Содружество независимых государств

Приостановление действия договора

Приостановление – временно по каким-либо причинам при наличии оснований:

· Взаимное соглашение сторон

· В качестве санкции одним государством в отношении другого (договоры по обмену дипломатическими представительствами)

· Начало вооруженного конфликта между сторонами договора (торговый, транспортные). После прекращения вооруженных конфликтов и подписания мирного договора возобновляются.

08.12.1991 г. СССР прекратило свое существование, произошло это после совместного заявления глав УССР, РСФСР, БССР.

Эти 3 гос-ва договорились на территории бывшего СССР создать конфедеративное образование – СНГ. Целью СНГ было обозначено стремление сохранить единое экономическое пространство на территории бывшего СССР. Договор о создании СНГ был ратифицирован Верховными Советами БССР, УССР, РСФСР.

Украина ратифицировала с оговоркой, что будет иметь самостоятельные вооруженные силы.

Правовая природа договора: некоторые считают, что МН договором это не является, так как не была провозглашена независимость подписавших его гос-в, но по формальным признакам это МНД

В декабре 1991 г. присоединились Казахстан, Туркмениста, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан. На встрече в Алма-Ате присоединились Молдова, Армения, Азербайджан.

Присоединиться к этому договору могут как бывшие республики СССР, так и др. гос-ва, территориальных ограничений нет.

Устав СНГ был подписан в январе 1993 г. в Минске и был ратифицирован гос-ми. Позднее присоединилась Грузия. Все бывшие республики СССР

Цели (Устав СНГ):

· Активное сотрудничество в экономической, политической, гуманитарной, культурной областях

· Создание единого экономического пространства, интеграция, межгос. корпорация.

· Сотрудничество в обеспечении прав человека

· Сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности (Соглашение об организации коллективной безопасности СНГ 1992 г.)

· Содействие гражданам гос-в – членов СНГ в свободе общения, передвижения

· Взаимная правовая помощь (Конвенция СНГ о взаимной правовой помощи по гражд., семейным, уголовным делам)

СНГ – МН, межправительственная организация, но прямо нигде в УД статус этот не определяется.

СНГ имеет ряд органов, которым предполагается частично передать гос. функции гос-в – членов.

Органы СНГ:

ü Совет глав государст

ü Совет глав правительств

ü Межпарламентская ассамблея

ü Совет министров иностранных дел

ü Совет министров обороны

ü Совет командующих пограничными войсками

ü Экономический Совет

ü Экономический суд

ü Исполнительный комитет

ü Комиссия по правам человека

Главный орган – Совет глав гос-в, который уполномочен решать вопросы гос-в – членов. Собирается несколько раз в год.

Вспомогательный орган – Совет глав правительств

Межпарламентская ассамблея – постоянно действующий орган, развитая организационная структура, свой бюджет. Занимается разработкой проектов модельных законов (на сегодняшний день их около 100).

Исполнительный комитет – выполняет функции секретариата, обеспечивает организационно-техническую подготовку заседаний СГГ, СГП (постоянно действующий орган).

Остальные непостоянно действующие органы, для которых отсутствует порядок созыва сессий, периодичность заседаний.

Одна из главных проблем органов СНГ – нигде не закрепляется срок исполнения решений органов СНГ гос-ми.

Экономический суд разрешает межгосударственные экономические споры, но фактически он никогда не функционировал. То же самое касается Комиссии по права человека (Конвенция гос-в – членов СНГ по правам человека). Созывается, только если поступают жалобы от граждан государств – членов на нарушение прав, ни одной жалобы за все время не поступило.

Военно-политическое сотрудничество регламентировано. Оно было направлено первоначально на раздел военного имущества СССР. Юридическая основа ОДКБ (не участвуют Украина, Туркменистан, Молдова). Было подписана организация безопасности воздушного пространства (1995 г.), Соглашение по вопросам ПВО. Государства несут совместное боевое дежурство по вопросам ПВО.

ОДКБ предусматривает создание миротворческих сил СНГ. Возможность коллективной самообороны (ст. 51 Устава ООН).

Дата добавления: 2015-05-31