Понятие и правовая природа проведения игр и пари. Права и обязанности организаторов и участников игр

Пари представляет собой специальный вид игры, в котором участники делают противоположные друг другу прогнозы относительно наступления определенного события, которое не связано с волей и действиями участников. Поэтому пари - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, который зависит от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. Правовое регулирование отношений этой сфере осуществляется ГК, Указом Президента Республики Беларусь от 10 января 2005 г. № 9 «Об утверждении Положения об осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Республики Беларусь», с изм. и доп. от 1 марта 2007 г. № 116, Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. № 209 «О лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь» с изм. и доп. по состоянию на 6 декабря 2007 г. № 325. Порядок осуществления электронных интерактивных игр регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2008 г. № 201.

В других видах игр участники могут своими действиями способствовать наступлению определенного результата.

Игорный бизнес - деятельность, направленная на извлечение игорным заведением дохода в виде выигрыша, платы за организацию, проведение или участие в азартных играх. При этом игорное заведение - это место (казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов, иные места), где проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на азартные игры.

На территории Республики Беларусь разрешено осуществление следующих видов игорного бизнеса: содержание букмекерской конторы; содержание зала игровых автоматов; содержание казино; содержание тотализатора.

Азартная игра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, по правилам, установленным игорным заведением, соглашение о выигрыше, который зави-сит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие, либо от выполнения условий пари, частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтверж-денными фактами.

На территории Республики Беларусь разрешены организация и проведение таких азартных игр, как:

букмекерская игра - азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с букмекерской конторой), а размер выигрыша определяется до начала игры и зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, документально подтвержденными фактами;

игра в карты - азартная игра, в которой ее участники соответствующим раскладом карт определяют выигрыш и его величину;

игра в кости - азартная игра, в которой ее участники соответствующим выбрасыванием числа кости определяют выигрыш и его величину;

игра на игровых автоматах - азартная игра, в которой ее участники на игровых устройствах автоматически определяют выигрыш и его величину;

игра тотализатора - азартная игра, в которой участник делает ставку на результат события (заключает пари с тотализатором), а размер выигрыша зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими, реальными, документально подтвержденными фактами, а также от общей суммы внесенных ставок;

цилиндрические игры (рулетка) - азартные игры, в которых их участники, определяя комбинации чисел, символов и других знаков с помощью вращающегося устройства, выигрывают в зависимости от заранее установленной пропорции общей суммы сделанных ставок и выигрышей.

Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них согласно ст. 931 ГК, не подлежат судебной защите, за исключением требований:

♦ лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы либо злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари;

♦ лиц, выигравших в лотерее, тотализаторе ил иных играх, проводившихся в установленном законодательством порядке, при невыплате им вознаграждения.

Стороны договора - организатор и игрок. Предпринимательская деятельность в сфере игорного бизнеса осуществляется в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь, законами и иными нормативными правовыми актами.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе осуществлять деятельность в сфере игорного бизнеса только на основании специального разрешения (лицензии), выданного Министерством спорта и туризма в соответствии с законодательством. Специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса выдается при наличии заключения соответствующего территориального органа внутренних дел об отсутствии сведений, препятствующих выдаче такого разрешения (лицензии). Министерство спорта и туризма выдают лицензии на каждый вид игорного бизнеса: содержание казино, игорного зала, тотализатора, букмекерской конторы. Специальные разрешения (лицензии) на проведение лотерей выдаются Министерством финансов, на ведение игорного бизнеса - Министерством спорта и туризма.

Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, порядок осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса определяет Президент Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь утверждает положения о порядке содержания казино, зала игровых автоматов, тотализатора, букмекерской конторы, правила организации и проведения азартных игр на территории Республики Беларусь.

Игроком может быть любое физическое лицо. В играх могут участвовать юридические лица, если это не противоречит их специальной правоспособности.

Организаторами являются Республика Беларусь, административно-территориальные единицы, лица, получившие от уполномоченных государственных органов разрешения (лицензии).

В случаях, предусмотренных правилами организации игр договор между организатором и участником игр оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иного документа. Предложение о заключении договора должно включать условия о сроке проведения игр, порядке определения выигрыша и его размере. Это предложение адресовано неопределенному кругу лиц и является публичной офертой.

В случае отказа организатора игр от их проведения в установленный срок участники игр вправе требовать от их организатора возмещения понесенного реального ущерба из-за отмены игр или переноса их срока.

После определения результатов игры у ее организатора возникает обязанность в течение определенного условиями проведения игр срока выплатить лицам, которые в соответствии с этими условиями признаны выигравшими выигрыш в предусмотренных условиями проведения игр размере и форме (денежной или в натуре). Если срок выплаты выигрыша в условиях не указан, то выплата должна быть произведена не позднее десяти дней с момента определения результатов игр.

Лотерейная деятельность - это деятельность по учреждению, организации и проведению лотерей.

К основным понятиям в этой сфере относятся:

лотерейная ставка - сформированная в соответствии с условиями проведения электронной лотереи и оплаченная участником игровая комбинация (числа, символы, знаки, иные обозначения или их комбинации), формирование которой подтверждается в установленном законодательством порядке;

лотерейный билет - соответствующий условиям проведения лотереи документ, удостоверяющий участие в проводимой лотерее, необходимый для подтверждения факта выпадения или невыпадения на него выигрыша и используемый для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи;

лотерея - игра, предусматривающая заключение в устной или письменной форме договоров, по каждому из которых одна сторона (организатор лотереи) обязуется передать другой (каждому из владельцев лотерейного билета или сделавших лотерейную ставку) определенную сумму денег или имущественный выигрыш в том случае, если на лотерейный билет или лотерейную ставку падет выигрыш, а другая сторона обязуется уплатить определенную сумму денег за лотерейный билет или лотерейную ставку, независимо от того, падет или не падет на ее долю выигрыш, выпадение которого является случайным (не может быть никем специально устроено);

организатор лотереи - осуществляющее организацию и проведение лотереи государственное юридическое лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию) на осуществление лотерейной деятельности, действующее в соответствии с решением учредителя лотереи;

организация лотереи ~ комплекс мероприятий, связанных с получением права на проведение лотереи.

Лотереи, проводимые на территории Республики Беларусь, подразделяются на следующие виды:

1) по способу участия в лотерее:

активная лотерея - лотерея, в которой ее участник самостоятельно выбирает игровую комбинацию на лотерейном билете (в лотерейной ставке);

пассивная лотерея - лотерея, в которой лотерейный билет (лотерейная ставка) содержит готовую игровую комбинацию;

активно-пассивная лотерея - лотерея, в которой ее участнику в соответствии с условиями проведения лотереи предоставляется возможность как самостоятельно выбрать игровую комбинацию на лотерейном билете (в лотерейной ставке), так и приобрести лотерейный билет (сделать лотерейную ставку) с готовой игровой комбинацией;

2) по способу определения выигрышей:

тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между ее участниками проводится в заранее определенное время единовременно после реализации лотерейных билетов (приема лотерейных ставок). Результат участия в тиражной лотерее, а также величина соответствующего выигрыша определяются в зависимости от полного или частичного совпадения (несовпадения) результатов тиража с игровой комбинацией в соответствии с условиями проведения лотереи. Розыгрыш призового фонда тиражных лотерей производится путем случайного отбора чисел, символов, знаков, иных обозначений или их комбинаций;

мгновенная лотерея - лотерея, результат розыгрыша в которой определяется путем проверки лотерейных билетов (лотерейных ставок) в соответствии с условиями проведения лотереи непосредственно после их приобретения (приема лотерейной ставки);

комбинированная лотерея - лотерея, результат розыгрыша призового фонда которой определяется как непосредственно после приобретения (приема) лотерейного билета (лотерейной ставки) и его проверки в соответствии с условиями проведения лотереи (мгновенная часть), так и после определения результата тиража (тиражная часть);

3) по месту учреждения:

республиканская лотерея - лотерея, учредителем которой является республиканский орган государственного управления;

местная лотерея - лотерея, учредителем которой является местный исполнительный и распорядительный орган;

международная лотерея - лотерея, которая проводится на территории Республики Беларусь и на территории иного государства (территориях иных государств). Проведение международной лотереи допускается только с согласия Президента Республики Беларусь. Правила учреждения, организации и проведения такой лотереи определяются Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Лотереи, проводимые на территории Республики Беларусь, в том числе международные, подлежат включению в государственный реестр лотерей, который ведется Министерством финансов.

Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. При этом заключение данного договора и выдачу лотерейного билета от имени организатора лотереи может осуществлять реализатор лотереи в соответствии с законодательством и договором с организаторе лотереи.

Лотерейные билеты изготавливаются юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки (для лотерейных билетов) и (или) специальное разрешение (лицензию) на деятельность по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи (для электронных лотерей).

Реализация лотерейных билетов (прием лотерейных ставок) допускается при наличии положительного заключения экспертизы о защищенности лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша, проводимой в порядке, определенном Советом Министров Республики Беларусь.

Организатор лотереи обязан до ее проведения в установленном законодательством порядке получить в оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь экспертное заключение на комплексы программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, о защищенности от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий.

Организатор лотереи должен утвердить и объявить призовой фонд лотереи до его розыгрыша.

Дата добавления: 2015-05-31