Юрисдикционная форма защиты гражданских прав

Понятие и формы защиты гражданских прав

Под защитой гражданских прав понимается юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать предусмотренные законом меры для восстановления нарушенного или оспариваемого субъективного права.

Право на защиту включает как собственные положительные действия управомоченного лица, так и действия государственных органов, к которым оно вправе обратиться за содействием.

Предметом защиты выступает не только субъективное право, но и законные интересы, то есть интересы, которые субъективными правами не опосредуются, и существуют самостоятельно (требование о защите чести и достоинства, о признании сделки недействительной, о признании права, об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании обоснованной жалобы и др.)[69].

Под формой защиты понимается внешнее выражение мер, применяемых субъектом по защите своих субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.

Юрисдикционная форма защиты - это действия уполномоченных на то государственных органов, урегулированные процессуальными нормами.

Особенностями названных действий являются[70]:

- применяются только компетентными государственными органами;

- содержание, условия и порядок применения конкретных действий прямо определены законом;

- действия государственных органов всегда ведут к возникновению юридических последствий.

Юрисдикционная форма включает общий, специальный и смешанный порядок защиты нарушенных гражданских прав.

Общий порядок - это судебный порядок (районные, городские, областные и иные суды общей компетенции, арбитражные суды, третейские суды, Конституционный Суд РФ).

В качестве средства судебной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов выступает иск (в отдельных случаях заявление, жалоба).

Специальный порядок - это административный порядок (п.2 ст.11 ГК РФ). Применяется только в случаях, прямо указанных в законе, например, при защите от самоуправно занявших жилое помещение (ст. 99 ЖК РФ).

В качестве средства защиты выступает жалоба, подаваемая заинтересованным лицом в соответствующий орган государственного управления.

В отдельных случаях закон предусматривает альтернативную возможность защиты гражданского права: как в административном, так и в судебном порядке - по выбору управомоченного лица.

Так, дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих гражданские права и свободы, можно по выбору управомоченного лица возбуждать в суде либо обращаться с ними к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу или должностному лицу.

Смешанный порядок - это административно-судебный порядок, предполагающий сначала обязательную подачу жалобы (заявления) в государственный орган и, после ее рассмотрения по существу, подачу иска в суд. В таком порядке рассматриваются, например, споры, связанные с дорожно-транспортными происшествиями. Следует иметь в виду, что решение, принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано в суд (п.2 ст.11 ГК РФ).

Все правоохранительные действия государственных органов, применяемые к нарушителям гражданских прав, можно подразделить на:

- меры, не обладающие признаками гражданско-правовой ответственности;

- меры гражданско-правовой ответственности1.

а) меры, не обладающие признаками гражданско-правовой

ответственности:

Меры предупредительного характера:

- запрещение деятельности, создающей опасность для гражданских прав граждан;

- признание права и установление факта, имеющего юридическое значение;

- признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего субъективные права граждан и юридических лиц;

- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- признание судом обоснованной жалобы на неправильные действия органов управления или их должностных лиц и возложение на названных лиц обязанности устранить допущенные нарушения.

Меры регулятивного характера:

- устранение разногласий между участниками гражданских правоотношений (определение судом долей в праве общей собственности, раздел судом наследства, раздел жилой площади между пользователями и т.п.);

- восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны (истребование имущества из чужого незаконного владения; устранение нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения; возврат организации имущества, приобретенного или сбереженного другим лицом за счет потерпевшего без достаточных к тому оснований, реституция и т.п.);

- компенсация морального вреда;

- обеспечение реального исполнения обязанностей должником (принуждение должника к возврату долга, передаче покупателю проданной вещи; исправление или замена вещи должником по гарантийному обязательству; возмещение ответчику той части расходов, которые он понес на изготовление вещи, если отношения между сторонами прерваны по требованию заказчика и при отсутствии вины подрядчика и т.п.).

б) меры гражданско-правовой ответственности:

- возмещение убытков (реальный ущерб и упущенная выгода);

- уплата неустойки;

- потеря задатка;

- обращение взыскания на заложенное или удержанное имущество;

- безакцептное списание денежных средств с банковского счета[71];

- безвозмездное изъятие имущества нарушителя в пользу государства;

- и др.

Дата добавления: 2015-05-31