Предмет гражданского права как отрасли права

Как отрасли права

Вплоть до настоящего времени ГП остается наиболее разработанной отраслью буржуазного права в целом. Рене Давид отмечал, что «настоящим правом остается частное право», что «формирование юриста может быть обеспечено...только изучением гражданского права».

Периодизация развития цивилистической мысли в СССР:

- до 1921 г. – господство идеи прямого (безденежного, бестоварного) распределения, а потому надобность в гражданском праве отрицалась. Гойхбарг А.Г. («Пролетарская революция и право»: «религия – опиум для народа. Но редко кто осознает, что право есть еще более отравляющий и дурманящий опиум для того же народа»; нет нужды в ГП, построенном на индивидуалистических и частнособственнических началах. Резкая отповедь – у П.И. Стучки;

- 1922-1928 гг. – меновая концепция (не было плана; право выводится всецело и исключительно из меновых отношений), автор – Е.Б. Пашуканис;

- 1929-1937 гг. – концепция хозяйственного права (план, вытеснение частнотоварных отношений);

- 1938-1955 гг. – учение о едином гражданском праве социалистического общества (сочетание плановых и стоимостных начал).

Отрасль права, отрасль законодательства, наука, учебная дисциплина.

Гражданское право является одной из ведущих отраслей первичного порядка в правовой системе. В.Ф. Яковлев: ГП выражает «анатомию гражданского оборота».

Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, и составляющих его предмет, обширен. Согласно п.1 ст.2 ГК гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Таким образом, отношения, подпадающие под действие гражданского права, дифференцируются на две группы:

1) имущественные отношения: они имеют экономическое содержание, могут быть оценены в денежной форме и носят, как правило, возмездно-эквивалентный характер; объект таких отношений – как правило, материальное благо. Именно имущественные (прежде всего, товарно-денежные) отношения преобладают в составе гражданских отношений;

2) личные неимущественные отношения, которые лишены экономического содержания и имеют своим объектом нематериальное благо.

До 1 января 2008 г. ГК относил к предмету гражданского права не любые личные неимущественные отношения, а только связанные с имущественными. В литературе вопрос о круге личных отношений, регулируемых гражданским правом, является спорным. Одни ученые (О.С. Иоффе, В.А. Тархов) выступают противниками включения личных отношений, не связанных с имущественными, в предмет гражданского права; другие (Е.А. Флейшиц, А.Л. Маковский, В.П. Грибанов и др.) – сторонниками. Научная дискуссия по данной проблеме возникла еще в 60-е годы ХХ века. Мнения ученых по исследуемому вопросу можно разделить на две группы. Одни авторы считали и считают в настоящее время (О.С.Иоффе, В.А.Тархов), что личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, сами по себе не являются предметом гражданско-правового регулирования, и лишь в случае нарушения прав и свобод лица, а также принадлежащих ему нематериальных благ, соответствующие отношения охраняются и защищаются с помощью гражданско-правовых средств (но охрана не сеть предмет, аналогия с УК РФ). Другие ученые (Е.А.Флейшиц, А.Л.Маковский, В.П.Грибанов, Л.О.Красавчикова, М.Н.Малеина) полагали и полагают необходимым включать эти отношения в предмет гражданского права, в том числе и потому, что охрана и защита права есть одна из форм правового регулирования. «Государство, принимая какие-либо отношения под свою охрану и оформляя это в законе, через закон предписывает их участникам определенное поведение, устанавливает их права и обязанности, т.е. осуществляет правовое регулирование отношений данного вида».

В итоге законодатель встал на позицию отнесения к предмету гражданского права личных неимущественных отношений как связанных, так и не связанных с имущественными (внесены изменения в ГК, вступившие в силу с 1 января 2008 г.). Вместе с тем, применительно ко второй группе личных отношений, необходимо учитывать, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (п.2 ст.2 ГК).

Е.В. Богданов: личные неимущественные отношения должны стоять на первом месте (за изменение парадигмы предмета гражданско-правового регулирования).

Неоднозначную оценку получил вопрос о критериях разграничения имущественных и неимущественных правоотношений. Основные подходы:

1) «экономический» критерий – в зависимости от наличия или отсутствия у регулируемого отношения экономического содержания (О.С. Иоффе);

2) «объектный критерий»:

- в зависимости от вида блага (материальное или нематериальное) (В.С. Ем), но связь «материальное благо – имущественное отношение» (и наоборот) не является прямой и однозначной;

- в зависимости от качества блага, заключающегося в его способности быть товаром (по поводу материальных благ – имущественные; по поводу нематериальных благ, не способных быть товаром, - неимущественные; по поводу нематериальных благ, способных быть товаром, - и имущественные, и неимущественные) (В.Д. Рузанова);

3) их сочетание: «имущественные отношения выделяются …по их объекту и содержанию, взятых вместе» (В.Ф. Яковлев).

В ближайшее время планируется масштабная модернизация гражданского законодательства на основе Концепции развития гражданского законодательства РФ (одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07 октября 2009 г.). Концепция…РФ предусматривает внесение в ГК принципиального изменения системного характера – включение в круг отношений, регулируемых гражданским правом, дополнительной группы, а именно корпоративных отношений, под которыми понимаются отношения, связанные с «правом участия» в корпорации, а также соответствующие обязательственные отношения между учредителями (участниками) и корпорацией.

Предмет гражданского права составляют не любые имущественные и личные неимущественные отношения, а только те, которые основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Данный критерий позволяет отграничить гражданские отношения от имущественных и неимущественных отношений, регулируемых иными отраслями (например, налоговое право!). В литературе:

а) К.Д. Кавелин: существовавшая в то время система права – «ветхая храмина», предлагал пересроить ее таким образом, чтобы ГП регулировало все имущественные отношения, в том числе налоговые, пенсионные;

б) споры – равенстов это критерий предмета или метода;

в) и иные критерии: С.Н. Братусь – имущественная самостоятельность; С.С. Алексеев – имущественно распорядительная самостоятельность участников; А.В. Дозорцев – имущество обособлено в обороте; Ю.К. Толстой – равенство; Н.Д. Егоров – для имущественных отношений – стоимостной характер. В

При этом к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (п.3 ст.2 ГК). Так, например, по одному из дел суд, используя п.3 ст.2 ГК, указал на невозможность применения ст.395 ГК при удовлетворении требования о зачете или возмещении из бюджета денежных средств (постановление Президиума ВАС РФ от 11 января 2000 г. № 5036/99) + Постановление ФАС ЗСО от 24.12.2008 г. № Ф04-8048/2008(18461-А45-50) по делу № А45-2972/2008-4/43 (проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на сумму основного долга без учета налога на добавленную стоимость, так как указанный налог является обязательным публичным платежом, не подлежащим учету при начислении санкций за просрочку исполнения денежного обязательства (ст.392, п.3 ст.2 ГК РФ)).

ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 19 июня 2009 г. N ВАС-5451/09

Вопрос о конституционности п.3 ст.2 неоднократно поднимался в КС РФ (Определение от 21 декабря 1998 г., от 19 апреля 2001 г. № 99-О, от 07 февраля 2002 г. № 30-О): суд, отказывая в принятии к рассмотрению жалоб, указывал, что решение вопроса о применении гражданского законодательства к отношениям различной природы – прерогатива законодателя. Проблема применения ст.395 ГК.

Интересный пример: пунктом 3.1.3 контракта предусмотрено, что администрация обязана закрыть действующую в г. Казани Самосыровскую свалку в согласованные сроки и обеспечить вывоз образующихся в городе ТБО на комплекс истца.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что вопросы функционирования, в том числе открытия и закрытия Самосыровской свалки как объекта размещения отходов находятся в компетенции органов государственной власти Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальных органов г. Казани и не могут являться в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом гражданско-правовой сделки. См. Определение ВАС РФ от 25 июня 2009 г. № ВАС-7698/09.

Во многих государствах Западной Европы и Латинской Америки исторически сложилась система дуализма частного права, когда наряду с нормами общего гражданского права имеются кодифицированные специальные нормы, регламентирующие торговую (хозяйственную) деятельность, что внешне проявляется в одновременном наличии двух кодексов. Некоторые государства (Швейцария, Италия, Нидерланды) впоследствии отказались от системы двух автономных кодексов; Украина - наоборот. Российский законодатель «пошел по пути единства гражданско-правового регулирования и отверг идею о необходимости разработки специального хозяйственного (торгового) кодекса» (В.Д. Рузанова). В соответствии с п.1 ст.2 ГК гражданское законодательство регулирует и отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Под ПД понимается а) самостоятельная, б) осуществляемая на свой риск деятельность, в) направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг г) лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В литературе данное определение подвергнуто справедливой критике (М. Моисеев): оно не соответствует п.4 ст.23 ГК. Иную точку зрения в вопросе о соотношении гражданского и предпринимательского права занимают В.В. Лаптев, В.К. Андреев и др.

В.А. Белов: исторически это проблема Западной Европы (появление сословия купцов, которые творили «обычное» право в противовес нормам, устанавливаемым «сеньориальной и государственной властью, и как форпост противостояния ей»); у нас проблемы дуализма частного права переросла в проблему дуализма права вообще (частное и публичное).

Дата добавления: 2015-05-10