Основные положения

1. АВР	- Автоматическое включение резерва
2. АГК	- Аэрогазовый контроль
3. АКМ	- Автоматический контроль метана
4. АПВ	- Автоматическое повторное включение
5. БПР	- Буровзрывные работы
6. БРВ	- Блок реле утечки
7. ВМ	- Взрывчатый материал
8. ВМП	- Вентилятор местного проветривания
9. ВТБ	- Вентиляция и техника безопасности
10. ПДК	- Предельно допустимая концентрация
11. ГДЯ	- Газодинамическое явление
- ГАСС	- Государственная аварийно-спасательная служба
13. ДБН	- Государственные строительные нормы
14. ГВГСС	- Государственная военизированная горноспасательная служба Минуглепрома
15. ДГК	- Вспомогательная горноспасательная команда
16. Госсанэпидемслужбы	- Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения Украины
17. ИИИ	- Источник ионизирующего излучения
18. ДСанПиН	- Государственные санитарные правила и нормы
19. ДСН	- Государственные санитарные нормы
20. ДСП	- Государственные санитарные правила
21. ЭВМ	- Электронно-вычислительная машина
22. ЭДС	- Электродвижущая сила
23. СИЗ	- Средство индивидуальной защиты
24. СКЗ	- Средство коллективной защиты
25. Минуглепром	- Министерство угольной промышленности Украины
26. НАПБ	- Нормативный акт по вопросам пожарной безопасности
27. ГДР	- Научно-исследовательские работы
28. НПАОП	- Нормативно-правовой акт по охране труда
29. НШВЧ	- Опасные и вредные производственные факторы
30. ПВХ	- Поливинилхлоридный
31. ПЛА	- План ликвидации аварий
32. ППС	- Противопожарная защита
33. ПРТБ	- Профилактические работы по технике безопасности
34. РО	- Рудничное взрывобезопасное - уровень взрывозащиты
35. РН	- Рудничное нормальное - уровень взрывозащиты
36. РО	- Рудничное особо взрывобезопасное - уровень взрывозащиты
37. РП	- Рудничное повышенной надежности - уровень взрывозащиты
38. РПП	- Распределительный подземный пункт
39. СПЖ	- Токопроводящая жила
40. ТИР	- Технически достижимый уровень
41. ТПД	- Технологическая проектная документация
42. ТУ	- Технические условия
43. ЦПП	- Центральная подземная подстанция
44. ДСУ	- Шахтостроительное управление
45. ШГС	- Шахтная горноспасательная станция

1. Угольная шахта - это горное предприятие повышенной опасности, в ходе производственной деятельности в подземных выработках которой могут возникнуть НШВЧ, от воздействия которых работники должны быть защищены.

2. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация угольных шахт проводятся с соблюдением требований Законов Украины "Об охране труда", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности "," Об охране окружающей природной среды "," Об объектах повышенной опасности ", Горного Закона Украины, требований настоящих Правил и других нормативно-правовых актов.

3. Директор шахты (уполномоченное лицо) на основе Перечня работ с повышенной опасностью, утвержденный приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда (далее - Госнадзорохрантруда) от 26.01.2005 N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 232/10512 (далее - НПАОП 00.0-8.24-05), с учетом специфики производства, разрабатывает и утверждает соответствующий перечень работ с повышенной опасностью, для проведения которых требуются специальное обучение и ежегодная проверка знаний по вопросам охраны труда.

Работники, занятые на работах, предусмотренных утвержденным перечнем работ с повышенной опасностью, должны проходить специальное обучение и ежегодную проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 231/10511 (далее - НПАОП 0.00-4.12-05).

4. Директор шахты (уполномоченное лицо) обязан обеспечить работников сертифицированными СИЗ согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору (далее - Госгорпромнадзор) от 24.03.2008 N 53, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.05.2008 за N 446/15137 (далее - НПАОП 00.0-4.01-08).

Технический надзор за качеством и безопасностью СИЗ при поступлении на предприятие, а также их периодические испытания проводятся согласно требованиям постановления Кабинета Министров Украины от 27.08.2008 N 761 "Об утверждении Технического регламента средств индивидуальной защиты".

5. Разработки и утверждения директором шахты (уполномоченным лицом) нормативных актов, действующих на предприятии, должны осуществляться в соответствии с требованиями Порядка разработки и утверждения собственником нормативных актов об охране труда, действующих на предприятии, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 21.12.93 N 132, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.02.94 за N 20/229 (далее - НПАОП 0.00-6.03-93).

6. Разработка, просмотр, ознакомление и обеспечение работников инструкциями по охране труда по профессиям осуществляются в соответствии с требованиями Положения о разработке инструкций по охране труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.98 N 9, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.04.98 за N 226/2666 (далее - НПАОП 00.0-4.15-98).

7. Минуглепром и субъекты хозяйствования в угольной промышленности (далее - субъекты хозяйствования) создают службу охраны труда в соответствии с требованиями Типового положения о службе охраны труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 15.11.2004 N 255, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 01.12.2004 за N 1526/10125 (далее - НПАОП 0.00-4.35-04).

8. На шахте должны функционировать автоматические устройства и системы противоаварийной защиты горных выработок, объектов, машин, оборудования и рабочих мест, а также предусматриваться средства коллективной защиты работников, способы и средства выявления и устранения НШВЧ.

Вновь и модернизированы автоматизированные системы, которые имеют функции накопления информации, должны исключать возможность вмешательства работников шахты в накопленную информацию.

9. На каждой технически отделенной шахте должна быть создана участок, который организует и обеспечивает проветривание подземных выработок шахты и осуществляет контроль за пылегазовым режимом (далее - ВТБ). Две или несколько шахт, связанных горными выработками, должны иметь единую участок ВТБ и ПЛА.

10. Каждая шахта должна иметь утвержденную в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящих Правил технической документации, а также ситуационный план поверхности с указанием всех объектов и сооружений в пределах ее горного отвода. Для всех видов документации сроки хранения указываются на их титульном листе.

Геологоразведочные, горные и строительные работы должны проводиться с геолого-маркшейдерского обеспечения.

11. ТПД горных предприятий разрабатывается учреждениями, проектными организациями или предприятиями (их специализированными подразделениями), физическими лицами - предпринимателями, имеющими лицензию на этот вид деятельности согласно действующему законодательству. В проектах должны быть отражены технология ведения горных работ, мероприятия по безопасному их выполнению, средства и меры по предотвращению вредным производственным факторам, а также средства коллективной и индивидуальной защиты от НШВЧ. ТПД утверждается директором шахты (уполномоченным лицом).

При проектировании горных работ на шахтах следует предусматривать возможность выхода работников в случае аварий в безопасное место за время действия самоспасатели и эффективное ведение спасательных работ и работ по ликвидации аварий.

Ведения работ в опасных зонах, а также по устранению НШВЧ и ликвидации последствий аварий осуществляется по утвержденным техническим руководителем специальными мерами или мерами, предусмотренными ТПД.

Проекты на строительство и реконструкцию шахт; отработки блоков, горизонтов и панелей; выемочных участков; АГК; дегазации; комплексного обеспыливания; ППС; ремонту вертикальных стволов; установления стационарного оборудования; ведение горных работ в выработках ликвидированных шахт должны проходить экспертизу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

- Проекты планов развития горных работ в части их безопасного ведения, а также изменения в них согласовываются с территориальными органами Госгортехнадзора соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 23.11.2006 N 1640 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору "(далее - постановление КМУ от 23.11.2006 N 1640). Ведения работ, не предусмотренных планами развития горных работ, запрещается.

Проектная организация обязана осуществлять авторский надзор за выполнением проектных решений при строительстве, эксплуатации и ликвидации шахты и ее объектов.

13. В ТПД выемочных участков, проведения и крепления подземных выработок должна быть определена система самоспасения и спасения подземных работников при авариях.

14. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников шахт должны осуществляться согласно требованиям НПАОП 0.00-4.12-05.

Работники шахт должны быть ознакомлены с технической документацией под роспись. Письменные наряды выдаются руководителям и исполнителям работ, которые имеют соответствующую квалификацию и в чьи профессиональные обязанности входит этот вид работ.

15. При выдаче наряда горнякам на работы, которые раньше они не выполняли или после перерыва в работе более 30 календарных дней, с ними должен быть проведен внеплановый инструктаж под роспись. Инструктаж проводится согласно требованиям Инструкции по обучению работников шахт, утвержденной приказом Госнадзорохрантруда от 30.05.95 N 79, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 01.08.95 за N 272/808 (далее - НПАОП 10.0-5.35-95).

16. Разрешается в течение рабочей смены вносить уточнения к наряду горнякам со стороны руководителя работ или участка, о чем делается соответствующая запись в наряд-путевку горного мастера.

17. В случае выявления нарушений настоящих Правил и других нормативных документов лицо, обнаружившее нарушение, обязано прекратить работы, поставить в известность руководство участка и горному диспетчеру.

В случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда директор шахты (уполномоченное лицо) обязан уведомить об этом соответствующий орган Госгорпромнадзора в соответствии с требованиями Закона Украины "Об охране труда", он обращается в указанный орган с ходатайством об установлении необходимого срока для выполнения мероприятий по приведению условий труда на конкретном производстве или рабочем месте к нормативным требованиям.

Нарушения, которые могут привести к угрозе жизни и здоровью работников, являются грубейшими нарушениями настоящих Правил.

18. Новые и реконструированные шахты, горизонты (блоки, панели) принимаются в эксплуатацию согласно Порядку приема в эксплуатацию завершенных строительством объектов, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 08.10.2008 N 923 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 N 534).

На действующих шахтах прием в эксплуатацию новых объектов, выемочных участков, очистных забоев (в том числе после повторной нарезки и длительной остановки) и подготовительных выработок осуществляется комиссией, назначенной директором шахты, при участии представителей Госгорпромнадзора, санитарно-эпидемиологической и горноспасательной служб и профсоюзов.

Ликвидация шахт должна осуществляться согласно требованиям Порядка ликвидации убыточных угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.08.97 N 939 (с изменениями).

19. На все виды работ и операций должна быть ТПД, которая утверждается директором или главным инженером шахты. В ТПД должен предусматриваться комплекс технических и санитарно-гигиенических мероприятий, обеспечивающая нормальные условия труда и сохранения здоровья работников путем предотвращения или ограничения неблагоприятного воздействия НШВЧ, снижение риска развития профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости.

20. Оборудование и эксплуатация действующих, таких, которые закрываются, и гидрозащитных шахт, их территорий и производственных объектов, зданий и сооружений, горных выработок и рабочих мест, организация производственных процессов и ремонтных работ, микроклимат и вентиляция, средства индивидуальной защиты, питьевое водоснабжение, питания и медико-санитарное обслуживание персонала, а также охрана подземных выработок и окружающей среды должны соответствовать требованиям Санитарных правил и норм "Предприятия угольной промышленности" (ДСП 3.1.095-2002), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 13.12.2002 N 468, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 20.06.2003 за N 498/7819 (далее - ДСП 3.3.1.095-2002). Средства для оказания первой доврачебной помощи должны быть укомплектованы аптечками (вкладышами), шинами для иммобилизации переломов и носилками с твердым ложем.

21. В каждом технологическом процессе должны применяться способы и средства механизации основных и вспомогательных работ, исключающие тяжелый ручной труд.

22. В действующих горных выработках температура воздуха должна соответствовать требованиям ДСП 3.3.1.095-2002. На постоянных рабочих местах, где в течение смены находятся работники, максимальная температура воздуха не должна превышать +26 ° C, минимальная - не ниже +16 ° C (кроме вертикальных и наклонных стволов и околоствольных дворов, где допускается минимальная температура +2 ° C).

23. Для каждой шахты с глубиной разработки 600 м и более должен быть составлен комплекс мероприятий по борьбе с высокими температурами воздуха, на основе которого должны разрабатываться проекты по нормализации тепловых условий труда.

Комплекс мероприятий, который является составной частью ТПД выемочных участков и подготовительных выработок в части по борьбе с высокими температурами рудничного воздуха, должен разрабатываться с учетом рекомендаций специализированного отраслевого института согласно проведенным НИР и утверждаться техническим руководителем (или уполномоченным лицом) для действующих выработок - до начала календарного года, а для новых выработок - до начала ведения горных работ.

Порядок разработки мероприятий по нормализации теплового режима горных выработок должна соответствовать требованиям действующего законодательства.

Контроль за состоянием теплового режима горных выработок производится работниками участка ВТБ.

24. На рабочих местах, где невозможно обеспечить допустимые значения шахтного микроклимата, продолжительность рабочего времени должна соответствовать требованиям ДСП 3.3.1.095-2002.

25. На каждой шахте, в местах производства горных работ должны приниматься меры по обеспыливания воздуха (орошение). Если содержание пыли в воздухе рабочей зоны при применении комплекса противопылевых мероприятий, предусмотренных нормативными документами, превышает уровни предельно - допустимых концентраций (далее - ПДК), приведенных в таблице 1 приложения 1 к настоящим Правилам, то работники, выполняющие работу или находятся в зоне с запыленностью атмосферой, должны пользоваться СИЗ органов дыхания от пыли.

При этом следует вести учет пылевых нагрузок на организм работников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

26. Уровни шума на рабочих местах и в рабочих зонах не должны превышать предельно допустимых значений, приведенных в таблице 2 приложения 1 к настоящим Правилам, в соответствии с требованиями Санитарных норм производственного шума, ультразвука и инфразвука, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 N 37 (далее - ДСН 3.3.6.037-99).

27. Уровни общей и локальной вибрации на рабочих местах при работе горношахтного оборудования не должны превышать предельно допустимых значений, приведенных в таблице 3 приложения 1 к настоящим Правилам, в соответствии с требованиями Санитарных норм производственной общей и локальной вибрации, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12. 99 N 39 (далее - ДСН 3.3.6.039-99).

28. Контроль за соблюдением допустимых уровней и длительности воздействия шума и вибрации на работников шахт осуществляется учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с ДСП 3.3.1.095-2002.

В ТПД на выполнение работ должно предусматриваться шумовиброзахист работников.

29. Работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений (ИИИ), в частности с радиоизотопными приборами, должны проводиться при наличии соответствующей лицензии на осуществление деятельности по использованию ИИИ с соблюдением Требований и условий безопасности (лицензионных условий) осуществления деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, утвержденных приказом Госатомрегулирования от 02.12.2002 N 125, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 17.12.2002 за N 978/7266, в соответствии с требованиями Норм радиационной безопасности Украины (НРБУ-97), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины от 14.07.97 N 208 (далее - ДГН 6.6.1.-6.5.001-98), и Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности Украины, утвержденные приказом Минздрава Украины от 02.02.2005 N 54, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 20.05.2005 за N 552 / 10832 (далее - ДСП 6.177-2005-09-02).

30. Контроль за радиационным состоянием в угольных шахтах и внедрение мероприятий по его нормализации осуществляются в соответствии с требованиями ДГН 6.6.1.-6.5.001-98, ДСП 6.177-2005-09-02 и других действующих нормативно - правовых актов.