Система права. Нормы права функционируют не сами по себе, а в рамках единой системы, на основе которой осуществляется правовое регулирование поведения участников

Нормы права функционируют не сами по себе, а в рамках единой системы, на основе которой осуществляется правовое регулирование поведения участников общественных отношений. Следует различать систему права и систему норм права. Система права состоит из правовых норм и возникающих на их основе правовых отношений между субъектами (см. § 2). Система норм права — это совокупность взаимосвязанных между собой правовых норм. Основные элементы такой системы — нормы права — в зависимости от своего функционального предназначения объединяются в более общие структурные подразделения системы — институты, подотрасли и отрасли норм права.

Под отраслью права (точнее — отраслью норм права) понимают совокупность правовых норм, специфическим образом регулирующих качественно однородную группу общественных отношений. Деление совокупности действующих правовых норм на отрасли права осуществляется в соответствии с двумя основными критериями: предметом правового регулирования и методом правового регулирования.

Регулируемые правовыми нормами общественные отношения называются предметом правового регулирования. Каждая отрасль права имеет собственный предмет правового регулирования, т.е. регулируемые ею однородные общественные отношения. Так, предметом правового регулирования гражданского права являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественное самостоятельности их участников. Предмет правового регулирования административного права — общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности органов государственного управления, и т. д

Помимо предмета правового регулирования, к основным критериям деления норм права на отрасли относят также метод правового регулирования. Под методом правового регулирования понимается способ правового воздействия со стороны государства не поведение участников общественных отношений. Существуют 2 типичных метода правового регулирования — императивный (авторитарный) и диспозитивный (автономный).

С помощью императивного метода регулируются общественные отношения, один из участников которых обладает властными полномочиями, а другой — обязанностью подчиняться. Императивным методом, таким образом, регулируются отношения субординации, властеподчинения, т. е. публично-правовые отношения. Правило поведения, которое формулируется при использовании данного метода, является императивным, т. е. властно предписывающим лишь один возможный вариант поведения обязанной стороны: соблюдение запрета или исполнение обязанности. Нарушение установленных правовых обязанностей вызывает наступление негативных последствий (санкций) для правонарушителя независимо от воли и желания потерпевшего.

Отношения между юридически равными субъектами, не связанными друг с другом отношениями власти и подчинения, регулируются при помощи автономного метода. Метод автономии является методом координации отношений, характерным для частного права. Нормы, используемые при данном методе правового регулирования, предоставляют субъектам право выбора варианта поведения в границах, установленных правовой нормой, в том числе право добровольно и по взаимному согласию принимать на себя обязанности по отношению друг к другу. Нарушение установленных правовых обязанностей влечет наступление негативных последствий (санкций) не из самого факта нарушения, а лишь по требованию заинтересованной стороны (в исковом порядке).

В рамках каждой отрасли права методы правового регулирования получают свою специфику в зависимости от предмета правового регулирования. Определенное сочетание императивного и автономного методов, обусловленное особенностями предмета правового регулирования каждой отрасли права, называется правовым режимом. Понятие «правовой режим» призвано полнее характеризовать своеобразие правового регулирования каждой отрасли. В своем наиболее «чистом» виде указанные методы правового регулирования проявляются в уголовном и административном праве (императивный метод), в гражданском праве (автономный метод). Указанные отрасли материального права наряду с соответствующими отраслями процессуального права (гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, административно-процессуальное право) образуют так называемые основные отрасли системы норм права. Во главе их находится отрасль конституционного права, которая определяет основные нормативные начала развития других отраслей. Помимо названных, в системе норм права выделяют также отрасли, в свое время отделившиеся от основных: трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно-исполнительное право и др.

В рамках крупных правовых отраслей выделяют подотрасли, состоящие из ряда правовых институтов, имеющих определенную родовую обособленность. Например, в отрасли гражданского права выделяют такие подотрасли, как авторское право, жилищное право, наследственное право и др.

Институт права — это совокупность правовых норм, регулирующих в рамках отрасли права определенную разновидность общественных отношений. Например, в трудовом праве имеются такие правовые институты, как институт заключения трудового договора, институт расторжения трудового договора, институт заработной платы и др.

В системе норм права можно также выделить такие общности, как частное право и публичное право. Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке давно — оно было известно уже римским юристам. Известный римский юрист Улъпиан, живший в первые века нашей эры, писал, что публичное право относится к пользе Римского государства, а частное право относится к пользе отдельных лиц.

Основанием деления права на частное и публичное является деление общественных отношений на два вида:

1) основанные на координации отношения между членами общества как юридически равными субъектами (например, между физическими лицами);

2) отношения между самим обществом как целым и его членами, основанные на властеподчинении, субординации.

Нормы публичного права обеспечивают прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т. е. интересы общества и государства в целом. Нормы частного права направлены преимущественно на удовлетворение интересов отдельных субъектов (физических и юридических лиц). В единой системе правовых норм частное и публичное право взаимодействуют и дополняют друг друга: нормы публичного права охраняют и защищают порядок отношений, устанавливаемый на основе частноправовых норм.

Нормы публичного права по источнику возникновения являются гетерономными, т. е. устанавливаются государством в одностороннем порядке; по способу формулирования правила поведения — императивными, т. е. властно предписывающими субъектам однозначный вариант поведения. Государство является обязательным участником публично-правовых отношений, которые регулируются соответственно авторитарным (императивным) методом. Типичными отраслями норм публичного права являются: конституционное право, уголовное право, административное право, финансовое право, природоохранное право, а также все процессуальные отрасли права.

Для норм частного права допустим автономный источник возникновения, т. е. они могут устанавливаться самими субъектами права как результат согласования их интересов. По способу выражения правила поведения частноправовые нормы являются диспозитив-ными, т. е. предоставляющими сторонам возможность в границах нормы самостоятельно определить взаимные права и обязанности. В качестве метода правового регулирования частноправовых отношений, т. е. отношений между юридически равными субъектами, используется автономный метод. Нормы частного права сосредоточены в таких отраслях, как гражданское право, семейное право, трудовое право, коммерческое право и др.

Правовые институты.

Правовой институт — это система взаимосвязанных норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства. Например, в сфере трудовых отношений выделяются, в частности, отношения, связанные с заключением трудового договора, установлением и выплатой заработной платы, привлечением нарушителей трудовой и производственной дисциплины к ответственности. Соответственно в трудовом праве образуются институты трудового договора, заработной платы, трудовой дисциплины.

Подобным образом выделяются и другие правовые институты. Именно некоторая специфичность одной группы общественных отношений по сравнению с другими служит причиной возникновения соответствующих нормативно-правовых институтов. Вместе с тем есть и такие институты, которые регулируют лишь какое-либо одно специфическое общественное отношение или даже один из его элементов. Так, в уголовно-процессуальном праве известны институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика, определяющие правовой статус одного из субъектов уголовно-процессуальных отношений. В гражданском праве имеется ряд институтов, которыми регламентируется какая-либо общая для всех гражданско-правовых отношений отдельная сторона. Это, в частность, институты представительства, исковой давности, зашиты чести и достоинства гражданина, регламентирующие такие принципиально важные моменты всех гражданско-правовых отношений, как порядок назначения и права представителей субъектов правоотношения, определение сроков исковой давности, порядок и способы защиты чести и достоинства гражданина от любых порочащих его слухов и домыслов.

Дата добавления: 2015-05-31