Структура норм пража

Соотношение нормы и статьи (пункта) нормативного акта

Внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих частей между собой составляют их структуру. Специализация норм, различие их характера и назначения а регулировании предопределяют тот факт, что отдельные нормы имеют несовпадающие части, что нет единой универсальной модели структуры, свойственной всем правовым нормам.

Право направлено на выполнение двух основных задач: положительное регулирование отношений, регламентирование правомерных поступков, а также охрана правовых предписаний от нарушений Наличие указанных задач предопределяет разделение всех норм — правил поведения на два основных вида: нормы позитивного регулирования и правоохранительные нормы Первые устанавливают права и обязанности творческою, организующего характера, направлены на регулирование правомерного поведения, формулируют положителыые веления в праве (право на предпринимательскую деятельнітть, на труд, на пенсионное обеспечение, обязанность платить нііоги. сборы и т.п.).

Правоохранительные нормыбудучи отрицательной рсакиией государства на неправомерное введение, предусматривают меры государственного принуждения "правонарушителям (нормы уголовного права, меры наказания а дисциплинарные проступки и т.п.). Правоохранительные норы, предусматривающие юридические санкции, обеспечивают исполнение предписаний положительного регулирования.

Указанные виды норм, выпшяя разные функции в правовом регулировании, имеют несовпадющую структуру. Так, нормы положительного регулирования Устоят из двух самостоятельных частей — гипотезы и диспозиции Гипотеза указывает на условия. при наличии которых норма долсна осуществляться, определяет сферу ее действия. Диспозиция формулирует права и обязанности участников общественных отиошний (что они.могут или должны делать) в условиях, предусмотреных гипотезой нормы. Так, ч. 1 ст. 55 К-оБС Российской Федерати гласит: "Если родители вследствие расторжения брака или поіругим причинам не проживают совместно, то от их согласия завиит, при ком должны проживать несовершеннолетние дети". Гил.тезу данной нормы составляет факт непроживания родителей месте вследствие расторжения брака или по Другим причинам.диспозицию — их право самим по согласию решить, при ком лр1«ны проживать их несовершеннолетние лети.

Правоохранительная норма ткже состоит из двух элементов диспозиции (указание на правошрущенис, его признаки) и санкции (меры юридической ответгвенности за правонарушение, предусмотренное в диспозиции)

Можно наметить два самостотельных вида правоохранительных норм. Во-первых, это те из ниx, которые устанавливают меры ответственности за нарушение имплекса норм положительного регулирования (меры лисиипликрной ответственности, предписания, предусматривающие отмезу незаконного акта, и т.д.). Во-вторых, это правоохранительные юрмы, которые предусматривают ответственность за правонарушение, сформулированное и самой норме (нормы Особенной части УК, Кодекса об административных правонарушениях). Вдиспозиции норм второго иида описывается состав правонарушения, В нормах же первого вида диспозиция представляет собой иіщее указание на факт нарушения соответствующего комплекса мрм. Так сформулирована, например, норма ст. 135 КЗоТ Рооийской Федерации, определяющая вилы дисциплинарных нзьшниіі за нарушение трудовой дисциплины.

Санкции, сформулированные в правоохранительных нормах, бывают различных видов. Олни аі них предусматривают меры "штрафного", карательного свойств Они состоят в лишении правонарушителя каких-либо благ (.чтение свободы и т.п.), в наложении на него особых обязанности (штраф и другие), во властном суждении и Порицании era противоправного повеления (общественное порицание, выгошр и т.п.). В зависимости от видов правонарушений такие савдни делятся на уголовные, административные, дисциплинарна и иные.

Другие санкции определяют «ры, принимаемые органами государства прежде всего в цели восстановления нарушенного правопорядка. Таковы принудительное исполнение невыполненной обязанности (например, взьшние долга), возложение обязанности возместить причинений имущественный ущерб, отмена незаконного акта, признание иики недействительной и т.д.

Словесная формулировка норшшного акта не всегда содержит все структурные элементы норны. Внешнее изложение статей (пунктов) нормативных актов мои: не совпадать со структурой нормы, являющейся законодатели о-логической категорией. Иногда очевидные для понимание элементы нормы не формулируются, а лишь подразумеваются, логически вытекают из других статей (пунктов) тою же акта иж из иных нормативных актов. Более того, правила законодателями техники, требования простоты, компактности и удобства ичения и применения закона обусловливают объединение в одвой статье (пункте) нескольких норм либо, наоборот, формул и рнячие частей одной и той же нормы в разных статьях закона. При подготовке новых нормативных актов важно, чтобы в проекчруемых актах присутствовали или логически подразумевались ва структурные элементы будущих норм, чтобы в них четко бич видны условия их применения, круг лиц, на который будет распространяться проектируемое регулирование, меры ответствен ноги за их нарушение.

Тесная связь элементов правей} нормы нацеливает правоприменителя на тщательный аналіз всего правового материала, на учет и сопоставление тесно сманных между собой статей (пунктов) нормативного акта.

Дата добавления: 2015-05-10