Родителями и детьми, опеке и попечительству

Коллизионные нормы РФ по усыновлению, отношениям между

Ранее говорилось о том, что правоотношения по опеке и попечительству регулируются главой 20 Семейного кодекса РФ. Надо отметить, что цели усыновления, опеки и попечительства общие — защита прав и интересов детей. Согласно п. 1 ст. 121 и п. 1 ст. 145 СК РФ опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Эта глава регламентирует права детей, находящихся под опекой (попечительством) (ст. 148), а также права и обязанности опекуна и попечителя (ст. 150).

Семейный кодекс РФ содержит и систему коллизионных норм по усыновлению, опеке и попечительству.

В тексте статьи 163 СК РФ «Права и обязанности родителей» можно вычленить три коллизионные нормы. Первая: «Права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства» (lex domicilii). Данную коллизионную привязку следует рассматривать как генеральную (основную), по форме — двустороннюю, по способу регулирования — императивную. Условием, дифференцирующим правоотношение, является указание на отсутствие совместного места жительства. В этом случае следующая норма формулируется: «При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок» (lex nationalis ребенка). Данная коллизионная привязка является субсидиарной, по форме — двусторонней, по способу юридического воздействия — императивной. В третьей коллизионной норме условием, дифференцирующим правоотношение, является «требование истца в алиментном обязательстве». В подобных случаях может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок» (lex domicilii ребенка). Данная коллизионная привязка также является субсидиарной, по форме — двусторонней, по юридической силе — диспозитивной.

В силу части первой п. 1 ст. 165 СК РФ «усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления». Таким образом, если гражданин какой-либо страны подал заявление в российский компетентный орган с просьбой об усыновлении российского ребенка, усыновление будет происходить по законодательству той

страны, гражданином которой он является, при соблюдении, однако, требований и российского законодательства.

Главной (основной) коллизионной привязкой при регулировании усыновления (удочерения), а также отмене усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, выступает личный закон усыновителя. При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами РФ ребенка, являющегося гражданином иностранного государства, закон ставит условием получение согласия законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется по законодательству соответствующего государства, согласие самого ребенка на усыновление. Как видно, отечественный закон оставляет без ответа вопрос, по какому же правопорядку должно производиться усыновление ребенка на территории Российской Федерации, если последний является лицом без гражданства. Следует признать, что в нынешних условиях лавинообразных движений мигрантов и вынужденных переселенцев, беженцев и т.д., подобные фактические обстоятельства довольно часто могут возникать в международном усыновлении (удочерении).

Усыновление детей, являющихся гражданами РФ и проживающими за пределами России, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, признается действительным в Российской Федерации при условии получения предварительного разрешения на усыновление или удочерение от органа исполнительной власти РФ, на территории которого ребенок либо его родители проживали до выезда за пределы Российской Федерации. Так, баварский суд ФРГ с разрешения органа опеки и попечительства администрации Нижнего Новгорода, на территории

которого проживали родители и ребенок, вынес решение об усыновлении проживающими на территории Германии супругами Н. — гражданами ФРГ — девочки пяти лет, являвшейся гражданкой РФ.

Разрешение было дано в полном соответствии с требованиями ст. 124—126, 127 и др. Семейного кодекса РФ, поскольку супруги Н. являлись бабушкой и дедушкой ребенка, родители которого погибли в автокатастрофе. Такое удочерение подлежит признанию в

Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-05-31