Понятие местного самоуправления. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления

СТАТЬЯ 3

Конституционные и законодательные основы местного самоуправления

СТАТЬЯ 2

Часть I

СТАТЬЯ 1

Преамбула

ЕВРОПЕЙСКАЯ ХАРТИЯ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Серия Европейских договоров № 122

Страсбург, Совет Европы, Отдел изданий и документов

ISB № 92-871-0804-8

Май 1990

Государства -члены Совета Европы, подписавшие настоя­щую Хартию,

Считая, что целью Совета Европы является достижение более прочного единства между его членами во имя торжества и защи­ты составляющих общее достояние идеалов и принципов;

Считая, что заключение соглашений в области управления является одним из средств, служащих достижению этой цели;

Считая, что органы местного самоуправления составляют одну из основ любого демократического строя;

Считая, что право граждан участвовать в управлении государ­ственными делами относится к общим для всех государств - членов Совета Европы демократическим принципам;

Исходя из убеждения, что это право непосредственноможетбыть осуществлено именно на местном уровне;

Исходя из убеждения, что существование облеченных реаль­ной властью органов местного самоуправления обеспечивает эф­фективное, и, одновременно, приближенное к гражданину управ­ление;

Сознавая, что защита и укрепление местного самоуправления в различных европейских странах представляют собой значитель­ный вклад в построение Европы, основанной на принципах демо­кратии и децентрализации власти;

Утверждая, что это предполагает существование местных ор­ганов самоуправления, которые наделены уполномоченными для принятия решений органами, созданными демократическим путем, и которые имеют широкую автономию в отношении своей компетенции, порядка ее осуществления и необходимых для этого средств, договорились о нижеследующем:

Стороны обязуются соблюдать следующие статьи в том поряд­ке и в объеме, как это предусмотрено статьей 12 настоящей Хартии.

Принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны, и, по возможности, в конституции страны.

1. Под местным самоуправлением понимается право и реаль­ная способность органов местного самоуправления регламенти­ровать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интере­сах местного населения.

2. Это право осуществляется советами или собраниями, состо­ящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными им исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, рефе­рендуму или любой другой форме прямого участия граждан там, где это допускается по закону.

Дата добавления: 2015-05-10