Правовое регулирование спортивного бизнеса в США и контрактная система

Как же регулируется американский спортивный бизнес? Чтобы ответить на этот вопрос, следует ознакомиться со структурой бизнеса в профессиональных лигах, в основе которой лежит целая система подзаконных актов, а также положений, не имеющих юридической основы, так называемой «системы резервирования». По мнению бывшего исполнительного директора ассоциации игроков НФЛ Эда Гарвея, данная система не что иное, как система ограничительных мер, направленных

против спортсменов.

Эта система состоит из пяти пунктов: отбора игроков в команды («драфта»), удержания их в команде, контроля над игроками, решения спорных вопросов между владельцами команд и спортсменами, купли и продажи игроков. Если учесть, что лиги в своем виде спорта действуют как монополии, то спортсменам остается либо принять эту систему, став профессионалами, либо навсегда забыть об этой профессии.

Отбор игроков в команды («драфт») - первый элемент системы резервирования. Не спортсмен выбирает себе команду, а система называет ему команду и имя ее владельца, от которого он, в случае подписания контракта, полностью зависит.

Набор молодых спортсменов еще не означает, что с ними будут заключены контракты и все они сразу попадут в составы команд. В бейсболе и хоккее многие из них начинают играть в командах низших лиг, в баскетболе и футболе - тренируются и ждут своей участи.

Попасть в число профессионалов невероятно сложно, но еще труднее удержаться в их числе. Принятый в команду новобранец заполняет стандартный договор, согласно которому он добровольно превращается в собственность владельца команды, в живой «товар». Стандартный контракт - это основной документ в профессиональном спорте, регулирующий взаимоотношения владельца команды и спортсмена и определяющий их права и обязанности. Он составляет основу второго и третьего элементов системы резервирования - удержания игрока в команде и контроля над ним. По основным параметрам стандартные контракты в лигах мало отличаются один от другого. Рассмотрим их основные положения на примере контрактов НХЛ и НБА, содержащих приблизительно одинаковое количество пунктов (соответственно 21 и 23).

Пункт 1 контракта подтверждает согласие игрока быть нанятым командой на указанный срок с названной зарплатой. В контракте НХЛ в этом пункте оговариваются услуги, которые игрок оказывает клубу. В нем, в частности, говорится, что игрок согласен оказывать услуги и играть в хоккей во всех играх чемпионата лиги, играх команд-звезд, международных встречах, показательных играх, в матчах на Кубок Стэнли в своей наилучшей форме.

Игрок также согласен:

а) прибывать в тренировочный лагерь клуба во время, установленное клубом:

б) поддерживать себя в хорошей физической форме на протяжении всего сезона;

в) оказывать услуги клубу и играть в хоккей только за клуб до тех пор, пока контракт не будет передан, уступлен, обменен или расторгнут клубом;

г) сотрудничать с клубом и участвовать в любой рекламной деятельности клуба, которая, по мнению клуба, способствует росту его благосостояния, а также сотрудничать в рекламе лиги и профессионального хоккея;

д) вести себя на поле и вне поля в соответствии с самыми высокими стандартами чести, морали, честной игры и спортивного мастерства, не допускать поведения, наносящего вред интересам клуба, лиги и профессионального хоккея в целом.

В контракте НБА также оговорено количество показательных игр, которое не должно превышать восьми перед началом сезона и трех во время игрового сезона.

Далее подробно оговаривается оплата услуг игрока. Указываются расходы, которые клуб компенсирует игроку во время игр на выезде.

Пункт 4 в обоих контрактах предусматривает систему наложения взысканий на игрока за любое нарушение, даже неоговоренное в контракте. Клуб может время от времени на протяжении срока действия договора устанавливать правила, регулирующие поведение и состояние игрока, и эти правила должны составлять часть этого контракта также полно, как если бы они были здесь написаны. Подписывая контракт, о котором мечтают миллионы молодых американцев, спортсмен добровольно соглашается на все штрафы и наказания, которые тренеры команд называют особой «системой воспитания». По их мнению, такая система необходима для поддержания дисциплины. Игрок подвергается штрафу за опоздание на занятия, за нарушение режима отбоя, установленного во время тренировочного сбора или игры на выезде, за избыточную массу тела и т. д. Этот перечень часто зависит от настроения хозяина и руководителей команды, причем каждый клуб имеет свой «кодекс поведения». Однако наиболее общими для всех команд являются следующие наказания-штрафы: за опоздание на занятия или собрание команды, не говоря уже об их пропуске - в размере недельной зарплаты; за удаление с поля - до 500 долларов; за избыточную массу тела игрока – 50 долларов за 1 кг в день; за несвоевременное извещение врача или тренера о полученной травме - до 100 долларов; за потерю формы или клубного инвентаря - 100 долларов и возмещение их стоимости; за опоздание на самолет на игру в другой город - 500 долларов плюс проезд за свой счет; за несоблюдение распорядка дня - до 100 долларов и т. д.

В командах НФЛ для футболистов существует около 70 строгих запретов. Так, тренер команды «Нью-Йорк Джетс» У. Микаэлс штрафовал игроков в размере недельной зарплаты за личные контакты с персоналом базы университета, на которой тренировалась команда. Тренер команды «Майами Долфинс» Д. Шула наказывал 50-долларовым штрафом любого игрока, задремавшего во время собрания команды. В команде «Грин Бэй Пэйкерс» игроков штрафовали за непрофессиональное поведение во время игры, включая жесты и апелляции к судьям и зрителям.

Каждый клуб держит в секрете свою «систему воспитания», благодаря которой, как утверждает руководство, поддерживается дисциплина, тренировочный режим и осуществляется негласный контроль за игроками. Спортсменам под угрозой наказания запрещается рассказывать о порядках в команде.

Практика наказания денежным штрафом существует не только в командах. Ее активно использует руководство лиги, в большинстве случаев как меру наказания за грубость и драки на поле. Однако иногда НХЛ штрафует за совсем непонятные вещи. Так, игрок команды «Нью-Йорк Айлендерс», он же президент Ассоциации игроков НХЛ Б. Троттье отметил в журнале «Хокки ньюс», что качество и скорость хоккея в НХЛ стали гораздо ниже, чем это было два года назад. За это высказывание он был оштрафован НХЛ на 1000 долларов.

Руководство команд часто использует систему штрафов для того, чтобы избавиться от неугодных спортсменов. Бывший профессиональный футболист Дж.Шоу отмечает, что угроза наказания укрепляет общую самоотверженность и не следует подвергать сомнению власть тренеров, следует выполнять приказы, а не обсуждать их. Даже армейская дисциплина не может сравниться с дисциплиной в среде профессиональных спортсменов в игровых видах спорта. И хотя руководители команд стараются преподнести практику штрафов как наказание за провинности, эта система еще раз подтверждает, что, подписав контракт, спортсмен становится «товаром», которым по своему усмотрению распоряжается владелец клуба.

Несколько пунктов контракта посвящены вопросу поддержания спортсменом высокой спортивной формы, оговариваются условия оплаты в случае получения им травмы или неспособности выполнять свои обязательства по контракту в полном объеме.

Согласно контракту споры внутри команды улаживает ее владелец, а между ним и игроками - руководитель лиги. Это четвертый элемент «системы резервирования». В ГБЛ бейсболисты добились права передачи спора в отношении зарплаты (в случае необходимости) в арбитраж.

«Система резервирования», созданная еще в 1879 г., не позволяет игрокам вести переговоры или играть за любую другую команду, кроме той, с которой подписан контракт, независимо от личных, профессиональных или финансовых причин.

В ГБЛ «система резервирования» игроков состоит из нескольких связанных между собой пунктов контракта игрока и правил устава лиги. До октября 1973 г. владелец команды посылал игроку по почте новый контракт к 15 января, и игрок должен был до 1 марта принять или не принять предложенные ему условия. Если соглашение к этому сроку не было достигнуто, то владелец имел право продлить старый контракт на год и уменьшить зарплату игроку на 20 %. В последующих пунктах контракта игрок давал обязательство не играть в бейсбол за другую команду и в случае нарушения этого обязательства команда имела право принять необходимые меры, запрещающие ему это делать. Кроме того, даже играть в другие игры на любом уровне или заниматься другим видом спорта он не имел права без письменного разрешения клуба.

В 1973 г. в «систему резервирования» бейсболистов ГБЛ внесены два важных изменения, расширившие права игроков. Команды были лишены права одностороннего уменьшения зарплаты на 20 %; изменились сроки переговоров команд с игроками, появилась возможность решения спорных

вопросов в арбитраже, причем сумма зарплаты не может быть больше последнего запроса игрока или меньше последнего предложения команды. Например, клуб предложил игроку в очередном сезоне зарплату по контракту 500 тыс. долларов. Игрок запросил 1 млн. долларов. В ходе переговоров команда увеличила свое предложение до 700 тыс. долларов, а игрок снизил требование до 800 тыс. долларов. Если до 1 февраля стороны не приходят к соглашению, то дело передается в арбитраж, который остановится на одной из последних цифр - 700 или 800 тыс. долларов.

Второе существенное изменение предусматривало обмен или продажу бейсболиста с 10-летним стажем игры в лиге или последние пять лет выступавшего за одну и ту же команду без его письменного согласия.

Эти нововведения существенно улучшили положение бейсболистов, однако игроки продолжали борьбу за отмену этого пункта статьи, чтобы после шести лет игры в лиге и окончания срока контракта спортсмену было позволено стать свободным игроком.

В НХЛ никогда не применялась «система резервирования» игроков, но владельцы ее клубов пользовались правом двухлетнего продления контракта. Еще в 1973 г. НХЛ приняла новую статью о возможности продления контракта дополнительно на два года. После этого хоккеист становился свободным игроком и мог вести переговоры с любой командой НХЛ. Однако эта статья, называемая юристами «опционом», требует в случае подписания какой-либо командой контракта со свободным игроком выплату компенсации, размер которой устанавливают заинтересованные стороны или нейтральный арбитр той команде, из которой уходит спортсмен. Стандартный контракт игрока содержит некоторые другие ограничительные моменты. Так, во всех лигах спортсмену категорически запрещается заключать пари на деньги на результаты игр своей или других команд.

И, наконец, пятый пункт «системы резервирования» оговаривает условия перехода спортсменов из команды в команду, т. е. их куплю и продажу. Этот пункт называют «основой, на которой покоится профессиональный спорт».

С первых дней создания профессиональной бейсбольной лиги в 1876 г. встал вопрос о переходе игроков из команды в команду. Клубу запрещалось нанимать бейсболиста, который по каким-либо причинам был уволен или изгнан из другого клуба. Так появился «черный список», действующий в профессиональных лигах и сегодня. Однако регулируемого порядка перехода игроков из команды в команду еще не было. Менеджеры старались привлечь лучших бейсболистов, предлагая им более высокую зарплату, хотя доходы команд были незначительными. С 1880 г. закрепилась система заключения контрактов с игроками, в результате чего прекратились переезды бейсболистов из города в город из-за более высокой зарплаты, и это позволило наладить контроль за спортсменами.

В пункте 11 контракта НХЛ было взаимно оговорено право клуба продать, уступить, обменять или передать этот контракт, а также предоставлять услуги игрока другому профессиональному клубу; игрок согласен принять такую продажу, обмен, переход, передачу во временное пользование и будет честно выполнять контракт. В контракте НБА в этом случае указывается, что все разумные расходы, сделанные игроком во время его переезда с семьей в другой город, должны быть оплачены клубом этого города. Купля и продажа игроков, их обмен настолько широко распространены в игровых видах спорта, что следить за ними невозможно. За два с половиной года бывший менеджер хоккейной команды НХЛ «Нью-Йорк Рейн-джерс» Фил Эспозито совершил 40 сделок, связанных с продажей игроков (больше, чем его коллега по нью-йоркской команде «Айлендерс» Билл Торри за 17 лет его деятельности со дня основания команды). В 1987 г. впервые в истории НХЛ он купил и тренера из команды «Квебек Нордикс» М. Вержерона, отдав за него право на «драфт» в 1988 г. и 100 тыс. долларов.

Известный баскетболист А. Дэнтли только в начале своей карьеры в конце 70-х годов в течение трех сезонов поменял, не по своей вине, 4 команды и не мог понять, почему его продают. В 1970 г. бейсболист К. Флуд был продан владельцем команды «Кардиналс» в Филадельфию. Однако он отказался играть в новой команде, пропустив сезон 1970 г. После рассмотрения его дела в нескольких судебных инстанциях Верховный суд США признал, что существующую систему в лиге надо изменить, однако эти изменения могут быть сделаны только конгрессом. До настоящего времени, как известно, практика найма игроков остается прежней.

В 1986 г. из 276 баскетболистов НБА 50 поменяли владельцев. Из 23 существовавших тогда команд 15 занимались перепродажей игроков; 25 ведущих баскетболистов НБА того времени, включая М. Мелона, Дж. Сикну, Дж. Руланда, А. Дэнтли, надели форму новых клубов. Так, команда

«Вашингтон Буллетс» стала шестой в послужном списке одного из ведущих баскетболистов 80-х годов М. Мелона. Причиной его продажи стало ухудшение отношений с владельцами команды. Однако специалисты считают, что главная причина купли-продажи «профи» - это стремление к улучшению игры команды для получения более высоких доходов.

Отношение американской общественности и специалистов к продаже игроков неоднозначное. С моральной точки зрения и соблюдения элементарных гражданских прав человека это недопустимо. Однако для тех, кто понимает, почему это происходит в профессиональном спорте, речь может идти только о правомерности сделки. Иногда владельцы команд продают игроков без ведома генеральных менеджеров и тренеров, чтобы не осложнять их отношений с игроками. Так поступил хозяин хоккейной команды «Эдмонтон Ойлерс» П. Поклингтон при продаже У. Гретцки в команду «Лос-Анджелес Кингс» в 1988 г.

Интересная ситуация возникает после окончания срока действия контракта. По всем американским законам игрок имеет право сам устраивать в дальнейшем свою судьбу, но это не относится к профессиональному спорту. Согласно записи в стандартном контракте, который подписывается каждым новобранцем лиги, после окончания срока очередного контракта владелец имеет право продлить его еще на один год или предложить игроку более выгодный контракт. Рассмотрим это на конкретном примере. В конце 70-х годов в НФЛ ведущим футболистом считался О. Симпсон из команды «Чикаго Бэарс». Его зарплата была самой высокой в лиге - 733,4 тыс. долларов в год. В 1977 г. игрок из этой же команды У. Пейтон после на редкость удачного сезона и окончания срока действия контракта потребовал от хозяев такой же зарплаты, как и у О. Симпсона. Владелец "Бэарс" предложил ему трехлетний более выгодный контракт. При переходе У. Пейтона в другую команду, и следуя негласному правилу НФЛ, эта команда обязана была выплатить компенсацию команде «Бэарс» в виде другого игрока или в денежной сумме, размер которой устанавливает комиссионер лиги. Правило, названное по имени ее комиссионера П. Розелла, гласит, что любой игрок, чей контракт с клубом лиги закончился, становится «фри эджент» (свободным игроком) и не считается больше членом команды после истечения дополнительного года. Игрок, ставший таким образом «фри эджент», подписывает контракт с другим клубом лиги только после того, как владельцы этих двух команд уладят этот вопрос между собой. В ином случае комиссионер называет цену компенсации, которая должна быть выплачена клубу, из которого уходит "фри эджент" в виде другого игрока или передачи права "драфта". Любое такое решение комиссионера является решающим и окончательным.

Система компенсации и продление контракта в игровых лигах действуют по-разному. В НБА, например, не обязательно играть дополнительный год. Владелец отпускает игрока по истечению срока его контракта, если другой клуб предлагает ему более выгодные условия. Кроме того, право компенсации, начиная с 1980 г., уже не действует в лиге. Отказались от этого права и владельцы бейсбольных команд.

Рассмотренная нами выше ограничительная система представляет конгломерат замысловатых юридических записей, запретов и ограничений, втискивающих жизнь и деятельность профессиональных спортсменов в «прокрустово ложе» многочисленных табу.

После подписания контракта игроком, владельцем команды и утверждения его руководителем лиги он вступает в силу. Система контрактов настолько продумана юридически, что не оставляет игрокам практически никаких возможностей для перехода в другую команду. Спортсмен может разорвать контракт согласно пункту 20 контракта НХЛ.

Клуб может прервать контракт по письменному заявлению игрока, если он:

1) не сможет или откажется вести себя в соответствии с нормами человеческого общежития, не будет в состоянии поддерживать себя в отличной физической форме или нарушит тренировочный график и правила клуба;

2) не сможет продемонстрировать необходимые профессионализм и способности, присущие квалифицированному игроку;

3) не способен, отказывается или игнорирует выполнение своих обязанностей или нарушает другие пункты контракта.

Контракт может быть прерван клубом в случае неспособности игрока выполнять свои обязанности из-за травмы, полученной в играх клуба, но при обязательном условии, что заявление о получении травмы было подано игроком в соответствии с правилами лиги; о добровольном разрыве контракта не может быть и речи.

Огромную роль в урегулировании трудовых отношений между лигой, командами и спортсменами-профессионалами в игровых видах спорта играют коллективные соглашения, заключаемые между лигами и ассоциациями игроков.

Дата добавления: 2015-05-10