Организационно-правовые формы деятельности представительного органа

Исключительные полномочия представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования наделяется исключительной компетенцией, которая не может передаваться дру­гим органам. Так, только представительный орган вправе:

принимать устав муниципального образования, изменения и до­полнения устава;

утверждать местный бюджет и отчет о его исполнении;

принимать планы и программы развития муниципального образо­вания и утверждать отчеты об их исполнении;

устанавливать, изменять и отменять местные налоги и сборы;

решать принципиальные вопросы, связанные с управлением и рас­поряжением муниципальным имуществом, находящимся в муници­пальной собственности;

определять порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

определять порядок участия муниципального образования в орга­низациях межмуниципального сотрудничества;

решать вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контролировать от имени населения деятельность других органов и должностных лиц местного самоуправления.

Перечисленные полномочия представительных органов составляют основу их правового статуса. В конституциях (уставах) субъектов РФ, уставах муниципальных образований полномо­чия представительных органов местного самоуправления могут быть расширены.

Свои полномочия представительный орган местного самоуправле­ния осуществляет в различных организационно-правовых формах.

Основной формой является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ведению представительного органа местного самоуправ­ления законодательством и уставом муниципального образования.

Периодичность и порядок проведения сессий должны быть опреде­лены в уставе муниципального образования. Во многих муниципаль­ных образованиях установлено, что сессии проводятся по мере необхо­димости, но не реже четырех раз в год.

Предусмотрена возможность со­зыва внеочередных сессий по инициативе 1/3 общего числа депутатов, либо одной из постоянных комиссий, либо главы муниципального об­разования, либо инициативной группы граждан местного сообщества в установленном уставом количестве. В этом случае инициаторы долж­ны направить председателю представительного органа обращение с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии, а также представить проекты решений по предлагаемым вопросам. Председа­тель представительного органа при соблюдении этих условий должен созвать внеочередную сессию в сроки, установленные уставом, а в осо­бо срочных случаях - безотлагательно.

О времени созыва и месте проведения очередных сессий, а также вопросах, выносимых на рассмотрение сессии, председатель представительного органа должен сообщать депутатам и доводить до сведения населения заблаговременно, но не позднее чем за семь дней до сессии.

Сессия признается правомочной, если на ней присутствует не ме­нее двух третей числа депутатов, установленного для данного предста­вительного органа.

Сессии, как правило, являются открытыми. В их работе в качестве наблюдателей могут принимать участие все желающие из числа членов местного сообщества. Открытость деятельности представительного ор­гана также выражается в доступности ознакомления для членов местно­го сообщества с протоколами его заседаний и другими документами.

Порядок подготовки и проведения сессии детально регулируется в регламенте представительного органа, что способствует организован­ности и четкости в его работе, соблюдению необходимой культуры.

Каждый депутат представительного органа муниципального образования представляет интересы населения того избирательного округа, от которого он избран. В связи с этим решение принимается предста­вительным органом муниципального образования с учетом мнения ка­ждого депутата в коллегиальном порядке.

О ходе работы сессии и принятых на ней решениях население долж­но извещаться через имеющиеся средства информации оперативно, не позднее чем в определенные уставом сроки.

Дата добавления: 2015-05-10