Право природоохоронного землекористування. 2 страница

87.Поняття відповідальності як засобу реалізації земельного права.

Відповідальність за порушення земельного законодавс­тва - важлива складова правового забезпечення раціональ­ного використання та охорони земель. Вона здійснюється умежах правовідносин між суб'єктом, який порушив приписи земельно-правової норми, з одного боку, і державою в особі її органів - з другого. Юридична відповідальність спрямована на стимулювання додержання земельно-правових норм, від­новлення порушених земельних прав, а також запобігання вчиненню земельних правопорушень. Юридичний зміст відповідальності полягає в безумовному обов'язку правопорушника зазнавати несприятливих наслід­ків особистого, майнового чи організаційного характеру. Вид і міра цих наслідків передбачені відповідними санкціями правових норм. Відповідальність за порушення земельного законодавства завжди пов'язана з негативними правовими наслідками як результатом неправомірних дій винної особи. У тих випад­ках, коли, наприклад, при вилученні (викупі) земельних діля­нок для державних або суспільних потреб власникам земель­них ділянок або землекористувачам завдаються збитки, пи­тання про відповідальність не виникає, тут мають місце га­рантії захисту порушених прав суб'єктів правомірними дія­ми уповноважених державних органів. Відповідальність за порушення земельного законодавства ви­конує низку важливих функцій. По-перше, вона виступає як за­сіб забезпечення виконaння вимог земельного законодавства. По-друге, відповідальність у зазначеній сфері є важливим елементом механізму гарантій земельних прав суб'єктів. По-третє, норми цього інституту стимулюють додержання приписів земельного законодавства. Юридична відповідальність за порушення земельного за­конодавства залежно від застосовуваних санкцій поділяєть­ся на адміністративну, кримінальну, цивільно-правову тадисциплінарну. Органи ВВ та органи МС без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо вол-ння, кор-ння і розпор-ння належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені закон-ми актами додаткові обов'язки чи обмеження. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за шкоду, заподіяну їх неправомірним втручанням у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження земельною ділянкою. У разі видання органом виконавчої влади або органом МС акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Збитки, завдані власникам земельних ділянок внаслідок видання зазначених актів, підлягають відшкодуванню в повному обсязі органом, який видав акт.

88.Земельні правопорушення як підстави юридичної відповідальності за земельні правопорушення.

Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення: 1) укладення угод з порушенням земельного законодавства;2) самовільне зайняття земельних ділянок;3) псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами;4) розміщення, проектування, будів-во, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель;5) невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням;6) порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов'язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;7) знищення межових знаків;8) приховування від обліку і реєстрації та перекручення даних про стан земель, розміри та кількість земельних ділянок;9) непроведення рекультивації порушених земель;10) знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних насаджень;11) невиконання умов знімання, збереження і нанесення родючого шару ґрунту;12) самовільне відхилення від проектів землеустрою;13) ухилення від державної реєстрації земельних ділянок та подання недостовірної інформації щодо них;14) порушення строків розгляду заяв щодо відведення зем-х ділянок. Законом може бути встановлено відповід-сть і за інші порушення зем-го зак-ва.

89.Види юридичної відповідальності за земельні правопорушення.

Винні у порушенні земельного законодавстванесуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.Підставами юридичної відповідальності за порушення земельного законодавства є склад правопорушення, деліктоздатність(осудність,дієздатність) суб"єкта і наявність законодавства.В Земельному кодексі закріплений перелік видів земельних правопорушень, за які наступає юридична відповідальність. Згідно ст.115 земельного кодексу юридична відповідальність наступає у випадках: 1)укладання угод, визнаних, в законодавчому порядку, недійсними;2)самлвільного зайняття земельних ділянок;3)псування сільскогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними та радіоактивними речовинами, віиробничими відходами і стічними водами;4)розміщення, проетування, будівництва, введення в дію об"єктів, що негативно впливають на стан земель;5)невиконання вимог природоохоронного режиму використання земель;6)порушення строків повернення тимчасово займаних земель або невиконання обов"язків щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням;7)знищення межових знаків;8)невжиття заходів щодо боротьби з бур"янами та шкідниками сільскогосподарських культур;8)неправильної експлуатації, знищення або пошкодження протиерозійних і гідротехнічних споруд, захисних лісонасаджень;9)приховування або перекручення відомостей про стан екологічної, у тому числі радіаційної, обстановки, пов"язаної з забрудненням землі;10)порушення строків розгляду заяв громадян і вирішення питань про передачу та надання земельних ділянок;11)перекручення даних державного земельного кадастру і приховування інформації про наявність земель запасу;12)невиконання умов знімання, зберігання і нанесення родючого шару грунту;13)самовільного відхилення від проектів внутрігосподаврського землеустрорю.Закрнодавством України може бути встановлено відповідальність і за інші види порушень земельного законодавства.

90.Земельні правопорушення, як підстави адміністративної, цивільної та кримінальної відповідальності.

Адміністративна відповідальність - це такий вид юридичної відповідальності, яка настає за адміністративні правопорушення, пердбачені Кодексом про адміністративні правопорушення та іншими нормативними актами. За адміністративні правопорушення можуть застосовуватись такі види адміністративних стягнень: * офіційне попередження, яке фіксується установленим способом або виноситься в письмовій формі; * штраф-грошове стягнення, яке накладається на порушників за адміністративне правопорушення; * оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об"єктом адміністративного правопорушення; * конфіскація предмета, який належав власнику і став знаряддям вчинення або безпросереднім об"єктом адміністративного правопорушення-полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави; * позбавлення спеціального права; * виправні роботи(на строк до 2 міс.за місцем постійної роботи особи і з відрахуванням 20% заробітку в доход держави); * адміністративний арешт- до 15 діб у виняткових випадках за окремі види правопорушень. В випадках порушення майнових прав власників землі, землеволодільців, землекористувачів і орендарів земельних ділянок або завдання їм шкоди застосовується цивільно-правова відповідальність. Цивільно-правова відповідальність - це ті негативні для заподіювача шкоди і боржника майнові наслідки, які встановлені законом або договором на випадок невиконання абсолютного оболв"язку, а також невиконання або неналежного виконання боржником зобов"язання. Завданням цивільно-правової відповідальності є відновлення порушених цивільних прав суб"єктів, відновлення майнового стану, відшкодування збитків, зміцнення господарсько-договірної дисципліни, а також задоволення матеріальних і духовних потреб громадян та організацій. Підставами цивільно-правової відповідальності є факт цивільного правопорушення, деліктоздатність особи- здатність нести юридичну відповідальність, наявність діючого цивільного законодавства про цю відповідальність. Основною підставою цивільно-правової відповідальності є факт правопорушення: 1) наявність майнової шкоди в результаті правопорушення; 2)протиправність цивільно-правової діяльності або поведінки боржника;3)наявність вини боржника за вчинення шкоди; 4)причинний зв"язок між протиправними діями і шкодою, як об"єктивна підстава цивільно-правової відповідальності. Законом передбачаються різні види цивільно-правової відповідальності. Так. залежно від підстав виникнення правовідносин, за порушення яких виникає відповідальність, остання поділяється на договірну та позадоговірну. Кримінальна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, яка встановлена кримінальним законодавством як негативна оцінка і кара, як особливий вид державного примусу, який має публічний характер, застосовується тільки судом від імені держави, у формі вироку до особи, яка винна у скоєнні злочину. Кримінальна відповідальність є найбільш суворим видом відповідальності за земельні правопорушення і носить каральний характер. Діячий Кримінальний кодекс України до числа суспільно небезпечних правопорушень в області земельного правопорядку відносить такі злочини: порушення правил, встановлених з метою боротьби з хворобами і шкідниками рослин, що спричинило тяжкі наслідки(ст.158), самовільне зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво(ст.199).В Кримінальному кодексі лише 2 статті регулює земельні відносини.в наш час існує тенденція до декриміналізації окремих складів злочинів і віднесення їх до числа адміністративних проступків.

ПУТЕВОДИТЕЛИ

Види юридичної відп-сті за земельні правоп-ня. 89

Відпо-ність за порушення зак-ва про плату за землю. 60

Гарантії захисту прав на землю. 35

Економічні, соціально-екологічні і правові передумови реформування земельних відносин. 15

Закони як джерела земельного права. 8

Земельна ділянка як об’єкт права власності. 22

Земельний кодекс України в системі джерел земельного права. 9

Земельний податок та його юридична природа. 57

Земельний фонд як об‘єкт правової охорони земель. 86

Земельні правопорушення як підстави юридичної відповідальності за земельні правопорушення. 88

Земельні правопорушення, як підстави адміністративної, цивільної та кримінальної відповідальності. 90

Зміст добросусідства. 53

Зміст права земельних сервітутів. 36

Історичні етапи становлення та розвитку земельного права. 1

Класифікація земельних правовідносин. 14

Механізм організаційно-правового забезпечення приватизації земель. 20

Місце земельного податку в системі економіко-правового механізму в галузі екології. 58

Місце і роль земельного права в системі національного права України. 4

Обмеження прав на землю. 54

Організаційно-правове забезпечення управління в галузі земельних відносин. 37

Підзаконні акти як джерела земельного права. 10

Підстави виникнення, зміни і припинення орендних земельних правовідносин. 34

Підстави виникнення, зміни та припинення земельних правовідносин. 13

Підстави виникнення, зміни та припинення промислового землекористування. 70

Підстави виникнення, зміни та припинення транспортного землекористування 72.

Пільги які надаються юридичним і фізичним особам щодо плати за землю. 59

Плата за землю як засіб правового стимулювання розвитку земельних правовідносин. 55

Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим в галузі земельних відносин. 40

Повноваження Верховної Ради України в галузі

земельних відносин. 39

Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин. 45

Повноваження Київської і Севастопольської міських рад в галузі земельних відносин. 42

Повноваження місцевих державних адміністрацій в галузі земельних відносин. 48

Повноваження обласних рад в галузі земельних відносин. 41

Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим в галузі земельних відносин. 47

Повноваження районних рад в галузі земельних відносин. 43

Повноваження сільських, селищних, міських рад в галузі земельних відносин. 44

Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в галузі зем відносин. 46

Поняття відповідальності як засобу реалізації земельного права. 87

Поняття земельної реформи та правовий механізм її здійснення. 16

Поняття і зміст права власності на землю. 21

Поняття і класифікація джерел земельного права. 7

Поняття і особливості земельних правовідносин. 11

Поняття і система заходів охорони земель. 85

Поняття і склад земель населених пунктів та особливості їх правового режиму. 67

Поняття і склад правового режиму земель сільськогосподарського призначення. 61

Поняття та зміст державного земельного кадастру. 51

Поняття та зміст землеустрою. 49

Поняття та зміст моніторингу. 50

Поняття та зміст спільної власності на землю. 28

Поняття, склад і загальна характеристика правового режиму земель лісового фонду. 63

Поняття, склад і загальна характеристика правового режиму земель водного фонду. 65

Права і обов‘язки землекористувачів щодо викор-ня, відтв і охорони земель с/ п. 62

Права і обов‘язки орендарів. 33

Права і обов‘язки орендодавців. 32

Права і обов’язки власників земельних ділянок. 29

Право власності на землю громадян. 24

Право власності на землю держави. 27

Право власності на землю територіальних громад. 26

Право власності на землю юридичних осіб. 25

Право користування землею як різновид права природокористування. 30

Право користування землями водного фонду. 66

Право користування землями лісового фонду. 64

Право природоохоронного землекористування. 77

Право рекреаційного землекористування. 81

Правове регулювання оренди земель. 31

Правове регулювання приватизації земель за чинним земельним законодавством. 19

Правовий режим використання земель зв‘язку, ліній електропередач та іншого обладнання комунікаційного призначення. 73

Правовий режим земель історико-культурного призначення. 83

Правовий режим земель лікувально-оздоровчого призначення. 79

Правовий режим земель оборони. 75

Правовий режим земель транспорту. 71

Правові форми плати за землю. 56

Предмет і методи земельного права. 3

Реформування земельних правовідносин як засіб вдосконалення земельного законодавства. 17

Система і принципи земельного права. 5

Система органів управління в галузі земельних відносин. 38

Складові частини державного земельного кадастру. 52

Соціально-економічні і екологічні передумови розвитку земельного права. 2

Співвідношення земельного права як галузі права, науки та навчальної дисципліни. 6

Суб‘єкти, об‘єкти та зміст права землекористування на землях населених пунктів. 68

Суб‘єкти і об‘єкти земельних правовідносин. 12

Суб‘єкти і об‘єкти права промис-го землекор-ня. 69

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни і припинення права користування землями зв‘язку, ліній електропередач та іншого обладнання комунікаційного призначення. 74

Суб‘єкти, об‘єкти зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права оборонного землекористування. 76

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права природоохоронного землекористування. 78

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права лікувально-оздоровчого землекористування. 80

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права рекреаційного землекористування. 82

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави припинення права історико-культурного землекористування. 84

Суб’єкти права власності на землю. 23

Юридична природа приватизації земель. 18

Історичні етапи становлення та розвитку земельного права.

Соціально-економічні і екологічні передумови розвитку земельного права.

Предмет і методи земельного права.

Місце і роль земельного права в системі національного права України.

Система і принципи земельного права.

Співвідношення земельного права як галузі права, науки та навчальної дисципліни.

Поняття і класифікація джерел земельного права.

Закони як джерела земельного права.

Земельний кодекс України в системі джерел земельного права.

Підзаконні акти як джерела земельного права.

Поняття і особливості земельних правовідносин.

Суб‘єкти і об‘єкти земельних правовідносин.

Підстави виникнення, зміни та припинення земельних правовідносин.

Класифікація земельних правовідносин.

Економічні, соціально-екологічні і правові передумови реформування земельних відносин.

Поняття земельної реформи та правовий механізм її здійснення.

Реформування земельних правовідносин як засіб вдосконалення земельного законодавства.

Юридична природа приватизації земель.

Правове регулювання приватизації земель за чинним земельним законодавством.

Механізм організаційно-правового забезпечення приватизації земель.

Поняття і зміст права власності на землю.

Земельна ділянка як об’єкт права власності.

Суб’єкти права власності на землю.

Право власності на землю громадян.

Право власності на землю юридичних осіб.

Право власності на землю територіальних громад.

Право власності на землю держави.

Поняття та зміст спільної власності на землю.

Права і обов’язки власників земельних ділянок.

Право користування землею як різновид права природокористування.

Правове регулювання оренди земель.

Права і обов‘язки орендодавців.

Права і обов‘язки орендарів.

Підстави виникнення, зміни і припинення орендних земельних правовідносин.

Гарантії захисту прав на землю.

Зміст права земельних сервітутів.

Організаційно-правове забезпечення управління в галузі земельних відносин.

Система органів управління в галузі земельних відносин.

Повноваження Верховної Ради України в галузі земельних відносин.

Повноваження Верховної Ради Автономної Республіки Крим в галузі земельних відносин.

Повноваження обласних рад в галузі земельних відносин.

Повноваження Київської і Севастопольської міських рад в галузі земельних відносин.

Повноваження районних рад в галузі земельних відносин.

Повноваження сільських, селищних, міських рад в галузі земельних відносин.

Повноваження Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин.

Повноваження центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в галузі земельних відносин.

Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим в галузі земельних відносин.

Повноваження місцевих державних адміністрацій в галузі земельних відносин.

Поняття та зміст землеустрою.

Поняття та зміст моніторингу.

Поняття та зміст державного земельного кадастру.

Складові частини державного земельного кадастру.

Зміст добросусідства.

Обмеження прав на землю.

Плата за землю як засіб правового стимулювання розвитку земельних правовідносин.

Правові форми плати за землю.

Земельний податок та його юридична природа.

Місце земельного податку в системі економіко-правового механізму в галузі екології.

Пільги які надаються юридичним і фізичним особам щодо плати за землю.

Відповідальність за порушення законодавства про плату за землю.

Поняття і склад правового режиму земель сільськогосподарського призначення.

Права і обов‘язки землекористувачів щодо використання, відтворення і охорони земель сільськогосподарського призначення.

Поняття, склад і загальна характеристика правового режиму земель лісового фонду.

Право користування землями лісового фонду.

Поняття, склад і загальна характеристика правового режиму земель водного фонду.

Право користування землями водного фонду.

Поняття і склад земель населених пунктів та особливості їх правового режиму.

Суб‘єкти, об‘єкти та зміст права землекористування на землях населених пунктів.

Суб‘єкти і об‘єкти права промислового землекористування.

Підстави виникнення, зміни та припинення промислового землекористування.

Правовий режим земель транспорту.

Підстави виникнення, зміни та припинення транспортного землекористування.

Правовий режим використання земель зв‘язку, ліній електропередач та іншого обладнання комунікаційного призначення.

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни і припинення права користування землями зв‘язку, ліній електропередач та іншого обладнання комунікаційного призначення.

Правовий режим земель оборони.

Суб‘єкти, об‘єкти зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права оборонного землекористування.

Право природоохоронного землекористування.

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права природоохоронного землекористування.

Правовий режим земель лікувально-оздоровчого призначення.

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права лікувально-оздоровчого землекористування.

Право рекреаційного землекористування.

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави виникнення, зміни та припинення права рекреаційного землекористування.

Правовий режим земель історико-культурного призначення.

Суб‘єкти, об‘єкти, зміст та підстави припинення права історико-культурного землекористування.

Поняття і система заходів охорони земель.

Земельний фонд як об‘єкт правової охорони земель.

Поняття відповідальності як засобу реалізації земельного права.

Земельні правопорушення як підстави юридичної відповідальності за земельні правопорушення.

Види юридичної відповідальності за земельні правопорушення.

Земельні правопорушення, як підстави адміністративної, цивільної та кримінальної відповідальності.

Дата добавления: 2015-05-31