Основные стадии избирательного процесса. Основными стадиями избирательного процесса являются:

Основными стадиями избирательного процесса являются:

Назначение выборов;

Создание избирательных округов;

Создание избирательных комиссий;

Выдвижение претендентов и регистрация кандидатов в депутаты;

Предвыборная агитация;

Проведение голосования;

Подведение итогов выборов (возможно проведение повторного голосования).

Согласно положениям Конституции выборы в Украине бывают очередными и внеочередными. Очередные выборы проводятся в сроки, установленные Конституцией Украины. Так, например: очередные выборы Президента Украины назначает Верховная Рада Украины за 180 дней до выборов и они проводятся в последнее воскресенье октября 5 года полномочий Президента. А внеочередные выборы депутатов в Верховную Раду назначаются Президентом и проводятся в 60 дневный срок со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий парламента. Иногда проводятся повторные выборы депутатов вместо выбывших. Назначает такие выборы Центральная избирательная комиссия.

В Украине имеются 225 территориальных избирательных округов. Создаются они приблизительно равными по количеству избирателей. Входить в округ могут один или несколько районов, один или несколько городов, районов в городах или их частей. Для проведения голосования и подсчета голосов, территории сел, поселков, городов, районов в городах, которые входят в состав территориального избирательного округа делятся на избирательные участки с количеством избирателей от 20 до 3000 чел.

Что касается избирательных комиссий, то они бывают трех видов: центральные, окружные, участковые. В центральной избирательной комиссии 15 человек. В окружных и участковых избирательных комиссиях должно быть не менее 8 человек.

Центральная избирательная комиссия – постоянно действующий независимый орган, срок полномочий которого составляет 6 лет. Она, является юридическим лицом, возглавляет систему избирательных комиссий, организует подготовку и проведение выборов, осуществляет контроль над исполнением конституционных норм избирательного права при образовании округов, при регистрации кандидатов, проводит подсчет голосов, объявляет окончательные итоги выборов и др.

В окружных и участковых избирательных комиссиях избираются председатель, заместитель и секретарь комиссии, причем они должны быть из различных партий. Участковые избирательные комиссии в обязательном порядке готовят списки избирателей.

Основной формой работы избирательных комиссий всех уровней являются открытые заседания комиссий.

Обжаловать решения избирательных комиссий можно в суд.

Кандидатов в депутаты выдвигают граждане, обладающие правом голоса. Это право может быть реализовано: через выдвижение на собрании по месту жительства; через выдвижение политической партией или трудовым коллективом.

Для регистрации претендента кандидатом в депутаты избирательной комиссии, кроме протокола собрания, требуются: личное заявление кандидата; обязательство, в случае избрания, занять место на постоянной основе; определенное количество квалифицированных подписей избирателей соответствующего избирательного округа в поддержку кандидата;

Справка о доходах и имущественном положении.

Предвыборная агитация кандидатов в депутаты должна полностью соответствовать требованиям законов и проводиться с помощью дозволенных средств (телевидение, пресса, проведение митингов, распространение плакатов, листовок). Агитация осуществляется как за счет средств бюджета государства, так и за счет средств из личных избирательных фондов кандидатов.

При проведении голосования каждый избиратель получает бюллетень. По одномандатному избирательному округу в бюллетень в алфавитном порядке вносятся все зарегистрированные в этом округе кандидаты в депутаты с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, должности, места работы, места жительства, партийной принадлежности депутата. При голосовании по много мандатному избирательному округу в бюллетень в порядке, установленном в результате жеребьевки, вносятся все партии и избирательные блоки, зарегистрированные и допущенные к голосованию Центральной избирательной комиссией. Избиратель делает свой выбор в комнате или в кабинке для тайного голосования, определенным образом выделяя нужную фамилию кандидата или партию, и опускает бюллетень в урну для голосования.

После проведения выборов избирательные комиссии осуществляют подсчет голосов, составляют протокол и все передают в Центральную избирательную комиссию, которая, в установленные законом сроки, оглашает окончательные результаты.

Избранным по одномандатному избирательному округу считается тот кандидат, который получил большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, относительно других кандидатов, баллотировавшихся по данному избирательному округу.

Избранными по много мандатному общегосударственному избирательному округу считаются те политические партии и избирательные блоки, которые преодолели 3-5% барьер голосов избирателей. Количество депутатских мандатов прямо пропорционально числу голосов избирателей, полученных ими, и распределяются они по спискам партий или избирательных блоков.

9. Референдум – непосредственное волеизъявление народа.

Референдум – это способ принятия гражданами Украины путем голосования законов и иных решений по важным вопросам общегосударственного и местного значения.

Референдум служит обеспечению народовластия и непосредственного участия граждан в управлении общенациональными и местными делами. Проведение референдумов регламентируется Конституцией и Законом Украины «О всеукраинском и местных референдумах».

Всеукраинский референдум может быть назначен Верховной Радой Украины или Президентом Украины в рамках их компетенции. Верховная Рада Украины объявляет о проведении референдума только по вопросам об изменении территории страны, а Президент Украины – по вопросам внесения изменений в 1, 3, 13 разделы Конституции при условии их принятия конституционным большинством Верховной Рады Украины. Президент также объявляет референдум по народной инициативе. Для проведения такого референдума необходимо собрать подписи не менее трех миллионов граждан, обладающих правом голоса, не менее чем в 2\3 областей Украины, и не менее чем по 100 тыс. подписей в каждой области.

Исключительно общенациональным референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины (ст.73). Конституция не допускает проведения референдума по вопросам налогов, бюджета и амнистии.

Референдумы в Украине бывают: всеукраинские, Автономной Республики Крым и местные. Местные референдумы разрешают вопросы о наименовании и переименовании населенных пунктов, а также вопросы, отнесенные Конституцией и законами Украины к компетенции соответствующего органа местного и регионального самоуправления. Проведение местного референдума может быть инициировано Советами (не менее 1\2 депутатов) или гражданами, проживающими на соответствующей территории (не менее чем 1\10 жителей).

Законы или иные решения, принимаемые референдумом, являются окончательными и могут быть отменены только в результате решения нового референдума.

Закон предусматривает также проведение совещательных опросов граждан Украины (консультативных референдумов) и плебисцитов.

Результаты совещательных опросов рассматриваются и учитываются соответствующими государственными органами при принятии решений. Плебисцит – это то же, что и референдум, но без обязательных последствий для государственных органов и государства. Результаты плебисцита лишь принимаются к сведению.

Дата добавления: 2015-05-10