Список рекомендуемых для изучения нормативно-правовых источников и литературы

Москва

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Контрольно-измерительные материалы

А.В. Рыжик

И ювенальной юстиции

Последовательность упражнений Айки Тайсо

Последовательность упражнений Ки Тайсо

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Кафедра конституционного и административного права

Для студентов всех форм обучения

Специальность 030501.65 «Юриспруденция»

Контрольно-измерительные материалы подготовлены

доцентом, к.ю.н., доцентом А.В. Рыжиком

Утверждены на заседании кафедры конституционного и административного права юридического факультета протокол № 7 от «04» июля 2011 г.

Содержание курса

Общая часть

Тема 1. Предмет и система административного права (2 часа лекции, 2 часа семинар и 4 часа самоподготовки)

1. Предмет административного права. Административное право
как отрасль публичного права и его связь с другими отраслями права (гражданским, уголовным, конституционным правом и др.). Административное право как наука и как учебная дисциплина. Развитие науки административного права и ее роль в совершенствовании государственного управления. История возникновения административного права. Полицейское право в России.

2. Система административного права и его основные институты. Систематизация административного права: кодификация и инкорпо­рация. Роль административного права в условиях развития рыночных отношений. Место административного права в создании правового государства.

3. Понятие социального управления. Управление и самоуправле­ние. Основы теории управления. Понятие государственного управле­ния. Управленческий цикл, стадии и функции государственного управления. Основные категории го­сударственного управления: система, субъект, объект, принципы.

Вопросы и задания

1. Какие значение имеет административное право как отрасль публичного права. Приемлемо ли в отрасли публичного права использование понятий частного права?

2. В каких формах возможно административное влияние на хо­зяйственные отношения?

3. Определите место науки о государственном управлении среди других общественных наук, проведите ее сравнительную характеристику с наукой административного права.

4. Проведите сравнительный анализ управления и политического руководства.

5. Выделите функции управления. Дайте определение каждой из них.

6. Соотнесите понятия публичного управления и социальной ответственности.

7. Можно ли принять такое понятие, как «рациональный способ управления»?

8. Какая структура вам кажется более предпочтительной: централизованная или децентрализованная? Приведите аргументы.

Тема 2. Принципы государственного управления (2 часа лекции, 2 часа семинар и 2 часа самоподготовки))

1. Конституционные принципы государственного
управления: народовластия, социальной справедливости, законности, демократизма, федерализма, верховенства закона, разграничения предметов ведения, приоритета прав человека и гражданина, легитимности, гласности, объективного учета национальных особенностей. Эффективность деятельности государственного аппарата как основа повышения качества государственного управления.

2. Организационно-технические принципы построения и организации деятельности исполнительной власти: прогнозирования и плановость деятельности; научность, рациональность. ответственности, линейный, функциональный, отраслевой, межотраслевой, территориальный и другие. Сочетание единоначалия и коллегиальности в деятельности государственных органов.

Вопросы и задания

1. Назовите конституционные принципы государственного управления и какие существуют виды гарантий их осуществления?

2. Какова особенность термина "предмет ведения" в отличие от термина "полномочия"?

3. Что такое принцип деятельности и почему его необходимо учитывать при организации и осуществлении исполнительной деятельности?

4. Назовите организационно-технические принципы государственного управления и их роль в повышении качества государственного управления?

5. Что такое управленческие отношения и как они регулируются нормами административного права?

6. Как соотносятся принцип законности и принцип верховенства
права, принцип демократизма и принцип народовластия?

Тема 3. Административно-правовые нормы (2 часа лекции и 2 часа семинар)

1. Понятие административно-правовой нормы и ее особенности. Виды административно-правовых норм.

2. Действие административно-правовой нормы в пространстве,
во времени, по кругу лиц.

3. Источники административного права. Официальные издания. Собрание законодательства РФ. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Вопросы и задания

1. Правильно ли, что административным правотворчеством занимаются и законодательный, и исполнительный органы власти?

2. Вправе ли законодательный орган власти принять любое нормативное решение?

3. Какова структура административно-правовой нормы?

4. Что такое обратная сила закона? Что такое распространение действия закона на длящиеся правоотношения?

5. Запишите в тетрадь по три источника административного
права: международно-правовой документ, федеральный закон, кодекс, закон субъекта Федерации, положение, инструкцию, правила,
постановление, указ.

6. Каким образом решаются вопросы при несоответствии одних
нормативных актов другим? Что такое правовая коллизия норм и как она разрешается?

Тема 4. Административно-правовые отношения (2 часа лекции и 2 часа семинар)

1. Понятие и особенности административно-правовых отношений. Структура административного правоотношения.

2. Юридические факты в административном праве: события и
действия.

3. Виды административно-правовых отношений.

Вопросы и задания

1. Каково соотношение понятий "субъект административного
права" и "субъект административно-правового отношения"?

2. Приведите примеры юридических фактов и юридических событий

3. Приведите примеры административно-правовых отношений. Могут ли возникать административные правоотношения при осуществлении своих функций органами судебной власти?

1. Конституция Российской Федерации.

2. Агапов А.Б. Федеральное административное право. М., 2007.

3. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2008.

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2008.

5..Административное право зарубежных стран: Учебное пособие. М., 1996.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.

7. Атаманчук Г.В. Обеспечение рационального государственного управления. М.,1990.

8. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2008.

9. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение.1992. № 3.

10. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 1974.

11. Соловей Ю. П. Российское полицейское право: История и современность // Госу­дарство и право. 1995. № 6.

12. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

13. Четвериков В.С. Административное право. Учебник. 2-е издание М.: «Форум» 2010.

14. Четвериков В.С. Административное право. Учебное пособие. 5-е издание М.: «РОИР» 2011.

Тема 5. Физические лица как субъекты административного права (2 часа лекции и 4 часа семинар)

1. Основа административно-правового статуса граждан в Рос­сийской Федерации. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Особенности административной дееспособности. Изменение правового положения человека и гражданина в
сфере управления.

2. Права граждан в сфере государственного управления:

· право на участие в управлении делами государства,

· право на равный доступ к государственной службе,

· право на объединение,

· право на свободу собраний,

· право на обращение в государственные органы,

· право личной неприкосновенности и неприкосновенности жилища,

· право на свободу передвижения, выбор места жительства и
места пребывания,

· право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их долж­ностных лиц,

· другие права, закрепляемые в отраслевом законодательстве.

3. Обязанности граждан в сфере государственного управления:

· соблюдать законы,

· платить налоги,

· беречь природу,

· воинская обязанность.

4. Административно-правовые гарантии прав граждан в сфере
государственного управления. Право на обжалование. Право на получение информации. Правовой режим информации в Российской Федерации.

5. Административно-правовой статус иностранных граждан и
лиц без гражданства. Ограничения прав и свобод иностранных граждан, пребывающих на территории РФ. Порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Архангельской области.

Вопросы и задания

1. Зависит ли административная дееспособность от возраста, по­ла, образования, и чем она отличается от гражданско-правовой?

2. Какие организационно-правовые формы
общественных объединений закреплены законодательно?

3. Какие предъявляются законодательные требования к уставу общественного объединения?

4. Проанализируйте, необходима ли регистрация граждан по
месту пребывания и по месту жительства. Проанализируйте введение уведомительного характера регистрации вместо явочного.

5. Какие органы осуществляют контроль за деятельностью общественных объединений? По чьей инициативе может быть ликвидировано общественное объединение?

6. Что включается в понятие право личной неприкосновенности физического лица. Раскройте содержание этих понятий.

7. Когда возникает и прекращается обязанность физического лица по уплате налога?

8. Как соотносятся термины "природа" и "окружающая среда"?

9. Охарактеризуйте административно-правовой статус гражданина, призы­ваемого на военную службу. Могут ли иностранные граждане проходит военную службу по контракту, если да, то на каких должностях и при каких условиях?

10. Кому предоставляется отсрочка от призыва на военную службу?

11. Раскройте обязанности гражданина, предусмотренные правилами воинского учета.

12. При выполнении каких условий возможно судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан?

13. Какие нормативные акты регулируют механизм реализации
права на получение информации? Имеет ли право гражданин требовать от компетентных государственных органов ознакомления его с информацией касающейся объема и видов собственности в России.

14. Какая информация относится к конфиденциальной? Являются ли результаты приватизации, проведенные Счетной палатой России за 1992-2003 г.г. информацией для служебного пользования. Раскройте содержание понятия «государственная тайна».

15. Могут ли Председатель Правительства РФ, его заместители и члены Правительства РФ иметь двойное гражданство, постоянный вид на жительство в иностранном государстве?

Дата добавления: 2015-05-31