Формирование избирательных комиссий

Подготовка местного референдума

Назначение местного референдума

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума

В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать не более 5% подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Порядок сбора подписей устанавливается законом субъекта Федерации. Период сбора подписей должен составлять не менее 20 дней.

После окончания сбора подписей подписные листы передаются в муниципальную комиссию местного референдума, которая проверяет соблюдение порядка сбора подписей и правильность составления подписных листов. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть их, но не менее 20%.

После проверки подписных листов муниципальная комиссия местного референдума (в течение 15 дней) принимает соответствующее постановление и направляет его копию в представительный орган для назначения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимает представительный орган муниципального образования большинством голосов от установленного числа депутатов. Если представительный орган не сформирован, местный референдум может быть назначен главой муниципального образования.

Представительный орган вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения правил выдвижения инициативы проведения референдума. В остальных случаях представительный орган обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления к нему необходимых документов.

В случае если представительный орган не назначает местный референдум в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Федерации или прокурора.

Голосование на референдуме назначается только на воскресенье. Не допускается его назначение на праздничные дни, на день, следующий за праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Подготовку и проведение местного референдума осуществляют избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии (в муниципальных образованиях с большой численностью населения), участковые избирательные комиссии. При проведении местного референдума муниципальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий местного референдума.

Муниципальная избирательная комиссия формируется представительным органом сроком на 4 года.

Полномочия муниципальной комиссии референдума:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан РФ

2) руководит работой нижестоящих комиссий референдума, оказывает им помощь (правовую, методическую, организационно-техническую)

3) обеспечивает при проведении местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов референдумов, опубликования итогов референдумов

4) распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств

5) составляет по каждому участку списки участников референдума

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий

8) устанавливает результаты местного референдума и публикует их в печати

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, конституцией (уставом), законами субъекта Федерации, уставом муниципального образования.

Территориальная избирательная комиссия создается в крупных муниципальных образованиях. Формируется избирательной комиссией субъекта РФ сроком на 4 года.

Полномочия территориальной комиссии референдума:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан РФ

2) оказывает помощь участковым комиссиям (методическую, организационно-техническую)

3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

4) распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий;

осуществляет иные полномочия.

Участковые комиссии референдума формируются вышестоящими комиссиями референдума, в период кампании референдума в сроки, установленные законом субъекта Федерации. Их полномочия прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума.

Полномочия участковой комиссии референдума:

1) информирует население о времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования

2) уточняет список участников референдума, знакомит участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования

4) информирует участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии

5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума

6) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию

8) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам мотивированные решения.

ЦИК РФ и избирательные комиссии субъектов Федерации непосредственно организацией местных референдумов не занимаются, но они осуществляют контроль за соблюдением права граждан на участие в референдуме, а также оказывают необходимую правовую, методическую, организационно-техническую помощь комиссиям референдума.

Решение вышестоящей комиссии, принятое в пределах ее компетенции, является обязательным для нижестоящих комиссий. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие: в частности, предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, обеспечивать охрану данных помещений, предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, редакции муниципальной печати обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов.

Органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы (бесплатно), связанные с организацией и проведением местного референдума.

В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (муниципальной комиссии). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено законом.

Дата добавления: 2015-05-10