Пеустройство,перепланировка

Сохранение ж.п за временно отсутст.гр-ми

Наниматель вправе сохранять за собой жилое помещение в случае временного отсутствия, независимо от того, сколько времени оно продолжалось. Только при выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое жилое помещение договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 2 ст. 37 ЖК). В случае спора о признании самого нанимателя или члена его семьи утратившим право пользования жилым помещением в связи с его отсутствием суды должны учитывать, "что подлежит доказыванию и исследованию не только факт его отсутствия по месту прописки, но и факт выбытия ответчика на постоянное место жительства в другое жилое помещение" (п. 6 постановления от 28.06.2007 N 8). При этом наниматели, собственники жилых помещений, указанных в исковом заявлении как другое постоянное место жительства ответчика, привлекаются к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора (ч. 2 п. 6 постановления от 28.06.2007 N 8). В качестве доказательств выбытия ответчика на постоянное место жительства в другое жилое помещение могут быть, в частности, сведения: о приобретении им этого жилого помещения на праве собственности и проживании в нем; о выписке из жилого помещения, о котором возник спор; об увольнении с работы и трудоустройстве по новому месту жительства в другом населенном пункте; о предоставлении жилого помещения по новому месту работы; о регистрации брака и проживании в другой семье, имеющей жилье; об уклонении от выполнения обязанностей по договору найма жилого помещения, в том числе по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги.

основанием изменения жилищного правоотношения может быть переустройство и перепланировка жилого помещения.

Необходимо различать переустройство и перепланировку в ходе капитального ремонта и независимо от него. В обоих случаях изменяется объект жилищного правоотношения, а в домах (квартирах), принадлежащих гражданам на праве собственности, - объект права собственности и жилищные отношения собственника жилого дома с лицами, в пользовании которых находится помещение, которое было объектом переустройства и перепланировки.

Переустройство и перепланировка жилого помещения государственного жилищного фонда независимо от капитального ремонта дома обычно производятся по инициативе нанимателя и членов его семьи, проживающих с ним, и допускаются с согласия нанимателя и совершеннолетних членов его семьи, проживающих с ним (ч. 1 ст. 64 ЖК).

Тот, кто проявляет инициативу переустройства и перепланировки жилого помещения государственного жилищного фонда (инициатор), должен получить письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с ним, а также временно отсутствующих, на переустройство и перепланировку помещения. Подлинность подписей отсутствующих граждан должна быть засвидетельствована в порядке, установленном законодательством.

Возникающие между нанимателем и членами его семьи по этому вопросу споры рассматриваются в судебном порядке (ч. 1 ст. 64 ЖК).

Если переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают жилищных прав нанимателя, кого-либо из членов его семьи или других лиц и повышают благоустройство жилого помещения, суд удовлетворяет требование о разрешении переустройства и перепланировки помещения.

Переустройство и перепланировка производятся после письменного согласования на переустройство и перепланировку помещения наймодателя (за исключением случаев, когда наймодателем является местный исполнительный и распорядительный орган в домах государственного жилищного фонда); органов управления организаций граждан-застройщиков в жилых домах этих организаций.

Отношения, возникающие в связи с переустройством и перепланировкой жилых помещений в многоквартирных жилых домах, регулируются Положением о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2006 N 1805 "Об утверждении Положения о порядке переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирных жилых домах и Положения о порядке реконструкции одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории" (далее - Положение от 31 декабря 2006 г.) <74>. Переустройство и перепланировка жилого помещения допускаются в целях повышения его благоустройства, улучшения условий проживания, обеспечения сохранности и эксплуатационной надежности жилых домов. При этом переустройство и перепланировка помещений в многоквартирных жилых домах производятся с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа, а в домах граждан-застройщиков - с разрешения органов управления этих организаций в порядке, установленном Положением от 31 декабря 2006 г.

Пунктами 4 и 5 Положения от 31 декабря 2006 г. установлены многие виды работ, производство которых в процессе переустройства и перепланировки запрещено.

Как правило, установлен строгий разрешительный порядок производства других работ по переустройству и перепланировке жилых помещений в многоквартирных жилых домах. Положением от 31 декабря 2006 г. установлены три вида работ по переустройству и перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах.

Для выполнения работ первого вида требуется получить разрешение местного исполнительного и распорядительного органа, обязательна разработка проектной документации. Перечни таких ремонтно-строительных работ содержатся в п. 8 Положения от 31 декабря 2006 г.

В таких случаях инициатор после получения разрешения местного исполнительного и распорядительного органа заключает в установленном порядке договор на разработку проектной документации с проектной организацией либо проектировщиком, имеющим соответствующее специальное разрешение (лицензию). Проектная организация либо проектировщик разрабатывают проектную документацию и согласовывают ее, а при необходимости на основании договора с инициатором обеспечивает проведение государственной вневедомственной экспертизы этой документации.

Ко второму виду работ, проводимых при переустройстве и перепланировке, относятся работы, для производства которых не требуется разрешение местного исполнительного и распорядительного органа, разработка проектной документации и ее государственная экспертиза. Производство таких работ инициатор должен только согласовать с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, организацией граждан-застройщиков, специализированными организациями (органами), обслуживающими жилой дом. Перечень таких ремонтно-строительных работ содержится в п. 11 Положения от 31 декабря 2006 г.

К третьему виду работ, проводимых при переустройстве и перепланировке, относятся работы, для производства которых не требуется разрешение местного исполнительного и распорядительного органа и согласование с какими-либо организациями. Перечень таких ремонтно-строительных работ содержится в п. 10 Положения от 31 декабря 2006 г. Это следующие работы:

установка (замена) межкомнатных дверей в пределах существующего дверного проема;

устройство подвесных (натяжных) потолков;

устройство и демонтаж стационарных шкафов и антресолей;

установка вентиляционных приборов;

замена электрических изделий (розетки, выключатели, светильники) и напольных покрытий на имеющие аналогичные технические характеристики;

замена электрических плит и санитарно-технического оборудования.

Порядок получения разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений, порядок производства и приемке выполненных работ по переустройству и перепланировке помещений установлены соответственно главой 2 (пункты 13 - 18) и главой 3 (пункты 19 - 28) Положения от 31 декабря 2006 г.

Отношения, возникающие в процессе решения вопроса о выдаче разрешения на переоборудование и перепланировку жилого помещения, являются административно-правовыми, поэтому отказ местного исполнительного и распорядительного органа о выдаче разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения может быть обжалован в порядке, установленном для обжалования таких решений.

Порядок производства и приемки выполненных работ по переустройству и перепланировке помещений аналогичен порядку выполнения и приемки выполненных работ по договору строительного подряда.

На помещение после его переустройства и (или) перепланировки составляется технический паспорт. Государственная регистрация изменения недвижимого имущества в результате переустройства и перепланировки осуществляется организациями по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Самовольное переустройство и перепланировка помещений запрещены. Инициатор, осуществивший самовольное переустройство и перепланировку помещения, несет ответственность в соответствии с законодательными актами. Он также обязан за свой счет произвести восстановительные работы по приведению этого помещения в прежнее до производства и перепланировки состояние. Эти работы производятся в соответствии с порядком производства и приемки в эксплуатацию работ по переустройству и перепланировке помещения, установленным Положением от 31 декабря 2006 г.

Самовольные переустройство и перепланировка помещений широко распространены во всех городах Республики Беларусь. Нередко они с точки зрения их соответствия установленным строительным нормам и правилам сомнений не вызывают, например в случае замены окон стеклопакетами. В связи с этим пунктом 30 Положения от 31 декабря 2006 г. установлено, что по решению местного исполнительного и распорядительного органа, полученному в порядке, изложенном выше, помещение, самовольно переустроенное и перепланированное с соблюдением технических нормативных правовых актов, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии.

Во многих случаях переустройство и (или) перепланировка жилых помещений в многоквартирных жилых домах были произведены до вступления в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2006 г. N 1805. Пунктом 5 этого постановления на лиц, осуществивших переустройство и (или) перепланировку жилых помещений в многоквартирных жилых домах, реконструкцию одноквартирных блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории без разрешения местных исполнительных и распорядительных органов, возложена обязанность за свой счет привести помещение, дом, постройку в прежнее до производства переустройства и перепланировки состояние или получить согласие на указанные переустройство и (или) перепланировку, реконструкцию в порядке, установленном названным Положением.

Постановление от 31 декабря 2006 г. вступило в силу 19 апреля 2007 г. и будет действовать до внесения соответствующих дополнений в ЖК по вопросам переустройства, перепланировки и реконструкции жилых помещений.

Иначе решается вопрос о переустройстве и перепланировке жилого помещения в ходе капитального ремонта (реконструкции) жилого дома. Его характер определяется утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Наймодатель не обязан получать согласие нанимателя на осуществление указанной работы в ходе капитального ремонта, поскольку жилищные органы при составлении проектов комплексного капитального ремонта дома и его реконструкции обязаны предусматривать улучшение планировки, с тем чтобы квартиры были оборудованы всеми видами инженерного обустройства и соответствовали современным требованиям планировки квартир.

Дата добавления: 2015-05-31