Преференциальный режим

Режим наибольшего благоприятствования

В основе режима наибольшего благоприятствования лежит приравнивание правового статуса иностранного лица не к правовому статусу отечественных юридических лиц, как это имеет место при национальном режиме, а к наиболее выгодному статусу, которым обладают на территории данного государства иностранные лица из любого другого иностранного государства.

Действие данного режима означает предоставление каким-либо государством другому иностранному государству, его гражданам и юридическим лицам в какой-либо области правового регулирования прав, льгот и привилегий не меньших, чем уже предоставлены или будут предоставлены в будущем какому-либо третьему государству, его гражданам и юридическим лицам.

Это уже не сравнивание своих с чужими, а сравнивание одного государства с другими (чужие с чужими). Данный режим не является общепринятой международно-правовой нормой, поэтому он требует закрепления в международных договорах или в каких-либо иных международных актах. В национальном законодательстве никогда не закрепляется, так как он имеет всегда адресный характер, предоставляется конкретному государству, его гражданам и юридическим лицам.

Данный режим положен в основу взаимоотношений государств-участников всемирной торговой организации (ВТО). Данный режим закреплен в генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ) и в генеральном соглашении по торговле услугами (ГАТС). Эти 2 соглашения регулируют отношения государств-участников ВТО. Таким образом, при вступлении РФ в ВТО на российских субъектов – производителей товаров, работ и услуг будут распространяться все льготы, преференции и привилегии, которые уже применяются на взаимной основе во всех государствах-участниках ВТО. Режим наибольшего благоприятствования действует также в рамках Северо-Американской Зоны свободной торговли (NAFTA) на основании трехстороннего договора 1992 года «О создании зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой»

Данный режим предполагает предоставление дополнительных специальных индивидуальных льгот, привилегий, преимуществ иностранным лицам из стран определенной категории. Наиболее часто данный режим предусматривается в соглашениях между приграничными государствами, а также между государствами, входящими в какой-либо экономический, таможенный или иной союз государств. Данный режим имеет строго избирательный характер. Если национальный режим предполагает сравнение иностранных лиц с отечественными лицами, режим наибольшего благоприятствования предполагает сравнение иностранных лиц одного государства с иностранными лицами, принадлежащими к другим государствам. В данном случае никакого правового сравнения не производится, так как этот режим предполагает пользование льготами и преимуществами для лиц, принадлежащих к одному определенному государству или определенной группе государств. Для России вопрос об использовании данного режима имеет важное значение применительно к участию в СНГ и иных объединениях бывших союзных республик. Действие такого режима можно наблюдать в так называемом Евразийском Экономическом Сообществе (Евразес), которое было учреждено в 2000 году.

В данном контексте имеет важное значение категории «правовой режим» и «правовое положение» юридических лиц.

Правовое положение иностранных лиц – объем их правоспособности в соответствии с правом принимающего государства, т.е. это те права и обязанности, которыми принимающее государство наделяет иностранных юридических лиц.

Правовой режим – общие начала, принципы, на которых базируются правовое положение иностранных юридических лиц в принимающем государстве.

Не случайно понятие режим характеризуется через категорию принцип, т.е. правильно будет сказать принцип национального режима или принцип наибольшего благоприятствования. Национальный режим не характеризует комплекс прав и обязанностей иностранных юридических лиц, не характеризует их правовое положение, а лишь указывает, что это правовое положение приравнивается к правовому положению отечественных юридических лиц.

Категория режима наибольшего благоприятствования не указывает, какими права, льготами и привилегиями пользуются иностранные юридические лица, она лишь (категория) указывает, что эти права, льготы и привилегии во всяком случае не меньшие, чем уже предоставленные какому-либо третьему государству и его юридическим лицам.

Дата добавления: 2015-05-31