Спецавтомобили: о - обеззараживания, и - изоляции АХОВ пеной, м - для создания водяной завесы, н- нейтрализации. Ц- цистерна, с - самосвалы, б - бульдозер, э - экскаватор

Участок поглощения сорбционными материалами; 2 - сливные ямы с направляющими траншеями; 3 - заграждающий вал; 4 - пункт управления командира сводной команды; 5 - место забора воды из реки; 6 - граница загрязненной зоны; 7 - пункт санитарной обработки; 8 - пункт выдачи, адевания и сдачи СИЗ; 9 - пункт питания; 10 - места отдыха; 11 - склад обеззараживающих веществ; 12 - место приготовления растворов; 13 - площадка обеззараживания вывезенного грунта; 14 - пункт сбора зараженной техники; 15 - пункт сбора зараженных СИЗ; 16 - место сбора пострадавших.

Порядок действий сил ГОЧС в очаге поражения. После получения информации об аварии в район бедствия направляется подготовленное формирование ГОЧС. Командиру формирования ставится задача и вручается наряд-допуск на выполнение работ, до него доводится обстановка в очаге поражения и результаты прогнозирования. После уяснения задачи и оценки обстановки он принимает решение и оформляет его приказом, ставит задачи подчиненным, организует взаимодействие, контроль выполнения поставленных задач. Командир формирования обеспечивает выполнение марша в очаг поражения [46]. Для управления силами ГОЧС на месте аварии используются телефонные линии связи общего пользования, мобильная связь, прямые телефонные линии, а также полевые линии связи и созданные радиосети. Командир формирования проводит рекогносцировку в районе работ, при которой уточняется реальная обстановка, и приступает к выполнению работ.

1. Оценивает обстановку, определяет вид АХОВ, уточняет его свойства и виды опасности (по аварийной карточке), границы зон с поражающей и смертельной концентрацией, принимает меры по оцеплению района аварии.

2. Наносит на схему или рабочую карту все необходимые данные (химическую обстановку, границы зон заражений, вероятность развития взрывов и пожаров; состояние подъездных путей, возможность подхода тяжелой техники; границу между чистой и зараженной территорией; места развертывания пунктов управления, средств связи, химических наблюдательных постов и дозоров, сбора пострадавших и оказания медпомощи, пунктов обеспечения всех видов, приготовления растворов, места и условия забора воды).

3. Определяет основные средства и способы защиты, первоочередные действия, возможность оказания помощи пострадавшим, ближайшие медицинские учреждения для эвакуации пораженных.

4. Выявляет пострадавших, обеспечивает оказание первой помощи и их эвакуацию из очага поражения (рис 10.5).

5. Намечает план ликвидации (локализации) последствий аварии, в котором необходимо предусмотреть выполнение мероприятий:

§ уточнить характеристику очага поражения, силы и средства, привлеченные к выполнению СиДНР;

§ поставить задачи командиру каждого подразделения, оформить приказ на выполнение СиДНР;

§ определить время начала, окончания, очередность работ и способы их выполнения, способы и порядок нейтрализации АХОВ;

§ организовать контроль за полнотой обеззараживания СИЗ, местности, объектов, техники и имущества;

§ обеспечить выполнение мер безопасности в районе аварии;

§ организовать непрерывное, надежное и гибкое управление;

§ определить порядок и сроки представления донесений;

§ решить вопросы материально-технического обеспечения.

Рис. 10.5. Способы переноски пораженных

Таблица 10.6

Допустимые сроки непрерывной работы на солнце с использованием СИЗ, мин, в зависимости от температуры воздуха, ⁰С

СИЗ	Тяжесть физической нагрузки	15...19°С	20...24°С	25...29°С	Выше 30°С
Изолирующая защитная одежда	Легкая
Средняя
Тяжелая

Примечание. Время непрерывной работы в фильтрующем противогазе 8-10 ч. При работе в тени, в пасмурную и ветреную погоду длительность можно удвоить. Повторная работа с использованием СИЗ возможна после 30-минутного отдыха.

Во время работы спасатели обязаны:

§ надевать и снимать СИЗ в специально установленных местах;

§ постоянно следить за исправностью используемых СИЗ и самочувствием соседнего спасателя;

§ при работе в изолирующей защитной одежде в условиях повышенных температур соблюдать сроки непрерывной работы (табл. 10.6) или применять специальные способы охлаждения (специальные охлаждающие костюмы, обливание водой) [46].

Химическая разведка и химический контроль. Для выявления реальной обстановки используются разведформирования, которые начинают работу от намеченного рубежа ввода сил и средств ГОЧС. К источнику аварии приближаются с наветренной стороны. Группа РХР состоит из трех однотипных звеньев. Разведка ведется путем объезда (обхода, движения по лучу) ОчХП по установленным каждому разведзвену маршруту (направлению) с нанесением результатов на карту-схему и немедленным докладом по команде. Средства химической разведки и химического контроля приведены в гл. 8.

Разведзвено, перемещаясь по маршруту пешим порядком, через каждые 50...100 м делает замер, определяет участок с разлитым АХОВ и границы распространения облака зараженного воздуха. Границы заражения обозначаются специальными предупреждающими знаками. Из-за взрыво- и пожароопасности некоторых АХОВ категорически запрещается выполнять операции, способные вызвать искрообразование (применение техники, забивание знаков ограждения в твердый грунт), так как это может привести к объемному взрыву. Химическую разведку вне зоны заражения проводят с использованием автотранспорта, делая замеры через 200...300 м.На границах очага поражения с интервалом 300...500 м выставляются наблюдательные посты.

Химическая разведка и контроль ведутся до полной ликвидации последствий аварии. Ликвидация последствий химической аварии считается законченной после полной дегазации в ОчХП, что фиксируется в специальном документе, выполненном с участием служб санитарно-эпидемического контроля и экологии. Анализируются причины аварии и принимаются меры, исключающие ее повторение.

Локализация (ликвидация) ОчХП. Это составная часть комплекса мероприятий по защите людей в условиях выброса АХОВ, которая заключается в ликвидации разлившегося АХОВ, устранении сформировавшегося 03В, недопущении его распространения.

Если невозможно провести полную экстренную ликвидацию АХОВ в ОчХП, то необходимо обезвредить места их разлива и зараженные участки почвы. При локализации источника заражения основная задача - устранить возможность формирования 03В и не допустить его распространения в атмосфере, в минимальные сроки прекратить действие источника выброса (герметизация, засыпка незараженным грунтом или сбор в резервную исправную емкость).

Быстрые, умелые и четкие действия подготовленных расчетов резко снизят пространственно-временные масштабы аварий и тяжесть их последствий. В дальнейшем работа сводится к процессу обеззараживания (разложение, снижение скорости поступления в атмосферу или удаление АХОВ). Снизить дальность распространенияОЗВ можно путем экранирования (постановкой водных, со спецдобавками завес, создание тепловых или огневых завес, укрытие «зеркала» разлива АХОВ слоем пены), разбавления, структурирования, охлаждения, обвалования или поглощения.

Намечаются соответствующие рубежи применения этих способов снижения радиуса распространения ОЗВ. Для сбора отработанной воды необходимо использовать водосборники. При создании огневых завес можно использовать костры при соблюдении мер пожаровзрывобезопасности, особенно при контакте огня с такими АХОВ, как аммиак, водород, сероводород.

После выполнения работ по экстренной локализации ЧС приступают к полной ликвидации ОчХП. При этом оценивается:

§ возможность нейтрализации растекающегося АХОВ;

§ достаточность запасов воды (на нейтрализацию 1 кг соляной кислоты необходимо израсходовать 100 л воды), то есть возможность использования пожарного поезда или заправки водой от этого поезда;

§ возможность осаждения образовавшегося облака струёй воды;

§ возможность вывоза зараженного грунта (на 40 т пролившейся соляной кислоты требуется 12 железнодорожных платформ);

Район аварии (см. рис. 10.4) целесообразно разделить на «чистую» и «грязную» зоны (6) в зависимости от направления и средней скорости ветра. Работы по обеззараживанию выливов АХОВ ведутся в любое время суток и при любой погоде непрерывно до полного их завершения. Площадка обеззараживания вывезенных из ОчХП зараженного грунта и других материалов должна находиться на расстоянии более 5 км от населенных пунктов. Места развертывания площадок для спецобработки людей, техники и имущества согласовываются с местными органами власти и службами БДД, МВД.

Приказ (вариант)

командира сводной команды на ведение СиДНР

В результате аварии на продуктопроводе диаметром 1020 мм, заглубленном на 1,9 м и работающем под давлением 50 атм в трех километрах от г. Н. произошел разрыв сварного шва длиной 1987 мм и шириной 1060 мм с образованием облака ГВС объемом до 2 000 м³ и выливом до 16 т нефти. Имеется опасность возгорания и взрыва в районе аварии. Облако зараженного воздуха распространяется в сторону города Н. и железнодорожной ветки.

Сводной команде выполнить работы в ОчХП, сосредоточив основные усилия на ликвидации пролива нефти (недопущение увеличения площади разлива, сбор разлившейся жидкости в исправные емкости, обеззараживание места пролива, покрытие поверхности нефти сорбционными веществами и вывоз зараженного грунта на площадку его обеззараживания). Воду брать из р. Сольба и из пожарного поезда.

Двум командам пожаротушения сводной команды и приданным пожарным расчетам путем постановки водяных завес не допустить проникновения облака зараженного воздуха в направлении г. Н и рабочего поселка, принять меры к изоляции разлитой нефти путем покрытия ее пеной.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Группе механизации работ обеспечить недопущение увеличения площади разлива нефти и ее сбор с помощью создания заградительного вала и сливных ям с направляющими к ней траншеями.

2. Сводной команде ПР и ПХЗ приступить к обеззараживанию вылива нефти. После завершения работ в ОчХП произвести обеззараживание вывезенного на спецплощадку зараженного грунта.

3. Аварийно-технической группе и спасательным группам формирования вести работы по засыпке поверхности разлива песком или грунтом, вывозу зараженного грунта на спецплощадку.

4. Группе материально-технического снабжения и трем звеньям сандружины участвовать в развертывании пунктов спецобработки.

5. Звену обеззараживания участвовать в развертывании ПуСО.

6. Развернуть медпункт в Рабочем поселке и силами двух звеньев сандружины обеспечить его готовность к приему пострадавших в срок до __.

7. Командирам подразделений довести задачи до исполнителей, провести с ними инструктаж по мерам безопасности на рабочих местах, строго контролировать ход работ, порядок использования средств защиты. Донесения о ходе работ представлять на ПУ через каждые 30 мин.

8. Время начала работы __.окончания работы __.

9. После смены личному составу подразделений прибыть для санобработки в Рабочий поселок, а технику и снаряжение направить на ПуСО для выполнения полной спецобработки.

10. Я нахожусь на ПУ (западная окраина Рабочего поселка), мой заместитель __ находится на ПуСО.

1. Перечислить спасательные и неотложные работы в ОчП.

2. Порядок нанесения на карту зон РЗ, разрушений и пожаров.

3. Построение группировки сил ГО (эшелоны, смены, резерв).

4. Организация и действия разведки.

5. Объем частичной спецобработки формирования.

6. Используемые приборы радиационной и химической разведки.

7. Штатная структура и возможности сводной команды.

8. Порядок ввода формирования в очаг поражения и его замены.

9. Расчет производства работ на аварийных объектах.

10. Последовательность работы командира формирования.

11. Расчет дозы облучения, учет суммарной дозы облучения.

12. Требования по обеспечению управления формированием.

13. Вероятные вторичные поражающие факторы в месте работ.

14. Использование тяжелой техники при выполнении СиДНР.

15. Расчет эвакуации пострадавших из очага поражения.

16. Порядок проведения спецобработки после вывода формирования из очага поражения.

17. Порядок восстановления боеспособности формирования после вывода его из очага поражения.

Глава 11. Методические указания по разработке вопросов ГОЧС в дипломных проектах

Сложнейшей задачей гражданской обороны является подготовка промышленных объектов к устойчивой работе в условиях чрезвычайной ситуации в мирное и военное время. Предприятия машиностроения и приборостроения являются становым хребтом военно-экономического потенциала страны.

Важнейшим элементом обеспечения устойчивости промышленного объекта является сохранение его технологического, станочного и лабораторного оборудования, а также оснастки, готовой продукции и сырья, то есть разработка и проведение в жизнь инженерно-технических мероприятий ГО, сводящих до минимума опасность вывода из строя элемента объекта или объекта в целом.

Дипломник должен уметь увязывать инженерные решения в области функционирования промышленного объекта, совершенствования конструкции машины, агрегата, прибора или технологического процесса с задачами обеспечения их устойчивости в условиях ЧС. Он должен дать оценку существующим образцам техники, агрегатов, приборов, приспособлений и оснастки с учетом их работы в условиях чрезвычайной ситуации, а также предложить их улучшенный вариант или более совершенную технологию. Должен четко представлять влияние всех поражающих факторов (первичных и вторичных) на людей, строения, коммунально-энергетические сети, оборудование и оснастку, навесные приспособления и средства малой механизации, технологию производства, исходные материалы и продукцию. И на основании этих требований предложить новые разработки техники, агрегатов, приспособлений и оснастки, средств контроля и сигнализации, автоматических систем управления и телеметрии, а также автоматической локализации аварийных ситуаций.

В конструкторских проектах необходимо дать анализ устойчивости функционирования разрабатываемого прибора, агрегата, станка в условиях воздействия поражающих факторов.

В дипломных проектах по технологии производства необходимо давать характеристику проектируемого объекта (цеха, участка, стенда, системы, линии, установки) с точки зрения обеспечения защиты населения и территорий в условиях ЧС.

Защита оборудования может обеспечиваться:

q повышением устойчивости здания цеха и размещением оборудования в наиболее безопасных при разрушении здания местах;

q созданием защитных устройств (камер, навесов, кожухов);

q уменьшением уязвимости оборудования за счет усиления уязвимых деталей и узлов, изготовления их съемными или создания запасов для обеспечения их замены.

Во всех случаях должны быть предложены меры по обеспечению необходимой устойчивости элемента промышленного объекта, но для этого необходимо ясно представлять условия, в которых придется работать этому элементу объекта. Дипломный проект необходимо разработать на уровне современных требований. Таким образом, в дипломном проекте должны быть представлены:

q характеристика цеха, на базе которого разрабатывается дипломный проект (характеристика здания и его элементов, ограждающих конструкций и световых проемов), имеющегося оборудования (тип станков, грузоподъемность подъемно-кранового оборудования, электротельферов, кран-балок, транспортеров), способ подводки электроэнергии к станкам, наличие продуктопроводов, эстакад, системы отопления и вентиляции;

q размещение оборудования (линейное или групповое), типы станков (уникальные, тяжелые, серийные, с программным управлением, прецизионные), наличие автоматических линий;

q инженерно-технические мероприятия ГО по защите оборудования и продукции в чрезвычайной ситуации в мирное или военное время, то есть должно быть указано, что защищать (весь станок или какие-то его части), как защищать (дать эскиз защитного приспособления, выполнить необходимые расчеты), когда ставить разработанные защитные приспособления (при внезапном нападении, в мирное время или при угрозе нападения).

Руководителем дипломного проекта, в состав которого входят вопросы гражданской обороны, должен быть преподаватель профилирующей кафедры, а консультантом по вопросам ГО - преподаватель кафедры «Безопасность жизнедеятельности и промышленная экология».

Научную работу и особенно дипломное проектирование в вузах необходимо направить на решение проблем:

q повышения надежности и долговечности техники, оборудования и оснастки;

q обеспечения устойчивости функционирования всего хозяйства страны, его отраслей и отдельных промышленных объектов в чрезвычайной ситуации в мирное или военное время;

q возможности использования имеющихся или разрабатывающихся механизмов, машин, агрегатов, приспособлений и оснастки для выполнения спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации;

q использования средств малой механизации при проведении спасательных работ;

q разработки и совершенствования тренажеров, имитаторов аварий, необходимого программного материала для использования вычислительной техники;

q перехода на менее опасные технологии, сырье, режимы работы;

q максимально быстрой прокладки временных коммунально-энергетических сетей в очагах поражения взамен разрушенных.

Темами дипломного проектирования по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций могут быть:

q защитные сооружения гражданской обороны, их оборудование и системы, способы ускоренного строительства и повышения защитных свойств;

q способы защиты систем управления, оповещения и связи (электронных схем, оптико-электронной аппаратуры, элементов вычислительной техники и автоматических систем управления) от поражающих факторов;

q защита оборудования, техники, местности и водоемов от воздействия поражающих факторов всех видов;

q возможности использования штатной техники для выполнения задач ГОЧС в сложных условиях (например, навесного оборудования для конкретного вида спасательных работ, для вскрытия защитного сооружения).

Вопросы гражданской обороны могут быть изложены в дипломном проекте как дополнение по ГОЧС, например как возможность использования конкретного механизма, допустим, при тушении лесных пожаров или для работы в условиях сплошных завалов.

Примерный перечень вопросов по ГО для дипломного проектирования может содержать следующие темы:

§ оценка уязвимости систем автоматического регулирования режимов и отключения аварийных участков от воздействия поражающих факторов;

§ оценка уязвимости систем автоматического управления производством от воздействия ударной волны;

§ защита автоматических систем управления от воздействия ударной волны;

§ оценка возможности повреждения гусеничных и колесных машин от воздействия УВВ и светового излучения;

§ проектирование колесных и гусеничных машин с обеспечением защиты наиболее уязвимых механизмов, узлов и деталей от воздействия УВВ;

§ защита гидропневматических устройств и гидроприводов от поражающего воздействия УВВ и светового излучения;

§ оценка уязвимости основного оборудования цеха от воздействияУВВ при получении цехом средних разрушений;

§ обеспечение защиты искусственных спутников Земли от рентгеновского, гамма- или нейтронного излучения, а также от воздействия ЭМИ;

§ инженерно-технические мероприятия, обеспечивающие устойчивость оборудования цеха к воздействию УВВ и светового излучения;

§ оценка устойчивости работы проектируемой аппаратуры в условиях воздействия вероятных поражающих факторов;

§ пути повышения устойчивости проектируемой аппаратуры в условиях воздействия поражающих факторов при ЧС;

§ определение радиуса зоны безопасного удаления проектируемой аппаратуры от центра ядерного взрыва;

§ оценка устойчивости энергоустановок и машин к поражающим факторам;

§ повышение устойчивости энергоустановок и машин к воздействию поражающих факторов;

§ проектирование машин и механизмов для поддержания параметров воздуха в защитном сооружении в пределах нормы (использование кондиционеров, холодильников, циркуляции холодной воды);

§ оценка возможности функционирования оптико-электронной аппаратуры в условиях воздействия светового излучения;

§ оценка уязвимости оборудования цеха от воздействия светового излучения;

§ защита автоматических систем управления от поражающего действия светового излучения;

§ оценка уязвимости систем автоматического управления от воздействия светового излучения;

§ уменьшение опасности загорания машин от воздействия светового излучения;

§ проектирование машин с учетом защиты обслуживающего персонала от поражающего действия радиоактивных излучений;

§ обеспечение защиты гидравлических механизмов от заражений РВ и ОВ;

§ защита продукции от заражения (радиоактивными, химическими, отравляющими веществами);

§ оценка устойчивости систем автоматического управления к действию радиоактивных излучений и электромагнитного импульса;

§ повышение устойчивости автоматических систем управления к воздействию радиоактивных излучений и электромагнитного импульса;

§ усовершенствование методов расчета режимов радиационной защиты персонала на ОЭ;

§ оценка радиационной стойкости проектируемой аппаратуры;

§ повышение радиационной стойкости проектируемой аппаратуры;

§ оценка возможности функционирования проектируемой аппаратуры в условиях воздействия проникающей радиации;

§ защита проектируемой аппаратуры от воздействия ЭМИ;

§ оценка устойчивости функционирования искусственных спутников Земли при воздействии ЭМИ;

§ обеспечение допустимых условий работы обслуживающего персонала при высоких температурах наружного воздуха за пределами цеха, убежища;

§ разработка колесных и гусеничных кранов с учетом возможности использования стрелы для эвакуации людей из горящих зданий;

§ снижение опасности возгорания продукции при воздействии светового излучения;

§ оценка уязвимости оборудования от воздействия вторичных поражающих факторов;

§ разработка инженерно-технических мероприятий, снижающих выход из строя оборудования из-за воздействия вторичных поражающих факторов;

§ расширение возможностей использования компрессорных установок для подачи воздуха в заваленные убежища и обеспечения работы пневмоинструментов;

§ возможности использования автономных аварийных источников электропитания для освещения объектов, мест работ в очагах поражения, в убежищах, а также для обеспечения использования электроинструментов при строгом соблюдении мер безопасности;

§ разработка приспособлений, навесного и иного оборудования для техники, используемой для подъема и перемещения грузов с целью расширения их возможностей при выполнении спасательных и неотложных работ;

§ проектирование приспособлений к колесным и гусеничным машинам, позволяющих использовать эти машины для отрывки капониров, траншей, разбора завалов;

§ разработка приспособлений к транспортным и погрузочным машинам, позволяющих производить быструю погрузку пострадавших и грузов из очага поражения, перевозку спасателей и имущества формирований;

§ разработка малогабаритных маневренных самодвижущих кранов для выполнения работ в завалах;

§ разработка комплекса механизации строительно-монтажных работ с возможностью быстрого его перемещения в очаг поражения;

§ разработка комплекса механизации строительно-монтажных работ, обеспечивающего быстрое строительство убежищ;

§ проектирование тягача с универсальным оборудованием для ведения спасательных работ в очаге поражения и возможностью эффективного использования лебедок;

§ разработка подвижных средств разведки в очаге поражения, позволяющих привязывать результаты замеров по времени и месту, наносить данные на электронную карту местности, а также передавать полученные данные через спутниковую связь;

§ повышение проходимости техники при преодолении завалов в очагах поражения;

§ разработка приспособлений и оборудования, позволяющих быстро производить специальную обработку людей и техники в полевых условиях;

§ разработка условий, обеспечивающих удобства при проведении спецобработки гидропневматических устройств;

§ разработка ИТМ ГО по повышению устойчивости проектируемого изделия к воздействию УВВ (замена хрупких деталей и узлов на более устойчивые, уменьшение габаритов, создание защитных конструкции, использование обтекаемой формы), отработка методов быстрой замены составных частей изделия, а также определение необходимого перечня запасных частей;

§ обеспечение повышенной устойчивости башенных кранов.

Глава 12. Общие сведения о выполнении экономических расчетов при черезвычайных ситуациях

В вопросах обеспечения защиты населения и территорий основными могут стать социально-экономические факторы. При этом часто приходится учитывать изменения физико-химических параметров окружающей среды и их влияние на экономику. Сейчас следует признать бытовавшие недавно взгляды на взаимоотношения человека и природы глубоко ошибочными. Недопустимо рассматривать природу лишь как среду обитания человека, ибо такая точка зрения не допускает возможности с ее стороны мощного ответного удара. Все очевиднее, что человек - лишь одно из бесчисленных творений природы, и если он выйдет за дозволенные ему рамки, то нарушит общую стабильность природной системы, чего она допустить не может, как любая устойчивая система. Следует признать ограниченной возможность человека прогнозировать даже самые крупномасштабные последствия своего вмешательства. Немалые средства придется затратить и на восстановление производства в стране, отрасли, регионе и на промышленном объекте. Эти вопросы наиболее подробно рассмотрены в главах 7 и 9. В равной мере важно оценить реальные затраты на подготовку и проведение СиДНР, что не представит труда, если использовать данные, приведенные в главе 10. При расчетах необходимо учитывать возможность нарушения планов экономического роста и создания необходимых резервов.

При расчетах устойчивости в первую очередь оценивается возможный ущерб и жертвы от ударной волны и широкополосного светового излучения, которые напрямую зависят от происшедших разрушений и пожаров. Оцениваются также затраты на создание защитных сооружений ГО, подготовку средств защиты, создание инфраструктуры региона, подготовку разведывательных формирований, создание, оснащение и поддержание в постоянной готовности к действиям формирований гражданской обороны. Так как станочное оборудование чаще повреждается не от прямого воздействия УВВ, а падающими обломками разрушающихся конструкций, то для предотвращения этого необходимо применять специальные защитные устройства. Например, для защиты координатно-расточного станка инструментального цеха, который обеспечивает изготовление пресс-форм, измерителей и оснастки всего завода, разработано и изготовлено защитное устройство в виде металлического кожуха, выдерживающего динамическую н| грузку до 40 кПа. Для изготовления кожуха потребовалось 823 кг металла. По составляющим элементам кожуха определяется вид металла (профиль, уголок, сетка, катанка), стоимость этих составляющих и общая стоимость кожуха. Зная количество станков и приспособления, которыми их надо защитить, легко подсчитать общие затраты.

Необходимо учесть вероятный ущерб и жертвы от воздействий всех видов заражения, а также от вторичных поражающих факторов. Значительным может оказаться и ущерб из-за нарушения ей тем снабжения, производственных связей, географической разбросанности поставщиков комплектующих изделий, сырья и материалов, нарушения транспортной сети. Все это легко поддается расчету. Даже если номенклатура поставки завода составляет сотни наименований, то по каждому из них должны быть необходимые данные. Например, суточная потребность в прокате 7 т; норма неснижаемого запаса 140 т на 20 суток; увеличение норм запаса по сипи «Угроза нападения» до 180 т.; подлежит хранению на промышленном объекте 98 т, а в загородной зоне 42 т. Поставщик мирного времени - база № 2, г. Ясный, расстояние по железнодорожной дороге - 680 км. Поставщик-дублер - база № 5, пос. Синий, железнодорожным транспортом - 300 км, автомобильным - 175;

К наиболее уязвимым элементам промышленного объекта носятся крановые и железнодорожные пути, котельная, кий родная станция, главная электроподстанция.

По каждому пункту и виду поставки подсчитываются расходы, включая организацию мест хранения, охрану, погрузочно-выгрузочные работы, аренду, учитываются также расходы на перевод объекта экономики на особый режим работы, на производство комплектующих силами завода, на обеспечение устойчивости газ водо-, паро-, энергоснабжения промышленного объекта.

В качестве затрат необходимо учесть расходы на выполни мероприятий по снижению опасности воздействия вторичных поражающих факторов:

q обеспечение защищенного хранения вредных веществ (заглубление, рассредоточение, обваловку);

q проведение профилактических противопожарных мероприятий;

q устройство аварийных выпусков вредных веществ при действии УВВ или опасном повышении давления в системе;

q вынос оборудования для приготовления составов из ядовитых химикатов за пределы опасных зон;

q снижение пожаро- и взрывоопасности элементов промышленного объекта;

q обеспечение надежности работы систем сигнализации, индикации и автоматического отключения аварийных участков, оборудования.

Чем выше концентрация и мощность производства, тем выше при чрезвычайных ситуациях социально-экономические последствия. Поэтому необходимо обращать внимание на предел увеличения мощности на единицу площади и перспективы развитияОЭ.Таким образом, экономическая эффективность вступает в противоречие с социально значимой эффективностью повышения безопасности. Ведь для увеличения доходов от промышленности при минимальных затратах необходимо использовать города с развитой инфраструктурой, а это при чрезвычайной ситуации приведет к росту потерь и ущерба. Для обеспечения принятия приемлемых решений и их реализации приходится увеличивать расходы на выполнение мер безопасности, обучение населения и создание средств защиты. Должны быть приняты меры по снижению концентрации и общего производства вооружений, энергопотребления и энергопроизводства; обеспечено применение высокопродуктивных технологий и оборудования.

Особенно важно предусмотреть расходы на обеспечение светомаскировки, микрофильмирование необходимой технической документации и обеспечение ее надежного хранения.

После анализа разрушений может быть установлен перечень необходимых ресурсов для проведения первоочередных восстановительных работ. Если для литейного цеха требуется заделать оконные проемы щитами, установить временные перегородки и навесы, произвести крепление стен и перекрытий, частичную заделку обрешетки, выборочный ремонт кровли, обивку железом дверей и окраску в светлые тона, то расчеты можно выполнить в форме таблицы (см. с. 306).

Необходимо также учесть затраты на используемую технику и механизмы, на обеспечение их работоспособности: автокраны - 6 шт., из них два грузоподъемностью не ниже 16 т и с вылетом стрелы -16м; бульдозеры - 4 шт.; экскаваторы - 3 шт.; шахтные подъемники - 7 шт.

При наличии указанных материалов и техники персонал ОЭ в количестве 1000 человек выполнит первоочередные восстановительные работы в течение 10 суток.

Используемые материалы	Количество используемых материалов	Стоимость используемых материалов
Рубероид, м^2
Пиломатериал, м^3
Кирпич, тыс. шт.
Песок, м^3	1 231
Шифер м^2
Металлопрокат, т
Фанера, м^2
Цемент, т
Стекло, м^2
Сборный ж/б, м^3
Кровельное железо, т

Не меньшим может оказаться ущерб от стихийных бедствий. При организации работ по снижению потерь и ущерба от землетрясений необходимо в первую очередь определить затраты на создание (совершенствование) сети сейсмического наблюдения, оповещения и связи, обеспечение выполнения долгосрочных прогнозов землетрясений и оценку возможного ущерба от них. Необходимо учесть затраты на строительство сооружений в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил по сейсмостойкости; проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости (укреплению) строений; разборку (демонтаж) недостаточно стойких конструкций; планирование вариантов проведения восстановительных работ с учетом привлечения техники, людей, материальных и финансовых ресурсов, создание необходимой группировки сил ГОЧС для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. Значительным может оказаться ущерб и для сельского хозяйства из-за гибели посевов и уничтожения плодородных земель, обеспечения эвакуации животных или необходимости подвоза им кормов, а также захоронения павших животных.

В районах стихийных бедствий происходят разрушения, завалы, пожары, перекрытие русел рек и путепроводов, изменение ландшафта, разрыв продуктопроводов, повреждение опор мостов, линий электропередач, гидросооружений. Используя материал, изложенный в соответствующих главах настоящего пособия и Практикума по курсу, не представляет труда с достаточной степенью точности прогнозировать эти повреждения и оценивать причиненный материальный ущерб. Часто кроме выполнения землеройных работ необходимо выполнить устройство дренажных систем, обеспечить поверхностный аварийный сток, защиту склонов (посадку зеленых насаждений, укрепление) или строительство гидротехнических сооружений.

При наводнениях наблюдается затопление местности или ее подтопление (проникновение воды в подвалы из-за подъема грунтовых вод). Наводнение приводит к гибели людей и животных, значительному ущербу, повреждению строений, коммуникаций, прерыванию хозяйственной деятельности, уничтожению плодородных почв, гибели урожая, заражению местности (как проявление вторичного поражающего фактора при выходе из хранилищ АХОВ или горючих и смазочных веществ).

Масштабы последствий наводнения зависят от высоты, площади и продолжительности затопления, скорости потока, сезона, плотности населения, интенсивности хозяйственной деятельности, наличия гидротехнических сооружений. На величину затрат существенное влияние оказывают конкретные меры по подготовке сил и средств ГОЧС, конкретные принятые меры, действия спасателей и населения в условиях ЧС. По удельному материальному ущербу наводнения уступают лишь землетрясениям. Материальный ущерб оценивается количеством единиц разрушенных, поврежденных или выведенных из строя объектов. Удельный материальный ущерб может быть исчислен в денежном выражении на один гектар затопленной площади. Кроме прямого ущерба (разрушения; уничтожение посевов, кормов, топлива, сырья и продукции; гибель людей и животных; затраты на эвакуацию населения и материальных ценностей) часто приходится оценивать и косвенный ущерб (затраты на приобретение и доставку в районы бедствия продуктов, одежды, медикаментов, строительных материалов, техники, кормов; сокращение объемов выпуска продукции и замедление темпов развития народного хозяйства; снижение уровня жизни; невозможность использования ряда объектов; увеличение расходов на содержание зданий). Прямой и косвенный ущер-бы обычно соотносятся, как 7: 3 (70% и 30%).

При наводнениях из-за просадки грунта часто происходят многочисленные разрывы систем коммуникаций города, магистральных продуктопроводов, междугородных линий связи. При регулярных затоплениях стоимость ремонтов возрастает не менее чем в 3 раза, а после каждого затопления стоимость деревянного здания падает почти на 10%.

Расчеты показывают, что в городах с населением до 50 000 человек с преобладанием 1-2-этажной застройки ущерб составляет до 20 000 р/га, при этом число разрушенных домов может достигать 8% от общего числа затопленных. Для каждого периодически затапливаемого города определяются критические уровни воды, которые используются для подготовки карты затопления, что также связано со значительными затратами. При достижении критического уровня воды начинается затопление данного населенного пункта. Расходом воды называют количество воды, протекающей через замыкающий створ реки в секунду. Расход выражается в кубических метрах за секунду, и его изменение является первопричиной колебаний уровня воды в реке. Измерение расхода воды - дорогостоящее дело, поэтому часто на основании серии замеров на данном створе реки устанавливается графическая зависимость между величиной расхода и уровнем воды (кривая расхода). График изменения расхода воды во времени называется гидрографом стока. Объем наводнения (половодья, паводка) измеряется в млн куб. м и определяется посредством умножения суммы средних суточных расходов за половодье на 0,0864 (число миллионов секунд в сутках). Для определения ущерба от наводнения необходимо определить максимальный уровень и максимальный расход воды за время наводнения. Максимальный уровень воды служит критерием стихийных гидрологических явлений (паводков, заторов, ветровых нагонов), приводящих к затоплению населенных пунктов, ОЭ, посевов, коммуникаций. Этот же параметр наводнения позволяет определять площадь, слой и продолжительность затопления данной местности. Важно также знать скорость подъема уровня воды. При проектировании гидротехнических сооружений учитываются не только указанные выше параметры, но и их повторяемость.

Для точности прогноза наводнения необходимо иметь данные о скорости течения (м/с) и учитывать факторы, обусловливающие величины максимального уровня и максимального расхода воды при весеннем половодье.

§ Запасы воды в снежном покрове перед началом весеннего таяния определяются как средние снегозапасы региона, вычисленные с учетом доли площадей, занятых полями, лесами, овраго-балочной сетью. Средняя многолетняя величина снегозапасов за зиму для центра России составляет 80...120 мм.

§ Многолетние средние значения атмосферных осадков в период снеготаяния и половодья для центра РФ составляют 15...25 мм, а максимальные 50...70 мм. После схода снегов эти величины надо увеличить в 1,5...2,5 раза.

§ Осенне-зимнее увлажнение почвы к началу весеннего снеготаяния характерно для слоя почвы толщиной 0,5-1,0 м.

§ Глубина промерзания почвы к началу снеготаяния определяется также на основе наблюдений.

§ Ледяная корка на почве образуется во время сильных оттепелей. Запас воды в ней обычно составляет до 10 мм в пересчете на весь бассейн реки.

§ Интенсивность снеготаяния определяется с помощью коэффициента стаивания - слоя талой воды (мм), приходящегося на ГС средней суточной температуры воздуха. Этот коэффициент для поля равен 5 мм/сутки, для леса - 2 мм/сутки.

§ Сочетание половодий от крупных притоков рек рассматриваемого региона. Для крупных речных бассейнов важно учесть сочетание пиков половодий от отдельных притоков. Так, в нижней части Дона половодье имеет обычно двухвершинную форму: один пик - от бассейна Северского Донца, второй - с верховьев Дона. Сближение этих пиков увеличивает высоту половодья.

§ Озерность, заболоченность и лесистость региона.

Средние значения этих факторов определяются на основе измерений, проводимых гидрометеостанциями. Общие затраты, связанные с наводнениями зависят от:

§ численности населения, оказавшегося в зоне затопления (жертвы, число пострадавших, количество населения, оставшегося без крова);

§ количества населенных пунктов, попавших в зону затопления (полного, частичного, подтопления);

§ количества ОЭ, оказавшихся в зоне наводнения;

§ количества затопленных, разрушенных или поврежденных мостов и тоннелей;

§ протяженности железных и автомобильных дорог, линий электропередач, других коммуникаций и средств связи, оказавшихся в зоне затопления;

§ площади сельскохозяйственных угодий, охваченных наводнением;

§ количества погибших сельскохозяйственных животных;

§ числа разрушенных объектов сельского хозяйства.

В городе материальный ущерб от наводнения определяется площадью, глубиной и продолжительностью затопления, а в сельской местности решающее значение имеет сезон и продолжительность затопления. Вода вытесняет воздух из почвы, происходит нарушение газообмена в почве, и к корням поступает углекислота, что приводит к отравлению растений, снижению или потере урожая. Максимально возможный ущерб от наводнений для посевов - в пересчете на валовую стоимость продукции с одного гектара для центра России - составляет: по многолетним травам на сено - 1 500 р., по озимым - 5 500 р., по корнеплодам - 23 000 р.

Особенно большой ущерб может быть от лесных пожаров. Для успешной борьбы с крупными лесными пожарами местные органы власти принимают специальные решения о подготовке к пожароопасному сезону, отрабатывают план основных мероприятий и утверждают состав чрезвычайной противопожарной комиссии. Председателем комиссии назначается заместитель начальника гражданской обороны района, а в ее состав включаются представители управлений лесного хозяйства (лесхоза или леспромхоза), сельского хозяйства, связи, коммунального хозяйства, внутренних дел, служб ГОЧС и местных организаций - по решению начальника ГОЧС территории.

В начале пожарного периода чрезвычайные противопожарные комиссии разрабатывают план мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду, в котором предусматривается подготовка карт прогноза возможной пожарной обстановки, подготовка к действиям всех противопожарных сил и средств, включая приданные, проведение с ними учений и тренировок, обеспечение постоянной готовности техники и инвентаря, организацию пожарно-сторожевой охраны и оповещение, обеспечение дорожной сети от лесоучастков до водоемов (искусственных или естественных), возможность прокладки водоводов (временных или постоянных). Планом предусматривается проведение разъяснительной работы среди населения.

Непосредственную ответственность за охрану лесов несут лесничества, при которых создаются специализированные пожарно-химические станции. При массовых пожарах к тушению привлекаются формирования ГОЧС общего назначения. Лесхозы должны иметь наблюдательные вышки, посты и дозоры, организовать патрулирование пожароопасных районов леса. Важно обеспечить караульных надежной связью (телефоном, радио, подвижными средствами).

Мероприятия по локализации распространения лесных пожаров обычно начинаются с изоляции регулярных источников огня (например, путей движения транспорта, мест сборов туристов), разбивки лесной площади на изолированные блоки, с отделения наиболее ценных участков леса и улучшения условий борьбы с огнем (очистка леса от сухостоя, хлама, легковоспламеняющихся материалов).

Необходимо предусмотреть затраты на:

§ высаживание по опушкам леса и вдоль дорог деревьев лиственных пород;

§ развитие сети дорог;

§ оборудование противопожарных разрывов;

§ проведение санитарных рубок леса;

§ ликвидацию инородной захламленности лесов, лесоповалов и сухостоя;

§ вырубку деревьев, поврежденных вредителями или пожарами;

§ регулярную очистку леса от остатков после вырубки.

Для ограничения распространения лесных пожаров лесной массив разделяют на изолированные участки (блоки) просеками, противопожарными разрывами. На границах леса с сельскохозяйственными угодьями, вдоль железных и автомобильных дорог общего назначения создают противопожарные защитные полосы. Иногда устраивают специальные дороги к наиболее пожароопасным участкам леса и водоемам. Дороги могут стать опорными полосами при тушении лесных пожаров.

Существенной статьей затрат может оказаться планирование действий пожарной безопасности, определение наряда сил и средств на тушение пожаров, их оснащение и подготовку.

Чрезвычайная противопожарная комиссия, получив сигнал о лесном пожаре, немедленно приступает к работе. Ее рабочий орган (штаб или управление ГОЧС территории) в течение минимального времени анализирует все полученные данные об обстановке, готовит предложения по развертыванию и использованию сил для тушения пожара и обеспечивает выполнение решений, принятых председателем комиссии. При первом же сообщении о крупном пожаре приводятся в готовность все наличные силы и средства, а при необходимости и противопожарные силы соседних населенных пунктов и сельских районов

Дата добавления: 2015-05-31