Тема: Правоотношения. Правонарушение и юридическая ответственность 42 страница

пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами;

упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан.

_______________________________________________________

Гетьман-Павлова (см. вопрос 41)

В качестве примеров региональных инвестиционных соглаше­

ний можно привести договоры, заключенные в рамках СНГ. Согла­

шение СНГ о сотрудничестве в области инвестиционной деятельно­

сти 1993 г. предусматривает сотрудничество сторон в сфере инве­

стиционной политики, пресечения недобросовестной конкуренции

па международном и внутреннем рынках; предоставление иностран

пым инвесторам права па приобретение национальных цепных бу­

маг, аренду помещений, пользование землей; заключение концесси­

онных договоров и создание свободных экономических зон. Со­

глашение распространяется не только на частное, но и на государст­

венное иностранное инвестирование.

Конвенция СНГ о защите прав инвестора 1997 г. определила

правовые основы осуществления различных видов инвестиций и га­

рантии прав инвесторов. Для иностранных инвесторов устанавлива­

ется национальный режим (за исключением изъятий, определенных

в национальном законодательстве государств-участников). Инве­

сторам предоставляются гарантии от изменения законодательства,

защита от национализации; право на использование доходов, при­

обретение акций и ценных бумаг, участие в приватизации, приобре­

тение вегциых прав на земельные участки, природные ресурсы" и не­

движимое имущество; заключение концессионных договоров и со­

глашений о разделе продукции в отношении объектов, относящихся

к монополии принимающего государства.

Наиболее гибким инструментом регулирования инвестицион­

ных отношений являются двусторонние международные соглаше­

ния о взаимном поощрении и защите иностранных капиталовложе­

ний. Цель таких соглашений — обеспечить на территории одного

договаривающегося государства максимальную защиту капитало­

вложений другого договаривающегося государства, предоставление

гарантий беспрепятствепиого вывоза валютной части прибыли и га-

рантий от некоммерческих рисков. В двусторонних международных

договорах о взаимной защите инвестиций предусматривается взаим­

ная обязанность государств не проводить принудительного изъятия

капиталовложений путем национализации, реквизиций или конфи­

скации в административном порядке. Инвестиционные споры долж­

ны рассматриваться в арбитражном порядке. Двусторонние согла­

шения о взаимной защите и поощрении инвестиций связывают

большинство государств мира (РФ заключила более 30 подобных со­

глашений — с Финляндией, Францией, Канадой, США, Италией,

Австрией, Данией, Грецией и др.).

Инвестированию иностранного капитала в экономику прини­

мающего государства в значительной степени способствуют согла­

шения об избежании двойного налогообложения. Эти соглашения

призваны разделить налоговую юрисдикцию государств, согласо-

вать наиболее важные в налоговом праве термины, установить круг

налогооблагаемых доходов и налоговый режим. Все это создает до­

полнительные гарантии для иностранных инвесторов. Россия участ­

вует почти в 90 двусторонних соглашениях об избежании двойного

налогообложения (с Великобританией, Канадой, Кипром, Испани­

ей, Италией, Бельгией, Австрией, Японией, ФРГ, США и др.).__

В России отсутствует систематизированное инвестиционное за­

конодательство. Правовой базой выступают специальные федераль­

ные законы «О соглашениях о разделе продукции» 1995 г., «Об

иностранных инвестициях» 1999 г., «Об иностранных инвестициях

в форме капиталовложений» 1999 г., отдельные отраслевые законы,

указы Президента и постановления Правительства; во многих субъ­

ектах Федерации принято собственное инвестиционное законода­

тельство.

Под иностранными инвестициями понимается вложение ино­

странного капитала в объекты предпринимательской деятельности

на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежа­

щих иностранному инвестору, — деньги, ценные бумаги, иное иму-щество и имущественные права, имеющие денежную оценку, ис­

ключительные права на результаты интеллектуальной деятельно­

сти, услуги и информация. Иностранные инвесторы на территории

РФ пользуются национальным режимом. Изъятия из него могут

быть установлены только федеральным законом и только в целях

защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,

прав и законных интересов других лиц, обороны и безопасности

РФ. В интересах социально-экономического развития отдельным

иностранным инвесторам может быть предоставлен преференциаль­

ный режим.

Российское законодательство закрепляет целый комплекс мер,

гарантирующих стабильность правового положения иностранных

инвесторов: правовую защиту на территории РФ; различные фор­

мы осуществления инвестиционной деятельности; возможность пе­

редачи прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;

защита от неблагоприятного изменения законодательства; свобод­

ный перевод прибыли за границу; обеспечение надлежащего разре­

шения инвестиционных споров; право на приобретение ценных бу­

маг и участие в приватизации; предоставление прав на недвижимое

имущество.

В свое время национализация, произведенная в России после

Октябрьской революции, была признана другими государствами в

соответствии с двусторонними международными соглашениями —

договоры между СССР и Германией (1922 г.), США (1933 г.), Нор­

вегией (1959 г.), Швецией (1941 и 1964 гг.), Данией (1964 г.), Ве­

ликобританией (1968 г.). Принцип взаимного зачета финансовых и

имущественных претензий, возникших до 9 мая 1945 г., положен в

основу Соглашения между РФ и Францией об окончательном уре­

гулировании взаимных финансовых и имущественных претензий

1997 г.

Французская сторона обязалась не предъявлять и не поддержи­

вать требований, касающихся претензий по займам и облигациям,

интересам и активам, в отношении которых французские лица были

лишены права собственности или владения, претензий по долгам

царского правительства и правительства СССР. Россия со своей

стороны обязалась не предъявлять требований в отношении ущер-ба, причиненного во время интервенции 1918— 1922 гг., требований

в отношении активов во Франции и переданного золота (в том чис­

ле «колчаковского» золота).

В возмещение претензий Россия должна была до 2000 г. выпла­

тить Франции определенную сумму. Полученные средства должны

быть распределены во Франции среди французских физических и

юридических лиц по французскому праву. Соответственно, у фран­

цузских держателей облигаций по российским займам и лиц, собст­

венность которых была национализирована в России без выплаты

компенсации, должны возникнуть соответствующие отношения с

правительством Франции, а не России.

В современном российском законодательстве сохраняется право

РФ на национализацию, но устанавливается принцип быстрой, аде-

кватной и эффективной компенсации в пользу иностранного собст­

венника. Выплата компенсации производится в той валюте, в кото­

рой было произведено инвестирование, либо в любой другой валюте

по желанию инвестора. К спорам о национализации должно приме­

няться российское право, а сами споры — рассматриваться в рос­

сийских правоприменительных органах. Естественно резко отрица­

тельное отношение иностранных инвесторов к подобным установ­

лениям нашего национального права и их нежелание рисковать свои­

ми капиталами, вкладывая их в российскую экономику. Право РФ

на национализацию является серьезным тормозом притока ино­

странных капиталовложений.

57. Статья 1219. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда

1. К обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда. В случае, когда в результате такого действия или иного обстоятельства вред наступил в другой стране, может быть применено право этой страны, если причинитель вреда предвидел или должен был предвидеть наступление вреда в этой стране.

2. К обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда за границей, если стороны являются гражданами или юридическими лицами одной и той же страны, применяется право этой страны. В случае, если стороны такого обязательства не являются гражданами одной и той же страны, но имеют место жительства в одной и той же стране, применяется право этой страны.

3. После совершения действия или наступления иного обстоятельства, повлекших причинение вреда, стороны могут договориться о применении к обязательству, возникшему вследствие причинения вреда, права страны суда.

Статья 1220. Сфера действия права, подлежащего применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда

На основании права, подлежащего применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, определяются, в частности:

1) способность лица нести ответственность за причиненный вред;

2) возложение ответственности за вред на лицо, не являющееся причинителем вреда;

3) основания ответственности;

4) основания ограничения ответственности и освобождения от нее;

5) способы возмещения вреда;

6) объем и размер возмещения вреда.

______________________________-

Гетьман-Павлова 2005

13.3. Деликтные обязательства с иностранным элементом в Российской Федерации

Генеральная общая коллизионная норма деликтных обязательств

в российском праве — это применение права страны места соверше­

ния вредоносного действия или бездействия (п. 1 ст. 1219 ГК РФ).

Закон места совершения деликта безусловно применяется во всех

случаях, независимо от того, совершено ли правонарушение на тер­

ритории РФ.или за границей. Возможно и применение права места

наступления вредоносных последствий, если делинквент предвидел

или должен был предвидеть наступление вредных последствий

именно на территории этого государства. Российский законодатель

учитывает современные тенденции коллизионного регулирования

деликтных отношений (п. 2, 3 ст. 1219 ГК РФ): предусмотрено при­

менение личного закона сторон (при их общем гражданстве или об­

щем домицилии) и закона суда (но только по договоренности между

сторонами).

Деликтный статут правоотношения определен в ст. 1220 ГК РФ:

способность лица нести ответственность за причиненный вред; от­

ветственность лица, не являющегося непосредственным деликвен-

том; основания ответственности, ее ограничения и освобождения от

нее; способы, объем и размер возмещения вреда. Предусмотрена

специальная коллизионная привязка для решения вопросов делик-

тоспособности иностранцев — на основании права, подлежащего

применению к деликтному обязательству в целом, а не на основании

коллизионного принципа личного закона (ст. 1220 ГК).

Установление содержания иностранного деликтного права про­

изводится российским судом исходя из правил официального тол­

кования иностранного права (по правилам ст. 1191 ГК РФ). Случаи

ограничения применения иностранного права, закрепленные в ст.

1192, 1193 ГК РФ, применяются и к спорам из деликтных обяза­

тельств. Воздушный кодекс РФ 1997 г. и Кодекс торгового море­

плавания 1999 г. предусматривают специальные случаи ограниче­

ния применения закона места причинения вреда. Нормы Воздушно-

го кодекса и КТМ РФ имеют приоритетное применение перед

нормами ГК РФ, поскольку и Воздушный кодекс, и КТМ РФ явля- ются специальными законами, регулирующими отношения в кон­

кретной области, и в данном случае действует принцип приоритета

специального закона перед общим (ГК РФ).

Конвенция о правовой помощи СНГ 1993 г. и система двусто­

ронних договоров, РФ о правовой помощи устанавливают однотип­

ные коллизионные привязки к обязательствам из деликтов: гене­

ральная — место совершения противоправного действия; субсиди­

арные — закон общего гражданства или домицилия сторон и закон

суда. В договорах имеет место сужение сферы применения права го­

сударства гражданства за счет расширения применения закона стра­

ны проживания. Деликтные споры подчиняются юрисдикции стра­

ны, на территории которой имел место юридический факт, по­

служивший основанием для требования о возмещении вреда. Закреп­

лено право потерпевшего предъявить иск в суде государства места

жительства ответчика. Соглашение СНГ о порядке разрешения спо­

ров, связанных с хозяйственной деятельностью, 1992 г. устанавли­

вает исключительное применение права страны места совершения

деликта.

В разделе о внедоговорных обязательствах ГК РФ закреплены

нормы о применимом праве не только к деликтным обязательствам,

но и к ответственности за ущерб, причиненный вследствие недостат­

ков товара, работы или услуги. Устанавливается право потерпевше­

го на выбор наибо./1ее благоприятного для него закона: страны места

жительства самого потребителя; страны места жительства или места

нахождения лица, оказывающего услугу, или производителя; стра­

ны, где потребитель приобрел товар или получил услугу, т.е. «це­

почка» коллизионных норм (ст. 1221 ГК РФ). Если потерпевший

не воспользовался предоставленной ему возможностью выбора при­

менимого права, то коллизионное регулирование осуществляется по

общим правилам деликтных обязательств (п. 3 ст. 1221 — отсылка

к ст. 1219 ГК РФ).

В праве большинства государств к деликтам относится и неосно­

вательное обогащение. Современное право содержит единое поня­

тие неосновательного обогащения, которое включает в себя уплату

несуществующего долга, получение недолжного, заключение «ка­

бальных» соглашений и «тщетных» договоров. С материально-пра-ВОВОЙ точки зрения неосновательное обогащение влечет за собой

восстановление сторон в прежнем состоянии (реституцию), возврат

недолжно полученного и деликтную ответственность виновного ли­

ца. Для разрешения коллизионных вопросов обязательств из неос­

новательного обогащения применяются дифференцированные кри­

терии выбора права, которые устанавливаются при помощи теорий

локализации, наиболее тесной связи, существа отношения. Господ­

ствующей является выработанная в англо-американской судебной

практике теория коллизионной привязки к месту обогащения.

В соответствии с этой теорией российское право устанавливает,

что к обязательствам, возникшим вследствие неосновательного обо­

гащения (ст. 1223 ГК РФ), применяется право страны, где обогаще­

ние имело место. Возможна и автономия воли сторон, ограниченная

правом выбора закона страны суда. Кроме того, применяется право

существа отношения (п. 2 ст. 1223 ГК РФ). К сожалению, россий­

ский законодатель не дает определения понятия «право существа

отношения». К обязательствам, возникшим вследствие недобросо­

вестной конкуренции, применяется право страны, рынок которой

затронут такой конкуренцией (ст. 1222 ГК РФ).

58. Источники международного частного права

Общепризнанные принципы и нормы международного права

Международные договоры

Внутреннее законодательство

Конституция РФ (СПОРНО: по мнению некоторых ученых, Конституция НЕ является источником МЧП)

Гражданский кодекс РФ

Семейный кодекс РФ

Федеральные законы

Судебная и арбитражная практика

Правовые обычаи и обыкновения

Нормативный состав МЧП состоит из двух групп норм разного характера:

коллизионно-правовые нормы, которые сами по себе не регулируют отношения, осложненные иностранным элементом, а лишь отсылают к праву, подлежащему применению;

материально-правовые нормы национального законодательства, регулирующие отношения с иностранным элементом.

Одной из особенностей МЧП является объединение в его составе разнохарактерных правовых норм. Коллизионные нормы - преодолевают коллизионную проблему путем выбора права, т.е. это отсылочные нормы. Делятся на внутренние и договорные (внутренние - государство само разрабатывает и само принимает; договорные создаются на основе межгосударственных соглашений, так же как внутренние нормы указывают применимое право) Унифицированные материальные частноправовые нормы - единообразные нормы частного права различных государств, созданные международными договорами. Их часто называют прямыми - они регулируют рассматриваемые отношения прямо, минуя коллизионную стадию.

Кроме того: нормы, определяющие общие начала регулирования трансграничных частноправовых отношений: нормы, решающие вопросы, связанные с применением коллизионных норм - обратная отсылка и квалификация юридических понятий нормы, регулирующие, в каких пределах будет применяться иностранное право, если к нему отослала коллизионная норма нормы о взаимности и реторсии Некоторые авторы говорят о принадлежности к составу МЧП: материальных норм внутреннего частного права, регламентирующих отношения с иностранным элементом (но эти нормы не снимают коллизионную проблему, они применяются, когда коллизионный вопрос уже решен в пользу российского права, например, ФЗ «О правовом положении иностранцев в РФ» 2002 года), норм международного гражданского процесса - они регламентируют не сами частные отношения с иностранным элементом, а деятельность суда по разрешению гражданских дел, в которых присутствует иностранный элемент.

59. Статья 1196. Право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности физического лица

Гражданская правоспособность физического лица определяется его личным законом. При этом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

Статья 1197. Право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица

1. Гражданская дееспособность физического лица определяется его личным законом.

2. Физическое лицо, не обладающее гражданской дееспособностью по своему личному закону, не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности.

3. Признание в Российской Федерации физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву.

Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим

Признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.

60. ГК РФ

Статья 1209. Право, подлежащее применению к форме сделки

1. Форма сделки подчиняется праву места ее совершения. Однако сделка, совершенная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права.

Правила, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, применяются и к форме доверенности.

2. Форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву. Это правило применяется и в случаях, когда хотя бы одной из сторон такой сделки выступает осуществляющее предпринимательскую деятельность физическое лицо, личным законом которого в соответствии со статьей 1195 настоящего Кодекса является российское право.

3. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву.

Статья 1210. Выбор права сторонами договора ((АВТОНОМИЯ ВОЛИ))

1. Стороны договора могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. Выбранное сторонами право применяется к возникновению и прекращению права собственности и иных вещных прав на движимое имущество без ущерба для прав третьих лиц.

2. Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.

3. Выбор сторонами подлежащего применению права, сделанный после заключения договора, имеет обратную силу и считается действительным, без ущерба для прав третьих лиц, с момента заключения договора.

4. Стороны договора могут выбрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей.

5. Если из совокупности обстоятельств дела, существовавших на момент выбора подлежащего применению права, следует, что договор реально связан только с одной страной, то выбор сторонами права другой страны не может затрагивать действие императивных норм страны, с которой договор реально связан.

Статья 1211. Право, подлежащее применению к договору при отсутствии соглашения сторон о выборе права

1. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан.

2. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.

3. Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона, являющаяся, в частности:

1) продавцом - в договоре купли-продажи;

2) дарителем - в договоре дарения;

3) арендодателем - в договоре аренды;

4) ссудодателем - в договоре безвозмездного пользования;

5) подрядчиком - в договоре подряда;

6) перевозчиком - в договоре перевозки;

7) экспедитором - в договоре транспортной экспедиции;

8) займодавцем (кредитором) - в договоре займа (кредитном договоре);

9) финансовым агентом - в договоре финансирования под уступку денежного требования;

10) банком - в договоре банковского вклада (депозита) и договоре банковского счета;

11) хранителем - в договоре хранения;

12) страховщиком - в договоре страхования;

13) поверенным - в договоре поручения;

14) комиссионером - в договоре комиссии;

15) агентом - в агентском договоре;

16) правообладателем - в договоре коммерческой концессии;

17) залогодателем - в договоре о залоге;

18) поручителем - в договоре поручительства;

19) лицензиаром - в лицензионном договоре.

4. Правом страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, в частности:

1) в отношении договора строительного подряда и договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ - право страны, где в основном создаются предусмотренные соответствующим договором результаты;

2) в отношении договора простого товарищества - право страны, где в основном осуществляется деятельность такого товарищества;

3) в отношении договора, заключенного на аукционе, по конкурсу или на бирже, - право страны, где проводится аукцион, конкурс или находится биржа.

5. К договору, содержащему элементы различных договоров, применяется, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, с которой этот договор, рассматриваемый в целом, наиболее тесно связан.

6. Если в договоре использованы принятые в международном обороте торговые термины, при отсутствии в договоре иных указаний считается, что сторонами согласовано применение к их отношениям обычаев делового оборота, обозначаемых соответствующими торговыми терминами.

Статья 1212. Право, подлежащее применению к договору с участием потребителя

1. Выбор права, подлежащего применению к договору, стороной которого является физическое лицо, использующее, приобретающее или заказывающее либо имеющее намерение использовать, приобрести или заказать движимые вещи (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не может повлечь за собой лишение такого физического лица (потребителя) защиты его прав, предоставляемой императивными нормами права страны места жительства потребителя, если имело место хотя бы одно из следующих обстоятельств:

1) заключению договора предшествовала в этой стране оферта, адресованная потребителю, или реклама и потребитель совершил в этой же стране действия, необходимые для заключения договора;

2) контрагент потребителя или представитель контрагента получил заказ потребителя в этой стране;

3) заказ на приобретение движимых вещей, выполнение работ или оказание услуг сделан потребителем в другой стране, посещение которой было инициировано контрагентом потребителя в целях побуждения потребителя к заключению договора.

2. При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве и при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к договору с участием потребителя применяется право страны места жительства потребителя.

3. Правила, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не применяются:

1) к договору перевозки;

2) к договору о выполнении работ или об оказании услуг, если работа должна быть выполнена или услуги должны быть оказаны исключительно в иной стране, чем страна места жительства потребителя.

Предусмотренные настоящим пунктом изъятия не распространяются на договоры об оказании за общую цену услуг по перевозке и размещению (независимо от включения в общую цену стоимости других услуг), в частности на договоры в сфере туристического обслуживания.

Статья 1213. Право, подлежащее применению к договору в отношении недвижимого имущества

1. При отсутствии соглашения сторон о праве, подлежащем применению к договору в отношении недвижимого имущества, применяется право страны, с которой договор наиболее тесно связан. Правом страны, с которой такой договор наиболее тесно связан, считается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, право страны, где находится недвижимое имущество.

2. К договорам в отношении находящихся на территории Российской Федерации земельных участков, участков недр и иного недвижимого имущества применяется российское право.

(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)

Статья 1214. Право, подлежащее применению к договору о создании юридического лица с иностранным участием

К договору о создании юридического лица с иностранным участием применяется право страны, в которой согласно договору подлежит учреждению юридическое лицо.

Статья 1215. Сфера действия права, подлежащего применению к договору

Правом, подлежащим применению к договору в соответствии с правилами статей 1210 - 1214, 1216 настоящего Кодекса, определяются, в частности:

1) толкование договора;

2) права и обязанности сторон договора;

3) исполнение договора;

4) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора;

5) прекращение договора;

6) последствия недействительности договора.

Статья 1216. Право, подлежащее применению к уступке требования

1. Право, подлежащее применению к соглашению между первоначальным и новым кредиторами об уступке требования, определяется в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1211 настоящего Кодекса.

2. Допустимость уступки требования, отношения между новым кредитором и должником, условия, при которых это требование может быть предъявлено к должнику новым кредитором, а также вопрос о надлежащем исполнении обязательства должником определяется по праву, подлежащему применению к требованию, являющемуся предметом уступки.

Дата добавления: 2015-05-31