Органы местного самоуправления как субъекты конституционно-правовых отношений

Государство – как субъект к-п отношений

Государство рассматривается в 2 видах:

1) Российское гос-во – характерно для таких отношений, как: народ-г, общество – г, гражданин – г, обществ объединения – г, экономика – г, ЧСобств – г.

2) РФ – характеристика гос-ва как федерации, федерат отношения,внутр структура отношений таких, национ и регион политика.

2) РФ (как субъект) – это федеративное гос-во с федеративными отношениями, которые имеют внутреннюю структуру; а также в гос-ве есть национальная и федеральная политика

органы гос власти как субъект правовых отношений:

конституция выделяет:

• федеральные органы гос власти (ч2 ст 11, ч1 ст 77)

взаимодействие: законодат дума то, госдума, СФ, президент – ст 104 ч1 – право законодат инициативы,

ЗДД ТО, СФ ст 95 –

Губернатор ТО, СФ -

ЗДД ТО, КС РФ - 125

ГД, КС, ВС, Высший арбитражный суд – 93

Ст 12, ст 130 ч 2, ст 132

Должностные лица как субъекты конституционно-правовых отношений

- уполномоченный по правам человека, назначается ГД ст 103

- генеральный прокурор, назначается Советом Федерации ст 102

- Иные лица: уполномоченный по защите прав предпринимателей

- уполномоченный по защите прав ребенка

Субъекты избирательных правоотношений

(на период избирательной кампании)

- избиратель – это гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом (ст 32) - с 18 лет

- пассивное избирательное право – право быть избранным в органы гос власти и в органы местного самоуправления - с 21 года (депутат гос думы – 27?, член совета федерации – 30 лет, президент РФ – 35 лет)

статья 32 – ограничение пассивного и активного избирательного права

- избирательные комиссии

- избирательные комиссии субъектов федерации (окружная избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия, участковая избирательная комиссия)

- члены изберкома с правом решающего или совещательного голоса

- кандидаты

- доверенные лица

- наблюдатели

- сми

Гражданин РФ как субъект конституционно-правовых отношений

1) Гражданство – как правовое состояние – это длительное конституционно-правовое отношение, где субъектами выступают гос-во и физическое лицо

2) Гражданин РФ может вступать в конкретные конституционно-правовые отношения: быть участником общественного объединения, быть членом политической партии, участие в демонстрациях, митингах,пикетах, право на обращение в органы гос власти и в органы местного самоуправления (ст 31, 33, 125).

Гражданин, президент ст 81 ч 1, ст 33

Гражданин рф, КС – ст 125, 33

Гражданин РФ и губернатор ТО – ст 33

Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты конституционно-правовых отношений

Кроме конституции есть ФКЗ «о правовом положении иностранных граждан РФ» от 25 июля 2002

Иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства (подданства) иностранного гос-ва.

4 категории иностранных граждан, отличающиеся по сроку пребывания и документам:

1) временно пребывающие иностранные граждане – срок действия визы, 90 суток (безвизовый режим), 1 год по трудовому договору, гражданско-правовому договору

2) временно проживающие иностранные граждане – 3 года

3) постоянно проживающие иностранные граждане – 5 лет. Могут принимать участие в муниципальных выборах, но при условиях: если это предусмотрено международным договором и федеральным законом. Право на труд, на предпринимательство и тд

4) транзитные граждане – 24 часа на территории РФ (аэропорт)

Лица без гражданства (апатриды)- физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного гос-ва.

Иностр гражданин и президент – ст 89 прошение об убежище, временном,политическом, о помиловании, вопрос предоставления гражданства

Иностр гражданин и генеральный консул РФ – прошение о гражданстве РФ

Иностр гражданин и гражданин (ка) РФ – вступление в брак – ребенок

Ст 62,63,89

Есть институт двойного гражданства – наличие международного договора (ст 62 ч1)

Есть гражданство двух и более государств – нет международных договором

Депутаты представительных органов гос власти

и органов местного самоуправления

Депутат – это лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган гос власти или представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дума г.Томска – 36 штук (на 500 тысяч не менее 35 депутатов)

Дума г. Северска – 26 штук

законодатДума ТО – 42 штуки

Московская городская Дума – 45 штук

Госдума рф – 450 штук

Статус депутата имеет элементы: права, обязанности, гарантии, депутатский иммунитет (неприкосновенность), депутатский индемнитет (1)материальное вознаграждение; 2) НЕответственность за высказывание или голосование в парламенте), депутаты обладают мандатом (документом, подтв полномочия: свободный мандат (избиратели не могут прекратить досрочно), императивный мандат (можно отозвать депутата), смешанный мандат (ГД)) и статусом.

Общественные объединения как субъект

конституционно-правовых отношений

ст 15 ч 4-5, ФЗ от 19 мая 1995г – «Об общественных объединениях»

Общественное объединение – это добровольное самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В данном законе определяются следующие организационно-правовые формы общественных объединений: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

Политические партии как субъекты

конституционно-правовых отношений

ст 13, ФЗ от 11.07.2001 – Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан ворганах гос власти и органах местного самоуправления

ст 1, ст 12

ПП имеют устав и программу

Минимальное кол-во 500 членов

Региональные представительства в 50 субъектах

Религиозные объединения как субъекты….

Ст 14, ст 28. ФКЗ о свободе вероисповедания

В рамках этого закона выделяется 2 группы субъектов:

1) религиозная группа – это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованная в целях совместного исповедания и распространения веры, и осуществляющая деятельность без гос регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Субъект- граждане РФ, и это без гос регистрации. Не должны попадать по ст 13 ч5

2) религиозная организация – осуществляющая свою деятельность и зарегистрированная в качестве юридического лица. Устав. Регистрирует их мин-во юстиции

ДЗ: привести пример национально-культурной автономии – 46 и 15 местных, религиозной организации, религиозной группы и любого общественного объединения в ТО

Примеры КПотношений –

Гражданин – избиратель – кандидат – депутат – избиратель – тут все по цепочке

Иностр гражданин – ФМС – за гражданством и на учете, департация

Президент – гд – кандидат на должность председателя прав-ва – президент – ст 111

24.09.14 продолжение

Дата добавления: 2015-05-10