Правовое регулирование использования и охраны земель

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования.

Понятие юридической ответственности раскрывалось при изучении дисциплины «Теория государства и права». Экологиче­ская ответственность предусматривает возложение на правонару­шителя обязанности претерпевать неблагоприятные последствия, вызванные совершением экологического правонарушения.

Нужно вспомнить определение правонарушения, элементы состава правонарушения из курса «Теория государства и права», проанализировать их применительно к экологическим правонару­шениям; чётко выделить виды объектов, субъектов, элементы объ­ективной и субъективной сторон экологического правонарушения.

Следует уяснить виды юридической ответственности за нару­шение экологического законодательства: (административная, уго­ловная, гражданская, дисциплинарная); разграничить данные виды ответственности между собой.

Предлагается рассмотреть виды взысканий относительно эко­логических правонарушений, порядок рассмотрения экологических правонарушений в соответствии с видами юридической ответст­венности.

Следует ознакомиться с главой 26 Уголовного кодекса Рес­публики Беларусь и главой 7 Кодекса об административных право­нарушениях Республики Беларусь; обратить внимание на положе­ние, согласно которому привлечение граждан к уголовной или ад­министративной ответственности не освобождает нарушителя от возмещения имущественных убытков, причинённых его противо­правными действиями, а вред возмещается в полном объёме; уяс­нить смысл терминов «вред», «ущерб», «убыток»; рассмотреть по­рядок возмещения вреда.

ЛИТЕРАТУРА: 1,2,3,9,11

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение экологической ответственности.

2. Назовите элементы состава экологических правонаруше­ний, дайте им характеристику.

3. Назовите основание экологической ответственности.

4. Дайте сравнительную характеристику административной и уголовной экологической ответственности.

5. Дайте общую характеристику составов экологических преступлений согласно Уголовному кодексу Республики Беларусь.

6. Каков порядок разрешения споров о праве пользования природными ресурсами?

7. Назовите особенности гражданско-правовой ответственно­сти за экологические правонарушения.

Термин «земля» употребляется в различных значениях. В эко­логическом праве этот термин применяется в значении «природный объект, составная часть окружающей среды».

Как природный объект земля выполняет экологическую, эко­номическую и культурно-оздоровительную функции.

Важно уяснить категории земель по их целевому назначению, а также, что земельные правоотношения представляют собой пра­вовую форму опосредования земельно-правовыми нормами общих отношений по поводу земли.

Нужно изучить классификацию правоотношений по основным институтам земельного права, по субъектам, осуществляющим ис­пользование земельного участка и др.

Необходимо уяснить суть права землевладения и права земле­пользования; изучить основания возникновения и прекращения зе­мельных отношений по Кодексу Республики Беларусь о земле, ос­новные права и обязанности землевладельцев и землепользователей Кодексу Республики Беларусь о земле.

Управление землями - это деятельность соответствующих компетентных органов по организации рационального использова­ния и охраны земель и по обеспечению соблюдения земельного за­конодательства.

Вопросы учёта земель и ведения государственного земельного кадастра урегулированы Кодексом Республики Беларусь о земле (ст. 142-144).

Следует отметить, что в механизм управления землями входит и система органов управления: органы общей компетенции и орга­ны специальной компетенции (Госкомзем и его органы на местах; Минприроды и его органы на местах; Минсельхозпрод и его орга­ны на местах; Минлесхоз и его органы на местах).

Предлагается проанализировать статьи Кодекса Республики Беларусь о земле для уяснения конкретных мер по охране земель. Кроме того, правовая охрана земель осуществляется экономиче­скими мерами.

Необходимо изучить вопросы ответственности за нарушение земельного законодательства по Кодексу об административных правонарушениях Республики Беларусь, Кодек­су Республики Беларусь о земле, Уголовному ко­дексу (гл. 26), Гражданскому кодексу Республики Беларусь (ст. 14; 933, 951), а также по законам «Об охране и использовании живот­ного мира», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране окру­жающей среды» и др.

Дата добавления: 2015-05-31