Тема 1. Правовые основы охраны труда

Разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.

Сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.

Деление земель по целевому назначению на категории и дифференцированный подход к установлению правового режима земель.

Платность использования земли.

Согласно этому принципу любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. Формы платы за землю определены в п. 1 ст. 65 ЗК РФ: земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок расчета и условия взимания земельного налога установлены НК РФ.

Категории земель перечислены в п. 1 ст. 7 ЗК РФ. Особенности использования той или иной категории земель предусмотрены в ст. 77–103 ЗК РФ, а также специальных нормативных правовых актах: ЛК РФ, ВК РФ, ГрК РФ и др.

До проведения современной земельной реформы существовала исключительная государственная собственность на землю. Порядок разграничения государственной собственности на землю определялся Федеральным законом от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», который с 1 июля 2006 г. признан утратившим силу, поскольку в нем предусматривалась сложная процедура разграничения государственной собственности, требовавшая значительных временных затрат. В настоящее время отношения по разграничению государственной собственности на землю регулируются ст. 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Перечень принципов, содержащихся в ст. 1 ЗК РФ, не является исчерпывающим. Ряд иных принципов закреплен как в иных статьях ЗК РФ, так и в других федеральных законах, составляющих систему земельного законодательства РФ.

Основные положения и законы охраны труда изложены:

· в Конституции РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.)

· в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации”.

· в Трудовом кодексе Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля 2004 г.)

· в нормативных правовых актах, в ГОСТах системы стандарта безопасности труда (ССБТ).

Конституция Российской Федерации

Конституция РФ является правовым документом прямого действия. Это означает, что в обосновании своего решения (обоснование является обязательной составляющей решения) суд вправе сослаться на соответствующую статью Конституции.

Любой гражданин может обратиться в суд для защиты своих прав, в том числе и в области охраны труда, не зависимо от наличия или отсутствия соответствующих законов, основываясь на Конституции РФ.

В Конституции РФ право на труд и соответствующие условия закреплены в статье 37.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Закон №181-ФЗ от 17 июля 1999 г. развивает эти положения Конституции РФ и охватывает основные вопросы в области охраны труда.

Федеральный закон

"Об основах охраны труда в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 23 июня 1999 года

Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года

Глава I. Общие положения _________________________ ст.ст. 1 - 7

Глава II. Право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда ст.ст. 8 - 10

Глава III. Обеспечение охраны труда ___________ ст.ст. 11 - 19

Глава IV. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда ст.ст. 20 - 22

Глава V. Ответственность за нарушение требований ст.ст. 23 - 26

охраны труда

Глава VI. Заключительные положения ст.ст. 27 - 29

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации об охране труда и сфера его применения

1. Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на:

· работодателей;

· работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

· членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

· студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

· военнослужащих, направляемых на работы в организации;

· граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

3. На граждан Российской Федерации, работающих по найму в других государствах, распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, а на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, распространяется законодательство об охране труда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

1. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Дата добавления: 2015-05-10