Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю.

Приоритет охраны жизни и здоровья человека.

Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества.

Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.

Регулирование земельных отношений с учетом данного принципа осуществляется таким образом, что в первую очередь учитывается значение земли как природного объекта и природного ресурса, а поэтому нормы земельного законодательства прежде всего имеют целью обеспечить рациональное использование и охрану этого объекта.

Согласно этому принципу владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде. Являясь природным объектом, земля находится во взаимосвязи с иными природными объектами, изменение ее состояния может привести к негативному воздействию на иные природные объекты. Например, загрязнение земель в водоохранных зонах водных объектов может привести к загрязнению водного объекта.

Реализация данного принципа обеспечивается такими требованиями земельного и экологического законодательства, как соблюдение экологических требований при выборе земельного участка (п. 2 ст. 31 ЗК РФ), соблюдение нормативов качества окружающей среды и нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества в почве (ст. 21, 22 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В отдельных нормах ЗК РФ содержатся требования о необходимости учета мнения граждан при решении вопросов, связанных с использованием земли. Например, в п. 2 ст. 23 ЗК РФ содержится требование о том, что установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В п. 4 ст. 35 ЗК РФ содержатся императивные нормы, запрещающие отчуждение зданий, строений, сооружений без земельного участка, который необходим для их использования, если имущество принадлежит одному лицу.

Данный принцип реализуется в нормах ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», который определяет исключительные случаи, когда вышеуказанные земли могут быть переведены в иные категории земель.

Дата добавления: 2015-05-10