Международный Кодекс управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнения среды

Международная конвенция о контроле над вредными противообрастающими системами на судах 2001 г.

Конвенция AFS (Antifouling Systems) Convention запрещает применять на судах противообрастающие системы, содержащие оловоорганические соединения, действующие как биоциды. AFS-Конвенция распространяется на суда под флагами государств-сторон Конвенции и суда, заходящие в порты таких государств.

Классификационное общество осуществляет освидетельствования противообрастающих систем и выдачу соответствующих свидетельств на основании нормативных документов РС, учитывающих положения AFS-Конвенции и дополняющих ее резолюций ИМО.

Освидетельствованию на соответствие требованиям AFS-Конвенции подлежат совершающие международные рейсы суда валовой вместимостью 400 и более, стационарные платформы и плавучие сооружения, предназначенные для производства, хранения и выгрузки нефти, которые были построены или подвергались докованию с 1 января 2003 года. Суда длиной 24 м и более валовой вместимостью менее 400 должны иметь на борту Декларацию по противообрастающей системе, подписанную судовладельцем, и сопроводительную техническую документацию на противообрастающую систему.

Применяемые на судах противообрастающие системы регламентируются правилами РС и должны поставляться на суда со свидетельствами о типовом одобрении. Отсутствие оловоорганических соединений в противообрастающих системах проверяется во время испытаний в специализированных лабораториях.

В соответствии с AFS-Конвенцией с 1 января 2003 года запрещенные оловоорганические соединения не должны применяться или повторно применяться на судах, а с 1 января 2008 года такие соединения не должны иметься на судах или должны быть покрыты изолирующим покрытием, создающим барьер для выщелачивания оловоорганических соединений. РС осуществляет освидетельствования на соответствие AFS-Конвенции при наличии соответствующих полномочий от Морской администрации государства, под флагом которого эксплуатируется судно. На настоящий момент более 25 стран делегировали РС полномочия на проведение освидетельствований противообрастающих систем.

7.1.Порядок проведения сертификации по МКУБ (ISM). Основные задачи МКУБ

Примечание: следует дополнительно изучить «Методические указания по самостоятельной работе по дисциплине «Морское право».

Судоходная компания и каждое из ее судов валовым регистровым тоннажем свыше 500 должны соответствовать Международному кодексу управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения окружающей среды («International Management Code for the Safe Operation of Ships and for Pollution Prevention» - ISM Code). Система управления безопасной эксплуатацией (СУБ) судов и судоходных компаний и судов должна быть разработана компетентными организациями и одобрена правительством государства, под флагом которого ходит судно (Морской Администрацией) или организацией, признанной МА, с последующей выдачей соответствующих документов и свидетельств:

Пример: Служебные обязанности капитана судна, согласно СУБ компании, описываются следующим образом (в качестве примера приведена процедура СУБ компании SIMATECH SHIPPING & FORWARDING L.L.C (Объединенные Арабские Эмираты):

SIMATECH SHIPPING & FORWARDING L.L.C.	SAFETY MANAGEMENT SYSTEM
SAFETY MANAGEMENT MANUAL	ISM CODE
TITLE: MASTER RESPONSIBILITY & AUTHORITY	CHAPTER:
ISSUE DATE:	SEP- 2006	PAGE 1 OF 4
ISSUE STATUS:		AUTHORIZED BY:	DPA
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОЛНОМОЧИЯ КАПИТАНА 1 Капитан судна обладает высшей властью по вопросам, влияющим на безопасность экипажа, судна, перевозимого груза и защиты окружающей среды. Капитан имеет право отступить от требований СУБ компании, если он обязан сделать это для спасения жизни и имущества. Капитан отвечает за: a) Внедрение на судне политики компании по безопасности и охране окружающей среды. b) Мотивацию команды по соблюдению упомянутой политики. c) Издание надлежащих приказов и инструкций ясным и доступным образом. d) Исполнение специальных требований, предусмотренных СУБ компании. e) Проводит анализ СУБ судна и докладывает о ее недостатках в своем отчете в управление Компанией перед окончанием своего контракта до того как покинет судно.Доклад отправляется минимум один раз в 6 месяцев, даже если это происходит до истечения контракта. 1.1 Назначенное лицо на берегу (далее DPA): DPA отвечает за необходимые корректирующие и предупреждающие действия и за включение Отчета капитана в повестку ежемесячного отчета компании на следующий месяц. Если вопрос относится к компетенции других подразделений, DPA предпринимает аналогичные действия. DPA делает свои выводы и передает Отчет капитана Офицеру по безопасности мореплавания компании, чтобы проверить, что СУБ функционирует эффективно. DPA должен удостовериться, что любые корректировки, предложенные капитаном,разработаны и внедрены, если они одобрены на ежемесячном отчетном собрании компании. DPA ведет учет всех Отчетов капитана и последующих корректирующих действий. 2 В Отчете капитана должны содержаться ответы на следующие вопросы: i. Цели & Политика Компании: - Всем ли на борту они ясны и понятны? ii. Ответственность, полномочия, движение отчетности и взаимосвязь: - Адекватно ли они сформулированы и представлены в документах Компании? Каждый ли, кому необходимо, с эти ознакомлен? iii. Назначенное лицо(DPA): - Была ли необходимость обращаться к DPA? Если да, то прикаких обстоятельствах и был ли получен адкватный ответ? iv. Ответственность и полномочия капитана: - Адекватно ли они сформулированы и представлены в документах Компании? - Есть ли у капитана возможность снять с себя ответственность? v. Ресурсы и персонал: - Укомплектовано ли судно квалифицированным, сертифицированным и годным по состоянию здоровья персоналом? - Получают ли вновь прибывшие члены экипажа должное ознакомление с задачами управления безопасной эксплуатацией судна? - Происходит ли прием/передача дел по заведованию в соответствии с Процедурами Компании и документируется ли должным образом? - Есть ли уперсонала возможность эффективно общаться по вопросам исполнения своих обязанностей, относящихся к СУБ? - Адекватно ли оцениваются на борту судна потребности в обучении и проводятся ли необходимые занятия? vi. Разработка планов судовых операций: - Определены ли ключевые операции судна? - Имеются ли в наличии планы и инструкции по упомянутым выше операциям? - Обеспечены ли все ключевые операции квалифицированным персоналом. vii. Готовность к аварийным ситуациям: - Ясны ли и достаточны установленные Компанией процедуры по действиям в потенциально аварийных ситуациях на борту? - Является ли эффективной процедура и частота занятий по действиям в аварийных ситуациях? (Cм.Процедуру № SMS 08, Расписание по аварийным тревогам, План действий в аварийных ситуациях, план SOPEP, Наставления по учениям по Конвенции SOLAS). viii. Отчетность и анализ несоответствий, аварийных происшествий и опасных инцидентов: - Докладывается ли о вышеупомянутом капитану? - Докладывается ли о вышеупомянутом в Компанию? - Адекватно ли анализируется вышеупомянутое капитаном и Компанией? - Предпринимаются ли корректирующие и упреждающие действия? ix. Обслуживание судна и оборудования: - Внедрена ли и является ли эффективной Система планового технического обслуживания (PMS)? - Проводится ли техническое обслуживание судна согласно соответствующих Положений и Правил, а также требований Компании? Отчет капитана должен включать в подробностях рекомендации, условия либо замечания инспекторов классификационного общества либо технических сюрвейеров, полученные за отчетный период с рекомендациями, как избежать замечаний в дальнейшем. x. Документирование: Все ли процедуры и инструкции имеются в наличии и соответствут современности? - Эффективно ли работает система судовой архивизации? - Все ли чертежи, планы и наставления имеются в наличии и ведутся должным образом? xi. Внутренний и внешний аудит: - Все ли несоответствия докладываются и подвергаются анализу? Отчет капитана должен содержать подробное описание несоответствий и выводы или корректирующие действия, которые могут быть предприняты по результатам анализа, а также дату окончания их исполнения, если она еще не наступила. - Предприняты ли эффективны корректирующие и предупреждающие действия? xii. Общая эффективность СУБ в достижении поставленных задач: 1) Оценивалась ли общая эффективность СУБ? 2) Были ли сделаны выводы после оценки, что необходимо усовершенствовать СУБ, чтобы сделать ее более эффективной, были ли рекомендованы изменения? Для исполнения: Выводы и рекомендации, сделанные в результате аудита, должны быть предоставлены Компании на рассмотрение. Однако капитану следует без задержки докладывать в Компанию возможные изменения из-за изменившихся обстоятельств, которые он считает необходимыми, чтобы обеспечить безопасность судна и окружающей среды. 1. Система, разработанная Компанией, не уменьшает ни полномочий капитана, ни его ответственности. Ни в коем случае система не освобождает капитана от обязанностей издавать приказы и рсапоряжения. 2. Капитан имеет право принимать любые решения, необходимые, чтобы обеспечить безопасность своего экипажа и судна, и предотвратить загрязнение окружающей среды. 3. Должна быть обеспечена поддержка со стороны руководства Компании, как это указано в «Плане действий экипажа и береговых служб в аварийных ситуациях». 4. Капитан имеет решающие полномочия и ответственность принимать решения по вопросам безопасности, предотвращения загрязнения окружающей среды и запрашивать помощь Компании, которая может быть необходима.

7.2. Требования, предъявляемые МКУБ к компании и к судну

Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ) – это стандарт для установления в судоходной компании системы управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения. Соответствие требованиям МКУБ является обязательным, что регламентировано главой IX Конвенции СОЛАС-74 для всех судов, валовой регистровой вместимостью свыше 500. МКУБ впервые связал воедино меры по обеспечению безопасности мореплавания и защиты окружающей среды, как на судне, так и в судоходной компании, которая распоряжается или владеет судном.

2.Политика в области безопасности и защиты окружающей среды: Компания должна сформулировать в письменном виде свою политику в области безопасности и защиты окружающей среды и меры обеспечения ее исполнения каждым сотрудником.

3.Ответственность и полномочия Компании: Компания должны четко определить и документально оформить ответственность всего персонала, вовлеченного в СУБ.

4.Назначенное лицо: в целях обеспечения безопасной эксплуатации каждого судна и осуществления связи между Компанией и судном, Компания назначает лицо (или лиц) на берегу, ответственных за осуществление постоянного контроля над судном, за соблюдением на судне норм безопасности и предотвращения загрязнения моря, имеющих прямой доступ к руководству Компании на самом высоком уровне управления Компании для решения вопросов безопасности судов по мере необходимости, эффективно и в кратчайшие сроки;

5.Ответственность и полномочия капитана: Капитан обладает верховной властью на

судне и несет ответственность в отношении решений по безопасной эксплуатации

судна и предотвращению загрязнения окружающей среды, а при необходимости

может обратиться за помощью в Компанию; Компания должна обеспечить, чтобы

капитан а) имел надлежащую квалификацию; б) был полностью осведомлен о СУБ

Компании; в) получал поддержку для выполнения своих обязанностей;

6.Ресурсы и персонал: Компания должна иметь соответствующий персонал на судах и на берегу, который обязан а) знать свои обязанности; б) получать инструкции о выполнении упомянутых обязанностей; в) получать необходимую подготовку;

7. Разработка планов для проведения операций на судах: необходимо планировать свою работу и обеспечить исполнение планов при выполнении работ;

8.Готовность к аварийной ситуации: судовой экипаж должен быть готов к неожиданным (аварийным) ситуациям. Они могут произойти в любое время. Компания разрабатывает для каждого судна «План действий в аварийных ситуациях» (Contingency Plan), разрабатывает программы обучения экипажа и обеспечивает учебные отработки действий в условиях аварийной ситуации.

9.Отчеты о несоответствиях, аварийных и опасных ситуациях, их анализ: преимущество СУБ заключается в том, что ее можно корректировать и совершенствовать. Если обнаружены какие-либо нарушения (несоответствия), в т.ч. аварии или опасные ситуации, об этом должно быть поставлены в известность администрация судна и назначенное лицо. Любое несоответствие будет проанализировано и СУБ будет откорректирована либо усовершенствована;

10.Техническое обслуживание и ремонт судна и оборудования: судно и его оборудование должно поддерживаться в технически исправном состоянии. Оборудование должно периодически проверяться, особенно аварийно-спасательные и противопожарные системы.

11.Документация: СУБ должны быть задокументирована и управляема. Документы по СУБ должны быть доступны как на судне, так и в береговых подразделениях Компании. Устаревшие документы должны вовремя изыматься. Процедура корректировки документов должна соблюдаться.

12.Проверка, анализ, оценка СУБ, осуществляемые Компанией: Компания должна иметь свои собственные внутренние методы, обеспечивающие функционирование СУБ и ее совершенствование, периодически, а также при необходимости проводить аудит судна, оценивать эффективность и при необходимости корректировать СУБ.

13.Сертификация, освидетельствование и контроль: Морская администрация (для судов рыбной промышленности Госкомрыбхоз Украины) или признанная ей организация по заявке Компании направляет аудиторов для проведения освидетельствования СУБ Компании и каждого судна, ей принадлежащего. После подтверждения соответствия СУБ требованиям МКУБ, МА или признанная ей организация выдает Компании – Документ о соответствии (ДОС), и каждому судну – Свидетельство об управлении безопасности.

Объем представляемой документации по СУБ согласовывается между признанной организацией и Компанией.

Периодически (один раз в 5 лет) проводится переосвидетельствование Компании и ее судов, а также между 2-м и 3-м годами пятилетнего периода должен проводиться промежуточный внешний аудит. Изменения, вносимые Компанией в документацию по СУБ, должны быть согласованы с признанной организацией, выдавшей ДОС и Свидетельство СУБ