Страхование экологических рисков

Экологическое страхование как вид предпринимательской деятельности не имеет непосредственного отношения к системам административного управления охраной окружающей среды на предприятии, но в широком смысле связан с управлением экологическими рисками и, кроме того, является одной из возможных целей при проведении экологического аудита (см. раздел 3).

В общем виде под экологическим страхованием понимается страхование ответственности предприятий — источников повышенного экологического риска — за причинение убытков в связи с аварией, технологическим сбоем либо стихийным бедствием, приводящими к загрязнению окружающей среды.

Экологическое страхование преследует следующие цели: компенсацию убытка, образующегося у страхователя и «третьих» лиц в результате загрязнения окружающей среды; экономическое стимулирование предотвращения аварии у страхователя, достигаемое за счет уменьшения издержек на проведение противоаварийных работ за счет страховщика; повышение эффективности использования денежных средств, концентрируемых в страховых фондах, и др.

Зарубежный опыт обязательного экологического страхования (прежде всего в США) свидетельствует о том, что оно обеспечивает успешное решение целого ряда проблем, связанных с чрезвычайными экологическими ситуациями. Во-первых, определенные виды загрязнений крайне опасны для окружающей среды и здоровья людей, затраты на восстановительные работы велики, а при обязательном страховании гарантируется наличие определенных средств как на проведение мероприятий по очистке, так и на компенсацию ущерба пострадавшим. Во-вторых, при страховании возрастают требования к безопасности, а значит, усиливается контроль за потенциально опасными видами деятельности. В-третьих, страхование способствует повышению общественного доверия к этим видам деятельности.

В Российской Федерации мероприятия по экологическому страхованию должны осуществляться на основе Закона РФ «Об охране окружающей среды» (ст. 18), в котором, в частности, указывается, что в России экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков (экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф) и допускается возможность обязательного государственного экологического страхования.

Минприроды России совместно с Росгосстрахом разработали и утвердили в 1992 г. «Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации». Добровольным экологическим страхованием занимается целый ряд страховых компаний: «Мегус», «АСКО-Москва», компании системы Росгосстраха и другие. При содействии территориальных природоохранных органов создаются специализированные страховые организации: Ивановский и Нижегородский фонды экологического страхования, Волгоградский центр экологического страхования. Саратовский страховой фонд экологической безопасности и другие.

2.4. Контрольные и корректирующие действия

в системе экологического менеджмента

Действенность системы экологического менеджмента определяется ее обеспеченностью средствами эффективного контроля за соответствием деятельности организации экологическим требованиям и возможностью своевременного осуществления корректирующих действий при выявлении несоответствий, т.е. гибкостью реагирования на отклонения в параметрах системы. В противном случае система управления охраной окружающей среды даже при наличии обоснованной природоохранной политики, планирования и внедрения оказывается неспособной гарантировать снижение уровня воздействия организации на окружающую среду.

Проведение проверок и корректирующие действия как элемент модели постоянного улучшения системы управления окружающей средой в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 должны включать мониторинг и измерения, выявление несоответствий системы, корректирующие действия, регистрацию данных и собственно проверки (аудит) системы управления окружающей средой.

Дата добавления: 2015-05-31