Административно-правовое регулирование экономики: общая характеристика

Экономическая деятельность, согласно классификаторам, признается тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Она характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). Экономическая деятельность в статистических, регистрационных и иных целях понимается довольно широко, начиная с ведения домашнего хозяйства и охоты до деятельности органов государственной власти. Административно-правовое регулирование экономики – это, прежде всего, создание государственных и муниципальных исполнительных органов власти, уполномоченных управлять хозяйственными отношениями, в т.ч. контролировать их. Среди общероссийских органов на первых местах стоят Президент РФ, определяющий основные направления внутренней и внешней политики, в т.ч. экономической, и Правительство РФ, обеспечивающее проведение в стране единой финансовой и иной политики. Широкими полномочиями обладают также Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, Министерство промышленности и торговли РФ. Так, Министерство экономического развития РФ,является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, внешнеэкономической деятельности (за исключением внешней торговли), имущественных отношений, несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, оценочной деятельности, земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, государственного мониторинга земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии и картографии, государственной статистической деятельности, инвестиционной деятельности и государственных инвестиций, формирования межгосударственных и федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, разработки и реализации программ социально-экономического развития Российской Федерации, создания и функционирования особых экономических зон на территории Российской Федерации. Кроме этого административно-правовое регулирование экономики имеет место и при установлении для частных лиц тех или иных обязанностей, запретов и ограничений. Прежде всего, это запреты и ограничения экономического характера имеют место при квотировании, например, импорта товаров.Далее это необходимость государственной регистрации – акта властного признания. Ранее уже рассматривалась государственная регистрация юридических лиц при их учреждении и индивидуальных предпринимателей в соответствии. Другим направлением административного регулирования является разрешительный и уведомительный порядок деятельности. Прежде всего, это лицензирование. Предметом административного права является и поддержка конкуренции, не допускающая монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Общее административно-правовое регулирование экономики находит выражение и в установлении государственных требований к подтверждению соответствия. Подтверждение соответствия – это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Государственное регулирование цен (тарифов) – установление нормативным актом органа власти предельной (максимальной, как на электроэнергию и на размер вознаграждения продавца продовольственных товаров, или минимальной, как на алкогольную продукцию) или твердой цены на товары, работы, услуги любых лиц.

Дата добавления: 2015-05-31