Учебник. Понятие правового акта и его виды

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Понятие правового акта и его виды

Все правовые акты являются правовыми текстами. Их можно подразделить на правовые акты-действия (невербальные правовые тексты) и правовые акты-документы (вербальные правовые тексты, как письменные, так и устные).¹⁴ Правовые акты-действия относятся к юридическим фактам и рассматриваются в главе XV «Правовые отношения». Под правовыми актами-документами как источни­ками права следует понимать результаты правомерных действий субъектов, направленных на достижение определенных правовых последствий путем текстуального закрепления правовой инфор­мации в письменной форме.

Правовые акты-документы могут быть нормативными и не­нормативными. Нормативные правовые акты-документы под­разделяются на общие и индивидуальные. Общенормативные пра­вовые акты представляют собой правовые тексты, содержащие информацию об общих правовых нормах, т. е. правилах поведе­ния, адресованных неопределенному кругу лиц. Индивидуально-нормативные правовые акты содержат информацию об индиви­дуальных правовых нормах — правилах поведения, адресованных конкретному субъекту или субъектам. Ненормативные правовые акты-документы фиксируют определенные юридические факты (например, свидетельство о рождении фиксирует юридический факт рождения человека).

Нормативные правовые акты, как общие, так и индивидуальные, могут быть автономными и гетерономными. Автономные (греч. autos — сам; nomos—закон) нормативно-правовые акты устанавливаются по воле самих субъектов права. Гетерономные (греч. heteros — иной;

nomos — закон) нормативно-правовые акты устанавливаются по­мимо воли субъектов, которым они адресуются. Соответственно можно выделить четыре вида нормативных правовых актов-доку­ментов, которые подробно будут рассмотрены в данном параграфе:

1) автономный общенормативный правовой акт (нормативный правовой договор), 2) автономный индивидуально-нормативный

' Юридический документ вообще можно определить как материальный объект, фиксирующий информацию способом, обеспечивающим ее правовую зна­чимость.

правовой акт (индивидуальный правовой договор, например дого­вор купли-продажи), 3) гетерономный общенормативный право­вой акт (например, закон), 4) гетерономный индивидуально-нор­мативный правовой акт (например, судебное решение).

Необходимо иметь в виду, что под влиянием традиции в оте­чественной теории права выделяемые в данном учебнике инди­видуально-нормативные правовые акты, как автономные, так и гетерономные, относятся к ненормативным (индивидуальным) правовым актам. Отнесение их к ненормативным (индивидуаль­ным) правовым актам основывается на предположении о том, что правовые нормы всегда имеют только общий характер, т. е. адресу­ются неопределенному кругу лиц. Соответственно ненормативные, индивидуальные, правовые акты, как автономные, так и гетерономные, согласно сложившейся в отечественном правоведении традиции ис­ключаются из числа источников права.

Автономные правовые акты. Правовой договор представляет собой письменный правовой текст, созданный на основе взаимного волеизъявления сторон, интерпретация конституирует правовую норму — общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер. Правовой до­говор может быть как общенормативным (нормативным правовым договором — в традиционной терминологии), так и индивидуаль­но-нормативным (индивидуальным правовым договором).

В качестве основного правового текста нормативный правовой договор выступает в международном праве. Нормативные правовые договоры имеют распространение также в конституционном, граж­данском, трудовом праве. Так, к общенормативному правовому до­говору может быть отнесен «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государствен­ной власти Российской Федерации и органами власти республик в составе Российской Федерации» 1992г. В области трудового права значительную роль в качестве источника права играют коллективные договоры. Коллективный договор —это правовой акт, нормативно регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональ­ные отношения между работодателем и работниками конкретной орга­низации. Правовые нормы коллективного договора будут обязательны

Глава XII. Источники права

для всех представителей администрации и работников, как нынеш­них, так и принятых на работу впоследствии. Таким образом, обще­нормативный правовой договор содержит информацию о правовых нормах, которые адресуются неопределенному кругу лиц, поименно не перечисленных.

От общенормативного правового договора следует отличать индивидуально-нормативный правовой договор, который пред­ставляет собой вторичный текстуальный источник права, кон­кретизирующий смысл правовой нормы, информация о которой со­держится в первичном правовом тексте, например тексте закона. Индивидуально-нормативный правовой договор также создается в результате взаимного волеизъявления сторон и содержит информацию об индивидуальных правовых нормах, предназначенных для ре­гулирования поведения конкретных субъектов — поименно названных в договоре продавца и покупателя, арендатора и арендодателя, заимо­давца и заемщика и т. д. Индивидуально-правовой договор является источником (вторичным) права, поскольку вытекающая из него право­вая норма конкретизирует и уточняет смысл социально признанной, легитимированной, нормы, конституированной в результате интер­претации первичного правового текста. Следовательно, возникающие на основе индивидуальной правовой нормы права и обязанности конкретных субъектов являются социально оправданными, что, в частности, обусловливает возможность привлечения к правовой от­ветственности субъекта, не исполнившего вытекающую из индиви­дуального правового договора правовую обязанность.

Гетерономные правовые акты. Гетерономный правовой акт представляет собой основную текстуальную форму государственно-организованных норм права в романо-германской правовой семье, однако широко представлен и в социальном праве.

Гетерономный правовой акт — это письменный правовой текст, установленный помимо воли субъектов, которым он адресу­ется. Причем из такого текста должно вытекать общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер.

Как уже было отмечено, гетерономные нормативные правовые акты могут быть как общенормативными, так и индивидуально-нормативными. В последнем случае они не содержат информации

Дата добавления: 2015-05-10