Контроль за их деятельностью

Тема 13.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления,

1. Понятие, основания и виды ответственности в муниципальном праве. Единая природа конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности. Муниципально-правовые санкции (правовосстановительные и предупредительные). Позитивная и негативная юридическая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Виды муниципально-правовой ответственности.

2. Муниципально-правовая ответственность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Юридическая процедура отрешения от должности главы муниципального образования по инициативе населения или депутатов представительного органа местного самоуправления. Порядок и основания отзыва депутата. Особенности привлечения к уголовной ответственности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3. Ответственность органов местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами. Основания наступления ответственности. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий. Юридические процедуры досрочного прекращения органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на основании судебного решения. Судебный порядок обжалования как решений, принятые путем прямого волеизъявления граждан, так и решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Гражданское законодательство об ответственности органов местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами.

4. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления. Прокурорский надзор за соблюдением законности органами и должностными лицами местного самоуправления. Федеральные службы, наделенные полномочиями по контролю и надзору за исполнением, в том числе органами и должностными лицами местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения в установленной сфере деятельности.

II. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА

Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 сентября 1985 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36. Ст. 4466.

Европейская Хартия городов. Страсбург. 1992. //Городское управление. 2001.№ 1-2.

О принципах местного самоуправления в государствах – участниках Содружества. Постановление и Декларация Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств от 29 октября 1994 г. //Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств. 1995. № 6. С. 85-89.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. М.: 1993.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, с послед. изм. и доп.//Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, с послед. изм. и доп.//Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.

Об организации местного самоуправления в городе Москве. Закон города Москвы от 6 ноября 2002 г. № 56 (в ред. от 12.03. 2003 г.; 14. 05. 2003 г.; 31. 05. 2006 г.) //Ведомости Московской городской Думы. 2002. №12.

О муниципальной службе в городе Москве. Закон города Москвы от 24 марта 2004 г. № 15 (в ред. от 30. 11. 2005 г. № 69). //Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 5.

О статусе выборного должностного лица местного самоуправления в городе Москве. Закон города Москвы от 25 февраля 2004 г. № 10 //Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 4.

О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями). Закон города Москвы от 14 июля 2004 г. № 50 //Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 8.

О статусе депутата муниципального Собрания внутригородского муниципального образования в городе Москве. Закон города Москвы от 25 февраля 2004 г. № 9 //Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 4.

О референдумах в городе Москве. Закон города Москвы от 30 июня 2004 г. № 43 //Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 8.

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М.: 1996.

Бартышев В.И. Практикум по муниципальному праву РФ. Воронеж: 1998.

Бондарь Н.С. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник для вузов, 2-е изд., перераб. и доп., М.: Юнити-Дана, Закон и Право. 2002.

Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практ. пособие. М.: Юринформцентр. 1999.

Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. М.: 1999.

Гильченко Л.В. Местное самоуправление: долгое возвращение. Становление местного самоуправления в России. М.: 1998.

Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2006.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под ред. В. И. Шкатулла. М.: Юстицинформ. 2006.

Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /под ред. С. Е. Чаннова. М.: ТЭИС. 2005.

Кокотов А.Н., Соломатин А.С. Муниципальное право России: Учебник. М.: Юристъ. 2005.

Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации // Учебник.- М.: Новый Юрист. 1998.

Ковешников Е.И. Муниципальное право: Краткий учебный курс. М.: НОРМА (Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М). 2000.

Муниципальное право РФ: Хрестоматия / Сост. и авт. вступит. статьи Е.В.Белоусов. М.: Юристъ. 1999.

Лесных А. В. Муниципальное право: Структ.-логич. схемы норм Федерального. закона от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”: Учеб. пособие /Южный. ин-т менеджмента. Краснодар: ЮИМ. 2004.

Местное самоуправление в современной России: политика, право, практика. Материалы семинаров. М.: 1998.

Местное самоуправление: российский путь. Саратов: 1999.

Муниципальное право: курс лекций / [А. С. Прудников, В. В. Еремян, Ю. Зинченко и др.]. М.: Моск. ун-т МВД России. 2004.

Пылин В.В. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2003.

Постовой Н. В. Муниципальное право России: Учебник. – 2-е изд., М.: Юриспруденция. 2003.

Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.: ИМПЭ. 1997.

Шугрина Е. С. Муниципальное право Российской Федерации: учеб.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2007.

III. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ, НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ И ЛИТЕРАТУРА ПО ОТДЕЛЬНЫМ ТЕМАМ

Дата добавления: 2015-05-31