Финансовая система РФ

Финансовая система понимается в двух смыслах:

1) как юридическая категория - представляет собой совокупность государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность. Финансовая деятельность - деятельность государства по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих его бесперебойное функционирование и развитие;

2) как экономическая категория - совокупность экономических отношений по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Состав финансовой системы в юридическом смысле:

1) Министерство финансов РФ;

2) Федеральное казначейство РФ;

3) Банк России;

4) налоговые органы (Министерство по налогам и сборам РФ);

5)таможенные органы;

6) бухгалтерии предприятий, организаций, учреждений и т. д.

Состав финансовой системы в экономическом смысле:

1) бюджетная система, включающая федеральный бюджет, бюджет государственных внебюджетных фондов, бюджет субъектов РФ, бюджет территориальных внебюджетных фондов, местный бюджет;

2) денежные фонды хозяйствующих субъектов (физических и юридических лиц);

3) страхование - отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков;

4) кредитование - урегулированная нормами финансового права деятельность по привлечению временно свободных средств юридических и физических лиц на условиях возмездности, возвратности и срочности. В сфере кредитования государство осуществляет специфическую кредитно-денежную политику, инструментами которой являются:

а) процентные ставки по операциям Банка России;

б) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования);

в) операции на открытом рынке;

г) рефинансирование кредитных организаций;

д) валютные интервенции;

е) установление ориентиров роста денежной массы;

ж)прямые количественные ограничения;

з) эмиссия облигаций от своего имени.

Финансовая система с учетом роли субъекта в общественном производстве рассматривается как совокупность:

1) финансов предприятий, учреждений, организаций;

2) страхования;

3) кредитования;

4) государственных финансов.

Обеспечение единства финансовой системы РФ входит в компетенцию Правительства РФ. В целях стабилизации финансовой системы Российской Федерации

Указом Президента РФ от 25.08.1998 г. «О некоторых мерах по стабилизации финансовой системы Российской Федерации» на Председателя Правительства РФ были возложены обязанности по разработке порядка реструктуризации обязательств, возникших по ранее выпущенным государственным краткосрочным бескупонным облигациям и облигациям федерального займа с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 г. и определению порядка выпуска и обращения вновь выпускаемых государственных ценных бумаг.

4. Финансовая деятельность РФ: понятие, особенности.

Финансовая деятельность государства - осуществляется посредством привлечения денежных средств в фонды специального назначения путем распределения их между звеньями финансовой системы.

В ходе финансовой деятельности производится образование, распределение и использование государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных денежных фондов.

Государство сталкивается с необходимостью воздействия на различные социально-экономические процессы, на конкретных хозяйствующих субъектов и территориальные образования при помощи регулирования и направления денежных потоков, т. е. путем осуществления финансовой деятельности.

Организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства:

1) межотраслевой характер - в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований контролируется деятельность и в других сферах;

2) осуществление финансовой деятельности - происходит в виде деятельности представительных и исполнительных органов власти;

3) сфера финансовой деятельности - относится к ведению федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ и местных органов.

Финансовая деятельность муниципальных образований - направлена на решение задач местного значения, которые определены законодательством о местном самоуправлении. Финансовая деятельность муниципальных образований осуществляется через органы местного самоуправления.

Методы финансовой деятельности:

1) образование - денежные средства образуются путем обязательных платежей, а также путем добровольных платежей;

2) распределение - при распределении государственных денежных средств применяются два основных метода: финансирование (безвозвратное и безвозмездное предоставление этих средств) и кредитование (выделение средств на началах возмездности и возвратности);

3) использование денежных средств - поступление в процессе финансовой деятельности денежных средств в распоряжение государства, юридических и физических лиц, а также использование их осуществляется посредством расчетных операций.

Формы финансовой деятельности:

1) правовая - деятельность, которая влечет правовые последствия и осуществляется на основе юридического оформления;

2) неправовая - деятельность, которая не влечет юридических последствий, хотя и предусмотрена законодательством.

Финансовая деятельность в Российской Федерации осуществляется органами государственной и муниципальной власти, предприятиями, организациями, учреждениями и должностными лицами.

Финансовую деятельность осуществляют органы государства всех 3 ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной в пределах своей компетенции.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней финансовой политики государства.

Правительство РФ осуществляет организацию и исполнение федерального бюджета, организацию разработки программ экономического и социального развития государства.

Дата добавления: 2015-05-31