Тема 5. Понятие местного самоуправления

Тема 4. История местного самоуправления в России

Тема 3. Теоретические основы местного самоуправления. Зарубежный опыт управления на местах

Основные теории о природе и сущности местного самоуправления (теория свободной общины, хозяйственная теория самоуправления, теория социального обслуживания, государственная теория), их достоинства и трудности практического воплощения. Теория дуализма муниципальной власти.

Муниципальные системы зарубежных стран. Англосаксонская модель местного самоуправления (Великобритания, США), континентальная (Франция) и смешанная (Германия) модели местного самоуправления.

Современные тенденции эволюции муниципальных систем в зарубежных странах.

Источники:	обязательные - 64
	дополнительные – 85, 93, 97, 100, 103

Исторические формы самоуправления населения на Руси.

Муниципальные реформы Екатерины II (1785 г.), введение дворянского самоуправления.

Земское и городское самоуправление в России XIX века. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы. Виды земских и городских органов самоуправления, порядок их формирования основные полномочия. Взаимоотношения земских и городских органов местного самоуправления с органами государственной власти. Причины и сущность «контрреформ» земского и городского самоуправления в 90-е гг. XIX века.

Местные органы государственной власти в советский период. Основные принципы построения и деятельности системы Советов. Конституции РСФСР 1937 и 1978 гг. о местных советах. Виды местных советов, порядок их формирования, срок полномочий, структура и компетенция. Предпосылки и направления реформирования управления на местах в конце ХХ века.

Значение Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1991 г.) для становления и развития местного самоуправления. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (1995 г.) и проблемы дальнейшего реформирования организации и деятельности местного самоуправления на современном этапе развития российской государственности.

Источники:	обязательные – 19, 26, 45, 64
	дополнительные – 80, 86, 89, 112

Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия

Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.

Местное самоуправление как вид социального управления и как форма коллективной деятельности.

Местное самоуправление как субъективное право граждан Российской Федерации и его содержание.

Местное самоуправление как форма народовластия.

Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя.

Соотношение государственной и муниципальной власти как самостоятельных форм публичной власти. Особенности муниципальной власти. Преимущества организации местных органов на принципах самоуправления.

Местное самоуправление и институты гражданского общества.

Функции местного самоуправления. Содержание функций местного самоуправления и способы их реализации.

Источники:	обязательные – 3, 16, 64, 65
	дополнительные – 70, 72, 104, 113, 119, 124, 127

Тема 6. Правовая основа местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие правовой основы местного самоуправления.

Европейская хартия местного самоуправления (1985 г.). Понятие и принципы местного самоуправления закрепленные Европейской хартией.

Конституция РФ 1993 г. о сущности и принципах местного самоуправления, его компетенции, организационной, экономической и финансовой основах. Конституционная модель местного самоуправления в Российской Федерации.

Общая характеристика Федерального закона от 25 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Развитие законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении в период с 1995 по 2003 г.

Предпосылки муниципальной реформы в Российской Федерации в начале ХХI в. Значение Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в реформировании организации и деятельности местного самоуправления.

Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в современной нормативной модели. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления.

Основные тенденции и проблемы развития федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении на современном этапе.

Источники:	обязательные – 1, 2, 3, 16, 54, 55, 64, 65
	дополнительные – 92, 95, 96, 102, 110

Дата добавления: 2015-05-10