Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина только тогда стано-
вятся реальностью, когда гарантируются (гарантия (франц.) —
ручательство; условие, обеспечивающее что-либо) государ-
ством. Более полное претворение в жизнь прав и свобод индиви-
да зависит от множества самых разнообразных по характеру
факторов, каждый из которых выступает в качестве гарантии
прав и свобод.

В широком плане понятием «гарантии» охватывается вся сово-
купность объективных и субъективных факторов, направленных
на подлинную реализацию прав и свобод человека и граждани-
на, на устранение возможных причин и препятствий их непол-
ного или ненадлежащего осуществления и защиту прав от нару-
шений. Хотя эти факторы и весьма разнообразны, но по отно-
шению к процессу реализации прав и свобод они выступают в
качестве условий, средств, способов, приемов, методов правиль-
ного его осуществления. Поэтому под гарантиями понимаются
условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию и
всестороннюю охрану прав и свобод всех и каждого¹.

Как видно из определения, гарантии условно можно разделить
на две группы: условия и средства. Для того чтобы претворить в
жизнь закрепленные в Конституции РФ права и свободы, нужна
прежде всего благоприятная обстановка (благоприятный ре-
жим), которая складывается из объективных и субъективных
факторов². _____

¹ Мицкевич А.В. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном
социалистическом государстве // Советское государство и право. — 1963. № 8.
С. 24; Витрук Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны
прав советских граждан // Правоведение. 1964. № 4. С. 29; Советское государ-
ство и право / Под ред. А.И. Лепешкина. — М., 1971. С. 216.

² Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие —
М., 1997. С. 229.

Система гарантий прав и свобод личности в РФ

Условия — это совокупность объективных факторов, создаю-
щих благоприятную обстановку для реализации прав и свобод
личности.

Средства — это специально предпринимаемые меры (спосо-
бы, приемы, методы) обеспечения и охраны прав и свобод лич-
ности.

В теоретическом плане выделение указанных групп дает воз-
можность глубже понять механизм обеспечения, защиты (охра-
ны) прав и свобод человека и гражданина, а в практическом оно
указывает поиск путей повышения эффективности их реализа-
ции.

Вместе с тем в каждом конкретном случае один и тот же фак-
тор может быть как условием, так и средством обеспечения и ох-
раны прав, свобод и законных интересов личности. Это касается
и самих прав и свобод, которые могут выступать также в качест-
ве гарантий осуществления других прав и свобод. Например,
право каждого на получение квалифицированной юридической
помощи есть одновременно гарантия от судебного произвола.

Множественность и разнообразие факторов, выступающих в
качестве гарантий прав и свобод, обусловливают потребность
проведения систематизации и классификации гарантий.

По сфере действия гарантии можно классифицировать на внут-
ригосударственные и международные.

Внутригосударственные — это система общесоциальных, юри-
дических, организационных условий, средств (способов, прие-
мов и методов), выработанных в конкретном государстве для ре-
ализации, защиты и охраны прав и свобод человека и гражда-
нина.

В федеративном государстве можно выделить гарантии цент-
рализованные и автономные.

Централизованные гарантии — это система средств и условий
для обеспечения и защиты прав и свобод человека и граждани-
на на федеральном уровне.

Автономные гарантии — это система средств и условий для
обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина не
только федерацией, но и ее составными частями (штатами, рес-
публиками, областями, землями, провинциями, кантонами).

Правовой статус человека и гражданина в РФ

Международные гарантии — это система общесоциальных,
юридических, организационных условий, средств (способов,
приемов, методов), направленных на реализацию, защиту и ох-
рану прав, свобод и законных интересов личности коллективны-
ми мерами мирового сообщества.Международные гарантии
можно классифицировать на универсальные (распространяются
на каждого человека, где бы он ни находился) и региональные
(действуют в рамках конкретного региона).

Большое значение в системе международных гарантий имеют
международные нормы в области прав и свобод человека и граж-
данина, такие как Всеобщая декларация прав и свобод человека
1948 г., Международный пакт о гражданских и политических
правах 1966 г., Международный пакт об экономических, соци-
альных и культурных правах 1966 г., Европейская «Конвенция о
защите прав человека и основных свобод» 1950 г.

Важное значение в системе гарантий имеет деятельность ООН
и ее структур, особенно специализированных, занимающихся
вопросами соблюдения прав человека (Верховный комиссар,
Комиссия по правам человек и др.). Возрастает роль соответ-
ствующих региональных международных образований, в част-
ности для России — Европейского суда по правам человека и
взаимосвязанных с ним других'. Теоретически и практически
актуально и действенно гуманитарное сотрудничество госу-
дарств в рамках ОБСЕ. Через призму гарантий прав человека
заслуживает научного внимания взаимодействие государств в
рамках Интерпола, Европола. Содержательна работа по защите
прав человека неправительственными формированиями типа
широко известных «Международной амнистии», Международ-
ного Комитета Красного Креста и др.

Традиционным считается деление гарантий на общесоциаль-
ные, юридические и организационные.

Под общесоциальными гарантиями прав и свобод человека и
гражданина понимаются объективно существующие политичес-
кие, социально-экономические и идеологические условия, соз-
дающие возможность реализации прав и свобод.

¹ Рисдал Р. Проблема защиты прав человека в объединенной Европе // Защита
прав человека в современном мире. — М., 1993. С. 122—133.

Система гарантий прав и свобод личности в РФ

Под юридическими гарантиями прав и свобод личности пони-
маются средства (способы, приемы, методы) обеспечения, за-
щиты и охраны прав и свобод человека и гражданина.

Под организационными гарантиями понимается наличие орга-
низационных структур и их специальная организационная, тех-
ническая, информационная и иная деятельность, направленная
на содействие процессу реализации прав и свобод человека и
гражданина, эффективному функционированию общесоциаль-
ных и юридических гарантий.

Дата добавления: 2015-05-31