В Сосновоборский городской суд Ленинградской области

Г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, д.6

Заявитель: Вовк Николай Петрович, депутат Совета депутатов

Сосновоборского городского округа

Ленинградской области, представитель

Депутатского объединения «Группа «НАРОДНЫЕ

ДЕПУТАТЫ»

адрес: г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская д.46

Заинтересованное лицо: Глава Сосновоборского городского

округа Ленинградской области -

Пуляевский Дмитрий Витальевич,

адрес: г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская д.46

Заинтересованное лицо: депутаты Совета депутатов

Сосновоборского городского округа

Ленинградской области

адрес: г. Сосновый Бор, ул. Ленинградская д.46

З А Я В Л Е Н И Е

13 ноября 2013 года в здании Администрации г.Сосновый Бор было проведено 58-ое очередное заседание совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области (далее – СГО). В повестку 58-го заседания совета депутатов главой Сосновоборского городского округа Пуляевским Д.В. были внесены следующие проекты правовых актов: под вопросом № 26 выносился на обсуждение проект нормативного правового акта «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области», и под вопросом № 27 выносился на обсуждение проект нормативного правового акта «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Сосновоборского городского округа». В ходе заседания по вопросам № № 26 и 27 депутатами были приняты решения об Утверждении предложенных редакций вышеуказанных Положений, а главой Сосновоборского городского округа были подписаны Решение Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинграсдкой области № ______ от ___ «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области» и Решение Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области № _______ от ________ «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Сосновоборского городского округа», которые вступают в силу со дня их официального опубликования в городской газете «Маяк».

Считаю, что при принятии вышеперечисленные решений по вопросам № 26 и № 27 была нарушена процедура принятия данного решения, а значит они приняты незаконно, с нарушением действующего законодательства по следующим основаниям:

1. Вышеуказанные проекты под вопросами № 26 и № 27 включены в повестку очередного заседания совета депутатов в нарушение сроков для подачи проектов установленных абз.1 п.8 ст. 55 Решения «Об утверждении Регламента совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинграсдкой области» № 173 от 24.10.2006 г. (в ред. 26.06.2013 г.), то есть они не были в 7-дневный срок представлены на рассмотрение главы администрации городского округа. В установленный срок были представлены другие проекты, которые были отклонены для внесения на заседание депутатов, а вместо них был внесены альтернативные Проекты Главы Сосновоборского городского округа Пуляевского Д.В., что подтверждается его письменной резолюцией в правом верхнем углу на проекте решения Совета депутатов «в замен розданного за подписью и регистрацией». В абз.1 п.8 ст. 55 сказано, что «глава администрации городского округа … вправе предъявлять требования о не включении в повестку очередного заседания совета депутатов вопросов, по которым проекты решений (в том числе и альтернативные) не были в семидневный срок представлены на рассмотрение главы администрации городского округа». Таким образом, это право, а не обязанность главы администрации городского округа требовать не включения вопросов в повестку дня, и кроме того, эта норма относится и к неальтернативным и альтернативным проектам решений.

2. В нарушение п.8.1 ст. 55 Решения «Об утверждении Регламента совета депутатов СГО» № 173 от 24.10.2006 г. (в ред. 26.06.2013 г.) альтернативные Проекты Решения по вопросам № 26 и № 27 были представлены в аппарат совета депутатов менее чем за сутки до начала заседания, в связи, с чем не подлежали включению в повестку заседания, что подтверждается письменной резолюцией главы Сосновоборского городского округа Пуляевского Д.В. в правом верхнем углу на проекте решения Совета депутатов с указанием даты «12» ноября, тогда как уже 13 ноября 2013 года в 15.00 состоялось 58 заседание Совета депутатов.

3. При рассмотрении оспариваемых вопросов в нарушение абз.2 п.1.1 ст.46 Регламента Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов «Об утверждении Регламента Совета депутатов СГО» № 173 от 24.10.2006 г. (в ред. 26.06.2013 г.) проекты решений совета депутатов по вопросам № 26 и № 27, предлагаемым к рассмотрению на заседании не содержали резолюцию юриста совета депутатов, что означало об отсутствии проверки на соответствие проектов вышеуказанных Положений законодательству Российской Федерации, Уставу городского округа и ранее принятым муниципальным правовым актам Сосновоборского городского округа;

4. В нарушение ст. 12 Регламента Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов «Об утверждении Регламента Совета депутатов СГО» № 173 от 24.10.2006 г. (в ред. 26.06.2013 г.) не был собран Малый совет.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст. 19 (Все равны перед законом и судом), 45 (Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется), 46 (Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод), 120 (Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону) Конституции РФ, ст. 6 (Порядок рассмотрения жалобы) и 7 (Решение суда по жалобе) Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», п.1 ст. 15 (К вопросам местного значения муниципального района относятся) Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. (в ред. от 02.11.2013 г.), ст. 10 (Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления) Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (в ред. от 02.07.2013 г.), ст.ст. 9 (Полномочия органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы) -10 (Государственная экологическая экспертиза) Федерального закона «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995 г. (в ред. от 07.06.2013 г.), Приказа Госкомэкологии России «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» № 372 от 16.05.2000 г., ст.ст. 4, 27 Устава муниципального образования Сосновоборского городского округа Ленинградской области, утвержденного решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа N 2 от 30.01.2006 (в ред. на 26 января 2013 года), глав 23-25 ГПК РФ РФ,

П Р О Ш У:

1. Признать незаконными и отменить Решение Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области принятое на очередном заседании Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области 13 ноября 2013 г. по вопросу повестки № 26 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования СГО Ленинградской области».

2. Признать незаконными и отменить Решение Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области принятое на очередном заседании Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области 13 ноября 2013 г. по вопросу повестки № 27 «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории СГО».

3. На основании 254 ч. 4 (Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда) ГПК РФ просим приостановить действие оспариваемых актов до вступления в законную силу решения суда.

Приложение:

1. Заявление - по числу заинтересованных лиц ____________

2. Копия решения Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области № ______ от ___ «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области», опубликовано в городской газете «Маяк» _____ ноября 2013 года.

3. Копия проекта решения с резолюцией главы Совета депутатов на решении Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений объекта государственной экологической экспертизы на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области» - 1 шт.

4. Копия решения Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области № _______ от ________ «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Сосновоборского городского округа», опубликовано в городской газете «Маяк» _____ ноября 2013 года. – 1 шт.

5. Копия проекта решения с резолюцией главы Совета депутатов по Решению Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории Сосновоборского городского округа» - 1 шт.

6. Копия повестки 58–го заседания Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 13 ноября 2013 года.

Представитель Депутатского объединения Группа «НАРОДНЫЕДЕПУТАТЫ», депутат Совета депутатов Сосновоборского городского округа

Ленинградской области

ВОВК Н.П.

«___»__________2013 г.

Дата добавления: 2015-05-31