Содержит ли действующее законодательство определение понятия «информационные ресурсы»?

2. Что следует понимать под информационными ресурсами, какие виды информационных ресурсов вы можете выделить?

3. Каковы особенности формирования каждого вида информационных ресурсов?

4. По каким критериям определяется правовой режим информационного ресурса?

5. Дайте определение информационной услуге.

6. Права на получение, каких видов информационных услуг закрепляет для граждан Конституция Российской Федерации?

Контрольные задания

Задание 1

Проанализируйте действующее информационное законодательство на предмет наличия в нем определения понятия «информационные ресурсы». Используется ли термин «информационный ресурс» в федеральном законодательстве? Дается ли определение понятия «информационные ресурсы» в действующем законодательстве субъектов Российской Федерации?

Задание 2

На основе действующего законодательства выделите (обозначьте) способы формирования информационных ресурсов различных видов. Свой ответ проиллюстрируйте ссылками на правовые нормы.

Задание 3

Выделите (приведите примеры) информационные ресурсы по источникам их создания, а также исходя из целей их формирования в качестве тех субъектов, которые являются их правообладателями. Свой ответ проиллюстрируйте ссылками на правовые нормы.

Задание 4

Выделите (приведите примеры) информационных ресурсов исходя из специфики деятельности пользователя, потребителя определенного информационного ресурса. Свой ответ проиллюстрируйте ссылками на правовые нормы.

Задание 5

Дайте развернутую характеристику особенностям формирования и использования информационного ресурса «НАСЕЛЕНИЕ», как персонифицированного учета населения на базе создания и ведения автоматизированных систем и обеспечения этой деятельности правовым регулированием.

Задание 6

Что понимается под информационной услугой в действующем законодательстве? Каковы особенности нормативно-правового регулирования порядка оказания информационных услуг? Со ссылкой на нормы действующего законодательства приведите примеры лицензируемых информационных услуг и не лицензируемых информационных услуг.

Занятие 2

Контрольные вопросы

1. Что следует относить к государственным информационным ресурсам?

2. Каков порядок формирования государственных информационных ресурсов?

3. Отличается ли порядок формирования государственных информационных ресурсов от порядка формирования иных видов информационных ресурсов?

4. Какие информационные ресурсы вправе образовывать (создавать) субъекты Российской Федерации?

5. Какое значение имеют библиотечные информационные ресурсы в Российской Федерации, каковы цели их создания?

6. Какие виды библиотек вы можете назвать, каковы особенности нормативно-правового регулирования их деятельности?

7. Что понимается под архивными фондами как одним из видов информационных ресурсов?

8. Каков порядок формирования архивного Фонда Российской Федерации?

9. Какие виды архивов действуют в настоящее время на территории Российской Федерации?

10. Какие виды хранения архивных документов закрепляет действующее законодательство?

11. Какие органы власти осуществляют управление архивным делом в Российской Федерации?

Контрольные задания

Задание 1.

Проанализируйте определения понятия «документ» данные в Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и защите информации», Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральный закон № 78-ФЗ «О библиотечном деле» выделите и обоснуйте сходства и отличия данных определений.

Задание 2

ООО «Облстрой» было признано банкротом. Конкурсным управляющим в адрес муниципального образования, на территории которого находилось общество, были направлены письма с требованием принять на хранение документы по личному составу. Администрация муниципального образования отказалась принимать документы ссылаясь на то, что передача документов по личному составу производится на основании договора между конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. Муниципальный управляющий обратился в арбитражный суд.

Как должен быть разрешен этот спор?

Задание 3

НПП «Мини-Макс», ООО ПО «Энергогазмаш», ООО ПО «Нижневолжскхимпром» обратились в АО НПП «Каспрыбтехцентр» с требованием представить надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих создание специального фонда акционирования работников общества, подтверждающих произведенные отчисления в указанный фонд, а также выплату денежных средств акционерам Волкову В.П., Миронову И.А., Сулейманову Э.Э. Руководитель АО НПП «Каспрыбтехцентр» отказал в выдаче копий, ссылаясь то, что запрашиваемые сведения не попадают в перечень документов, подлежащих выдаче акционерам. Указанные организации обратились в суд за защитой своих прав.

Какое решение должен вынести суд в этой ситуации?

Задание 4

Пенсионер Трофимов обратился с просьбой к администрации городской библиотеки. Трофимов указывал, что в силу преклонного возраста (78 лет) ему сложно самостоятельно добираться до библиотеки. Так же он указал, что на протяжении последних 30 лет является постоянным пользователем услуг городской библиотеки, и ему хотелось бы получать данные услуги на дому.

Администрация городской библиотеки отказала Трофимову в удовлетворении его просьбы, мотивируя свой отказ тем, что в перечень библиотечных услуг не входит обслуживание читателей на дому.

Есть ли в действиях администрации городской библиотеки нарушения законодательства о библиотечном деле? Каких особых пользователей библиотек вы можете выделить?

Задание 5

Администрацией городского поселения было принято решение о создании муниципального учреждения – муниципального архива. Целью деятельности данного учреждения являлось хранение архивных документов органов местного самоуправления городского поселения, а также документов по личному составу предприятий и учреждений, расположенных на территории данного муниципального образования.

Правомерно ли данное решение администрации городского поселения? Могут ли создаваться данного рода учреждения в муниципальных образованиях?

Задание 6

Гражданка М. обратилась в архив Нской области с просьбой передать ей на возмездной основе личную переписку ее прадедушки (который был одним из градоначальников Нска). Гражданка М. указала, что данная переписка непосредственно затрагивает тайну частной жизни ее прадедушки, и она не хотела бы, чтобы сведения, содержащиеся в данных письмах, стали достоянием масс.

Руководство архива Нской области удовлетворило просьбу гражданки М. и на основании договора купли-продажи (оценив данные документы в 85 тысяч рублей) передало их ей.

Оцените действия администрации архива с точки зрения действующего законодательства. Каков порядок и основания передачи архивных документов из одного архива в другой? Возможна ли передача архивных документов гражданам на постоянное хранение?

Задание 7

Директор Нской городской библиотеки Ивлиев собрался расширить информационные функции своей библиотеки и на этом заработать какие-то дополнительные средства. Для этого он подыскал спонсоров среди читателей, закупил компьютеры и множительную технику и со своими работниками начал оперативно выдавать справки по всем видам литературы, выпускать буклеты и визитки. В результате библиотека начала зарабатывать дополнительные средства и поправила материальное положение своих сотрудников. Однако все это не понравилось заведующему отделом культуры города Тимофееву, который, потребовал немедленно прекратить коммерческо-информационную деятельность в учреждении культуры. Директор библиотеки не согласился со своим начальником.

Нарушено ли в этом случае законодательство о библиотечном деле?

Задание 8

Сотрудники частной охранно-детективной фирмы создали собственный архив, в котором собирали наиболее интересную информацию обо всех своих клиентах. Данная информация использовалась сотрудниками по мере необходимости в повседневной деятельности фирмы.

Нарушила ли в этом случае контора законодательство об архивном деле в Российской Федерации?

Тема 10. Правовое регулирование электронного документооборота.

1. Развитие электронного документооборота.

2. Статус электронного документа.

3. Особенности применения систем электронного документооборота.

4. Преимущества и недостатки электронного документооборота.

5. Использование электронной цифровой подписи.

6. Значение электронной цифровой подписи.

7. Легитимизация электронной цифровой подписи.

Дата добавления: 2015-05-10