Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласование места размещения объекта

Перераспределение земель.

Лекция №10

Г.

Земельное законодательство устанавливает 2 классические процедуры предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам из публичной собственности (из федеральной собственности, региональной и муниципальной) в частную собственность или на ином вторичном праве:

1) с предварительным согласованием места размещения объекта;

Обращение заинтересованного лица в уполномоченный орган публичной власти (как правила ОМС (органы местного самоуправления)) с заявлением (ходатайством) о предварительном согласовании места размещения объекта, с указанием желаемого местоположения примерной площади, целей. На последующих стадиях производится выбор земельного участка на основе документов ГКН, с учётом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории, посредством определения вариантов размещения объектов и проведения процедур согласования со всеми заинтересованными лицами (пожарные службы, архитектуры, экологи, санэпиднадзор, «сервитуты»). В данном процессе в обязательном порядке ОМС городских и сельских поселений осуществляется информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства (п.3 ст.31 ЗК РФ). Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. Данная стадия заканчивается принятием РЕШЕНИЯ органом власти о предварительном согласовании места размещения объекта. Данный документ является основание для подачи заинтересованным лицом в течении 3х лет заявления о предоставлении ему земельного участка для строительства, с приложением проекта строительства и документов о финансировании данного строительства. (начинается заявление – заканчивается решением: полноценная юридическая …)

2) без предварительного согласованием места размещения объекта (на торгах, аукционах или конкурсах);

(Конкретный проект, конкретный земельный участок, конкретная площадь)

На основании заявления орган власти принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в 2х недельный срок, при условии, что установлены границы земельного участка, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт и имеется кадастровый паспорт. При 2м способе предоставления земельного участка для строительства (без предварительного согласования размещения объекта) формирование земельного участка. Постановка его на кадастровый учёт, определение технических условий подключения объекта к сетям и т.д. осуществляется ОМС, т.е. в этом случае на торги выносится полностью готовый к застройке земельный участок.

Земельные участки могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность (в продажу) или аренду на торгах, проводимых как в форме аукциона, так и конкурса (закрытого или открытого). Для ИЖС земельные участки выставляются на торги, когда имеется 2 и более заявлений на один участок. Если заявление одно, тогда предоставление осуществляется без торгов. Для жилищного строительства (многоквартирных домов) при предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоения в целях жилищного строительства земельные участки предоставляют только по итогам открытого аукциона.

Из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объектов недвижимости за счёт бюджетов, земельные участки предоставляются без торгов.

Государственный кадастровый учёт.

Осуществляется в соответствии с ГКН, с ФЗ от 24.07.07 №221-ФЗ «о ГКН». ГК учёт недвижимого имущества определяется как деятельность уполномоченного органа (федеральная ГУ ЗКП) по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, а также сведения о прохождении всевозможных границ (государственной, субъектов, муниципальной) о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений. Основным юридическим последствием принятие закона о ГКН станет объединение 3х учётных систем:

- ГЗК;

- регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГР Прав);

- сведения БТИ (Единый Государственный Реестр Объектов Капитального Строительства).

ГКН является федеральным информационным ресурсом. Бремя наполнения ГКН необходимыми сведениями лежит на правообладателях земельных участков и объектов недвижимости (зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства; строения не будут являться объектами учёта), на иных лицах (ОМС), органы или организации, осуществляющих ведение иных учётных систем (лесной реестр, водный реестр, реестр залежей полезных ископаемых) и т.д. Такая информация предоставляется в ГКН в порядке информационного взаимодействия (ст.15 ФЗ №221).

21.04.2011г.

Лекция №11

Платежи за землю.

Использование земли в РФ является платным. Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Земельный налог.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о «налогах и сборах» (Налоговый кодекс, глава 31). Налогоплательщиками земельного налога являются организации и граждане, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения является земельный участок, расположенный в пределах муниципального образования (муниципальный район, городской округ, городское поселение, сельское поселение – административно-территориальные единицы муниципальных образований) и городов федерального значения Москвы и СПб. Земельный налог является местным налогом (федеральные, региональные, местные).

Не являются объектами налогообложения:

– земельные участки, изъятые из оборота;

− земли, занятые объектами культурного наследия народов России;

− объектами, включенными в Список всемирного наследия;

− историко-культурные заповедники и объекты археологического наследия;

− земельные участки, ограниченные в обороте, представленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

− земли лесного фонда;

− земли водного фонда, находящиеся в государственной собственности.

Земельный налог рассчитывается от кадастровой стоимости земельного участка, которая выступает в качестве налоговой базы.

Кадастровая оценка проводится с интервалом не менее 3 лет и не более 5 лет.

Налоговая база устанавливается в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года являющегося налоговым периодом. Расчёт земельного налога за земли юридических лиц осуществляют сами юридические лица, налог для физических лиц рассчитывают налоговые органы. В отношении предпринимателей осуществляется самим предпринимателем, если для предпринимательской деятельности (как юридическое лицо), если для личных целей – как физическое лицо.

Налоговая база определяется отдельно в отношении долей в праве общей собственности на земельный участок. Предусматриваются налоговые льготы в виде уменьшения налоговой базы на сумму 10 тыс. рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования, к которым относятся:

− Герои СССР, полные Кавалеры ордена Славы.

− инвалиды I группы, II группы, чья инвалидность установлена до 1.01.2004 года;

− инвалиды детства;

− ветераны, инвалиды ВОВ;

− Чернобыльцы.

Налоговый период – календарный год.

Налоговая ставка.

Налогова база (стоимость конкретного земельного участка) – коэффициент увеличения(уменьшения стоимости земельного участка)

Налоговые ставки устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований (городская дума, законодательное собрание). Налоговые ставки не могут превышать:

1) 0,3% в отношении:

− земель с.-х. назначения или земель с.-х. использования в границах населенных пунктов (частный сектор);

− земель, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКХ или приобретенных для жилищного строительства;

− земель для ЛПХ, садоводства, животноводства, огородничества, дачного хозяйствования;

2) для всех остальных земель 1,5%.

При этом допускается установление дифференцированных налоговых ставок, в зависимости от категории и вида разрешенного использования.

Освобождаются от налогов:

− организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерство юстиции;

− организации, в отношении земельных участков, занятых государственными автомобильными дорогами общего пользования;

− религиозные организации в отношении земельных участков, которые освобождаются от уплаты;

− общероссийские общественные организации инвалидов;

− организации народных художественных промыслов – в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования художественных промыслов;

− организации-резиденты особых экономических зон сроком на 5 лет;

− организации, признаваемые управляющими компаниями на территории инновационного центра Сколково.

Налоговое бремя.

В отношении земельных участков приобретенных (предоставленных в собственность) физическим и юридическим лицам для жилищного строительства (за исключением ИЖС), исчисление суммы налога производится с учётом коэффициента 2 в течении 3х летнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации права на земельный участок до регистрации права на построенный объект недвижимости. В случае завершения строительства раньше сумма налога, уплаченного за данный период, пересчитывается с учётом коэффициента 1, а сумма излишне уплаченного налога возвращается.

Если строительство осуществляется более 3х лет, налог рассчитывается с учётом коэффициента 4.

В отношении земельных участков для ИЖС, при условии, что на данном участке не построен, по истечении 10 лет налог рассчитывается с учётом коэффициента 2.

Дата добавления: 2015-05-31