Понятие налогового права (НП)

Тема № 1. Введение в дисциплину. Основные положения.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО РОССИИ

План:

1.Понятие НП.

2.Предмет НП.

3.Метод НП.

4.Система НП.

5.Функции НП

6.Принципы НП.

7.Источники НП.

8.Налоговые правоотношения.

Налоговое право РФ выступает в 3 – х аспектах: как отрасль отечественного права; как юридическая наука; как учебная дисциплина.

А) Налоговое право как отрасль отечественного права представляет собой совокупность правовых норм, взаимосвязанных между собой предметом и методом правового регулирования, регулирующих общественные отношения в сфере налогообложения.

Б) НП РФ как наука представляет собой комплекс знаний, идей, представлений, научных гипотез, разработок и т.п. о НП. Наука НП нацелена на: комплексное исследование современных актуальных проблем; выявление позитивных и негативных аспектов системы правового регулирования налоговой сферы; разработку законодательных предложений по дальнейшему совершенствованию НП; построение прогнозов дальнейшего развития НП; выработку соответствующего понятийного аппарата; анализ судебной практики; изучение исторических аспектов отечественного и зарубежного НП.

В) НП как учебная дисциплина – это система соответствующих знаний, умений и навыков, отобранных из определенной отрасли науки для изучения в учебном заведении (т.е. учебная дисциплина нацелена на изучение основных аспектов данной правовой отрасли, с использованием соответствующих научных разработок, формулировок, конструкций и т.п.).

2. Предмет НП – совокупность общественных отношений, которые возникают (изменяются, прекращаются) в связи с реализацией (осуществлением) соответствующими субъектами налоговых прав и обязанностей, установленных законодателем. В настоящее время предмет НП включает в себя 4 основные группы отношений:

· по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ;

· по исчислению и уплате налогов и сборов;

· по налоговому контролю (в т.ч за соблюдением и исполнением налогового законодательства в широком понимании);

· по процедуре обжалования актов налоговых органов, действий (бездействий) их должностных лиц, а также привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

3. Метод НП – совокупность способов, средств, приёмов, с помощью которых нормы НП регулируют общественные отношения, составляющие предмет НП.

Из теории права известно деление методов правового регулирования на императивные и диспозитивные. Поскольку НП относится к публичным правовым отраслям, то в основе правового регулирования налоговых отношений лежит императивный метод, а основным способом правового регулирования НП является способ «власти и подчинения». В то же время, в необходимых случаях, НП использует в процессе правового регулирования и диспозитивный метод.

4. Система НП – упорядоченная совокупность элементов, взаимосвязанных между собой.

Система НП состоит из 2 частей – Общей и Особенной. Данные части состоят, в свою очередь, из соответствующих правовых институтов и подинститутов.

Институт представляет собой совокупность налоговых норм, регулирующих группу однородных и достаточно обособленных общественных отношений (к примеру, институт налоговой тайны).

Подинститут (как часть института НП) – совокупность налоговых норм, регулирующих подгруппу однородных и обособленных отношений в рамках института НП.

Общая ч. включает в себя: принципы НП; виды налогов и сборов; правовой статус субъектов налоговых правоотношений; основания возникновения (изменения, прекращения) данных правоотношений; порядок осуществления налоговой отчётности, налогового контроля; способы правовой защиты субъектов НП и др.

Особенная ч. включает в себя нормы, регламентирующие процедуру взимания конкретных видов налогов и сборов.

5. Функции НПРФ – основные направления данной отрасли, отражающие её сущность.

Теория права выделяет 2 основные функции права – регулятивную и охранительную.

Р егулятивная функция (применительно к НПРФ) воздействует на субъектов соответствующих отношений путём определения их правового статуса (прав, обязанностей, меры ответственности и т.п.) и определяет алгоритм и динамику этих отношений.

Охранительная функция НП направлена на правовую защиту статуса субъектов НП (от различных противоправных проявлений), реализуемого в рамках соответствующих правоотношений.

6.Принципы НП – основополагающие начала, господствующие идеи, выраженные в форме налоговой правовой нормы, определяющие содержание отрасли в целом. Принципы указывают некий вектор развития системы правового регулирования налоговой сферы РФ (налогообложение, как известно, является одной из базовых государственных функций).

Анализ ст. 3.НК РФ позволяет назвать следующие принципы:

Принцип законности.

Как известно это общий принцип («принцип принципов»), который провозглашён в качестве своеобразного «постулата» для дальнейшего развития всей национально – правовой системы РФ. В РФ запрещается возлагать обязанность уплачивать соответствующие налоги, сборы, взносы, платежи, не предусмотренные российским законодателем.

Дата добавления: 2015-05-10