Методические рекомендации преподавателям. Тема 10. Правовое регулирование использования животного мира

Тема 10. Правовое регулирование использования животного мира

Основные вопросы

1. Понятие и состав государственного водного фонда.

2. Объекты и субъекты водопользования, виды водопользования.

3. Специфика государственного регулирования водопользования.

4. Ответственность за нарушение водного законодательства.

Контрольные вопросы к семинарскому занятию.

1. Что представляют собой водный фонд как объект правового регулирования?

2. В чем заключаются основные полномочия России в области регулирования водных отношений, полномочия субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, водопользователей?

3. Проанализируйте зависимость водопользования от целей предоставления водных объектов в пользование.

4. Права и обязанности водопользователей.

5. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов.

6. Основные направления и мероприятия по охране вод.

Во время подготовки к практическому занятию преподавателю следует обратить внимание на новый теоретический материал, на изменения законодательства, регулирующего данный институт.

При проведении практического занятия по данной теме, преподавателю следует исходить из того, что животный мир Российской Федерации является ее национальным достоянием, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемирно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей народов России.

В ст. 1 Закона о животном мире сказано, что животный мир – это совокупность живых организмов, всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Далее следует сказать, что являясь составной частью природной среды, он выступает неотъемлемым звеном в цепи экологических систем, необходимым компонентом в процессе круговорота веществ в природе, активно влияющим а Функционирование естественных сообществ, структур и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение.

Субъектами права пользования объектами животного мира являются юридические лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Очень важно отметить, что объектом использования и охраны животного мира выступают лишь млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насекомые и др., обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, почве, постоянно или временно населяющие территорию России или относящиеся к естественным богатствам континентального шельфа и экономической зоны РФ. Таким образом, объектом использования и охраны животного мира не являются сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, научных, эстетических и иных целей; они представляют собой имущество, принадлежащее на праве собственности государству, юридическим или физическим лицам, и используются и охраняются в соответствии с гражданским законодательством.

Особенностью животного мира является его возобновляемость. Однако при истреблении, нарушении условий их существования возобновление определенных видов животных может стать невозможным и эти виды могут быть безвозвратно утрачены. Животный мир поддается преобразовательной деятельности человека.

Методические рекомендации студентам

В процессе семинара студенты должны усвоить то, что животный мир Российской Федерации является ее национальным достоянием, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемирно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей народов России.

В ст. 1 Закона о животном мире сказано, что животный мир – это совокупность живых организмов, всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

Студенты должны уяснить, что, являясь составной частью природной среды, он выступает неотъемлемым звеном в цепи экологических систем, необходимым компонентом в процессе круговорота веществ в природе, активно влияющим а Функционирование естественных сообществ, структур и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение.

Субъектами права пользования объектами животного мира являются юридические лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Очень важно отметить, что объектом использования и охраны животного мира выступают лишь млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, моллюски, насекомые и др., обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, почве, постоянно или временно населяющие территорию России или относящиеся к естественным богатствам континентального шельфа и экономической зоны РФ. Таким образом, объектом использования и охраны животного мира не являются сельскохозяйственные и другие домашние животные, а также дикие животные, содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, научных, эстетических и иных целей; они представляют собой имущество, принадлежащее на праве собственности государству, юридическим или физическим лицам, и используются и охраняются в соответствии с гражданским законодательством.

Особенностью животного мира является его возобновляемость. Однако при истреблении, нарушении условий их существования возобновление определенных видов животных может стать невозможным и эти виды могут быть безвозвратно утрачены. Животный мир поддается преобразовательной деятельности человека.

Студенты в процессе семинарского занятия должны обратить внимание на то, что пользователями животного мира законодательно определены государственные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения, организации и граждане. Виды пользования животным миром могут быть следующими: охота; рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях; извлечение и использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира – почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других.

Законодательством Российской Федерации и субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

Субъектами права пользования объектами животного мира являются юридические лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Животный мир предоставляется в пользование в части объектов федерального значения федеральными органами исполнительной власти в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, а в других объектах – по решению уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с Законом о животном мире запрещаются или установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также юридических лиц и граждан, направленные на ограничение доступа к участию в конкурсах всех желающих приобрести право на пользование животным миром, на уклонение от выдачи лицензии на пользование животным миром победителям конкурсов.

Дата добавления: 2015-05-31